網絡購物中消費者個人信息權的侵權現狀調查

陳澤宇

摘要：以網絡技術為代表的第三次工業革命席卷全球，作為一種技術手段，網絡技術帶有雙刃劍的本質色彩。它的發展既為我們的生活帶來了便利，也給我們帶來了難以避免的危害。以毫州市為例，保護網購消費者個人信息權法律保護應明確網購消費者個人信息權的保護主體；明確侵權責任主體及其侵權后果；改進舉證責任配置；訴訟程序易行性改進；司法救濟中審定經濟賠償；懲罰性賠償的引入；社會保護的配套措施完善。

關鍵詞：網絡購物；消費者個人信息權；侵權現狀

中圖分類號：D912.29 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）03-0067-03

一、調研概況

（一）目的及意義

個人信息是網絡購物中必不可少的元素，交易中個人信息使用的越多，交易安全就能得到更大的保障。利弊相生，交易安全的提升帶來的代價是消費者個人信息暴露，相關灰色產業的快速發展。根據12321舉報中心和中國互聯網協會發布的信息，個人信息泄露導致的違法犯罪行為已經成為網絡活動中的重大安全隱患。及時地發現其中問題，并有效解決，才能構建一個和諧穩定的網絡交易活動場所。

（二）數據及分析

本次調研中選擇的調研區域是我國中部地區，亳州市是皖北地區的地級市，擁有處于全國發展水平中段的經濟實力、基礎建設和社會文明。相較于東部發達地區與西部欠發達地區而言，更具有樣本上的代表性。本次調研共發放問卷200份，回收問卷190份，問卷有效率為95%。數據經過整理分析，結果如下：當前國內網購的主體成員約有75%是20-40歲女性，其中受教育程度多為本科及以上，具有較強的權利意識；在職業分布上可以看出主要集中在公務員、私營企業員工及學生中；數據顯示大多數人沒有個人信息的概念，沒有具體的保護意識，該群體占調研對象的比重約為63%；有87%調研對象有過個人信息被侵犯的經歷；有約49%的調研對象認為其個人信息泄露的原因在于購物平臺對商家的監管不力；僅有51%的調研對象在個人信息被侵犯時會視嚴重程度選擇維權與否，多數在不嚴重的情況下會選擇忍氣吞聲；60%的調研對象在尋求了簡單的救助之后，會因為維權程序的復雜和損失較低而選擇放棄；問卷統計顯示消費者對于法律賦予其在交易中的權利的了解不夠充分，但都較為關注國家相關方面的舉措。

（三）調研結論

上述數據結合其他資料顯示，在亳州市這種具有代表性的中部城市中，公民對個人信息的保護意識與東部發達城市相比仍有不小的差距。主要體現在公民對相關法律知識的了解熟悉程度以及維權意識較低。個人相關知識素養也會影響到網購中個人信息保護。

二、亳州市網購消費者個人信息權法律保護存在的問題

（一）責任主體的缺失

在網絡購物中個人信息保護主體不應當僅僅局限于消費者個人、電子商務經營者及電子商務平臺。在司法實踐中責任主體的缺失主要表現為：責任主體的介入時間較晚；責任主體的介入手段單一；介入手段效力薄弱。

（二）舉證責任配置不平衡

個人信息侵權糾紛中，被侵權人即消費者擔負著繁重的舉證責任，根據“誰主張誰舉證”的訴訟規則，其不僅要證明其信息權遭受侵犯和因侵權而受有損失，而且要證明二者之間具有因果關系。而對于侵權方而言，其所承擔的舉證責任僅限于推翻訴訟中原告方的主張。

（三）訴訟程序復雜

在網絡購物活動中，因為個人信息泄露而導致的損失一般而言并不顯著，有時甚至只是生活上帶來的騷擾。對于罕見的大額經濟損失，因涉及刑事犯罪，而能有效的得到解決。相對而言，前者在生活中更為普遍，但卻難以得到有效的解決。主要原因在于訴訟程序的復雜，不同于刑事訴訟的國家機關介入，民事訴訟的進行需要當事人親自參與，面多繁瑣的訴訟程序，受害人大多會選擇忍氣吞聲。

（四）法律責任配置不合理

現行有效的法律、行政法規對侵犯個人信息權的法律責任規定并不細致，在刑事領域僅粗略規定了出售、提供個人信息的法律責任，而對于其他的責任主體并未有詳細的規定。在已經施行的《中華人民共和國網絡安全法》和2019年1月1日施行的《中華人民共和國電子商務法》對相關的責任主體的法律責任做了規定。

（五）行業協會監管乏力

對于網絡購物中的個人信息侵權活動，互聯網協會、消費者協會和經營者協會都負有相關的監管義務。但在實際操作中出于對行業發展的需要，在面對危害不大的侵權行為時會出現監管漏洞。

（六）社會保護不利

在調研數據中可以發現，由于缺乏有效的社會宣傳手段，消費群體的自我權利意識不足，缺乏權利意識，其自身沒有強大的維權意識。

三、完善亳州市網購消費者個人信息權法律保護的建議

（一）明確網購消費者個人信息權的保護主體

在網購消費者個人信息權的保護中要先明確權利保護的主體。主要存在以下幾個范疇：首先，網購消費者要有保護個人信息的法律意識，掌握基本保護個人信息的方法手段。其次，是電子商務的經營者，要從立法層面和行業管理層面一同著手，立法層面明確權責，提高經營者違法違規成本，行業管理層面應對經營者進行有關知識的教育。再次，對于行業協會要加強立法，提高行業協會的監管職責。最后，行政管理部門要強化部門服務意識，增進行政管理部門責任意識。

（二）明確侵權責任主體及其侵權后果

在個人信息侵權糾紛中，責任主體不清和侵權后果不明，糾紛發生后容易出現追責狀態混亂的現象。要杜絕追責狀態混亂、推諉責任現象，必須從源抓起，明確侵權行為發生后承擔責任的主體及其法律后果，在立法層面與執法層面明確規定責任主體，并分別確定其應當承擔的法律后果，從而使追責于法有據，追責的程序有法律保障。

（三）改進舉證責任配置

要求立法部門在進行訴訟活動立法時，可以適當引入舉證責任倒置的舉證方法，在電子商務經營者擬定的格式合同中適當限制舉證責任分配不公平的規定，賦予交易活動中處于優勢地位的經營者更多的舉證責任。

（四）訴訟程序易行性改進

繁瑣的訴訟程序是當事人維權的一大阻礙事項，優化訴訟程序，尤其是危害不大、情形簡單的個人信息侵權案件。將案件分類，情形復雜、結果嚴重的案件有刑事部門予以追究，而對于有直接證據，能夠明顯證明侵權事實的情形，則應當優化訴訟程序、適當簡化訴訟流程，讓權利人能高速、有效的維護自身權利。

（五）司法救濟中審定經濟賠償

在當前生活中，個人信息已經成為一種無形的資本，其所能帶來的經濟收益難以估量。因此在個人信息侵權案件的司法救濟中應當實驗性采取經濟賠償的手段對受害人予以救濟，不能僅僅局限于行政責任的承擔，從而增加侵權成本。同時是在法律上對公民個人信息的財產價值予以肯定。

（六）懲罰性賠償的引入

懲罰性賠償在消費糾紛領域的應用趨近成熟，例如在經營者欺詐的場合，經營者要承擔懲罰性賠償的責任。而網絡購物中的個人信息侵權，同時也是對消費者權利的侵犯，所以可以在《消費者權益保護法》的修訂中，適當拓寬懲罰性賠償的適用范圍。懲罰性賠償的引入不只在于賠償當事人的所受損失，因為個人信息的價值難以用金錢物質衡量，更是在于“懲罰”二字，提高違法成本，有利于遏制違法侵權行為的發生。

（七）社會保護的配套措施完善

網購消費者個人信息權的侵權事件不應該僅僅理解成法律事件，更應該看成一個社會事件。因為信息在社會中的流動性本質決定了個人信息具有社會性，不能脫離社會層面僅在法律層面關注個人信息侵權的活動。在社會保護層面，主要是提高消費者的維權教育力度，普及相關的法律知識，拓展消費者咨詢的渠道和方式，增加社會公益服務志愿者的服務活動。完善相應社會基礎建設是個人信息權保護的基礎。

四、結語

高速發展的網絡購物帶來便利體驗的同時，也伴生著很多的問題，例如不良商家借此大肆收集消費者信息，并通過不正當手段獲取其中蘊含的利益。但是技術進步伴生的問題不應當成為拒絕使用該技術的原因，有效地引導新型商業模式的發展，服務好網購的消費者，才是面對個人信息侵權問題時所應秉持的態度。總之，當前亳州市在網絡購物中個人信息保護上的工作仍然有待提高，需要從法律與社會兩個層面并行予以完善，從而更好的保護網購消費者的個人信息權。

參考文獻：

[1] 李貴嬌.網購消費者個人信息受侵害的民法救濟[J].哈爾濱學院學報，2015（11）.

[2] 劉靜茹.網絡購物中消費者個人信息保護規制[J].勞動保障世界，2016（15）.

[3] 李德鳳.網購消費者權益保護的若干問題研究[J].法制博覽，2015（35）.

[4] 王利明.論個人信息權的法律保護：以個人信息權與隱私權的界分為中心[J].現代法學，2013（4）.

[5] 蔡向陽，林彥含.探析網購中消費者權益的經濟法保護[J].知識經濟，2013（24）.

[6] 張艷敏.論網購消費者知情權保護[D].大連：大連海事大學，2017.

[7] 段珊珊.論網購消費者個人信息的民法保護[D]泉州：華僑大學，2014.

[8] 劉洋洋.網購消費者個人信息權保護問題研究[D].濟南：山東大學，2016.

[責任編輯：蘭欣卉]