5G發牌了，唯競爭方能保領先

閆肖鋒

特朗普說在5G方面“美國只能贏不能輸”。美國輸不起，那么中國贏得了嗎？近日，工信部向中國電信、中國移動、中國聯通、中國廣電發放5G商用牌照——中國正式進入5G商用元年，較此前市場預期提前了半年。

據4月美國國防部發布的《5G生態系統：對美國國防部的風險與機遇》顯示，中、韓、美、日處于5G領域的領先地位;英、德、法為“第二梯隊”;新加坡、俄、加則為“第三梯隊”。此前，韓、美、英、瑞士相繼開通了5G服務。位于“第一梯隊”的中國當然也不落后，當前又是中美經貿談判的緊要關頭，提前商用5G，可謂具有戰略意義。

第三次全球化浪潮即將到來，核心點是工業4.0，物聯網、互聯網、人工智能、大數據、云計算等信息領域的技術發展將成為主戰場，核心技術就是5G。爭奪5G的市場主動權，實際上是爭奪第三次全球化浪潮領導者地位的關鍵戰、焦點戰。

外部競賽必以內部競爭為基礎，國際壓力必然要轉化為創新動力。5G賽跑開啟，華為、中興、高通、英特爾、小米、OPPO等紛紛表示已準備“開跑”。這些市場主體的競爭性和創新性毋庸置疑，需要被鞭策的則是運營商。電信、移動、聯通三家運營商歸屬同一個“老板”，難免會搞價格聯盟，阻礙行業競爭與創新。本次廣電進場，能否打破三家把持行業的局面，我們拭目以待。

基于中國龐大的市場規模，以及3G、4G時代積累下的技術創新力量，中國有信心打好5G領域這一戰。無論設備商、終端商還是運營商都應該有自己的“智造業”，既要有硬件制造也要有軟件開發。而且，應該清醒地看到，中國5G領先是在6GHz以下頻段，而在毫米波頻段其實是落后于美、韓等國的。

從中國高鐵發展的經驗看，能“走出去”，是以我們擁有具有完全自主知識產權的設備和技術為前提的。面對貿易壁壘，科技圍堵，一方面要自主研發，另一方面也要警惕“科技大躍進”，汲取光伏熱、新能源汽車熱的教訓。政府如何做到促進行業發展，同時又如何加強監管，成為不可回避的課題。

關于高新技術產業中政府的作用，也有國際經驗可供借鑒。1996年美國推出了電信法案，鼓勵眾多運營商建立自己的技術標準，卻形成競爭壁壘把市場割裂了，導致行業發展后勁不足，在5G時代落后了。而歐洲的互聯網產業監管嚴苛，他們制定了全世界第一個個人數據保護法，還出臺史上最嚴格的版權保護機制，甚至發表情包都算是侵權，這也讓歐洲的互聯網處于落后的地位。

政府扶持高新產業發展可分為促進法和管制法。當前中、美政府是以促進法為主，歐洲政府則是以管制法為主。政府要做到張弛有度，要在這兩者之間找到最佳平衡的監管，才是好的扶持。當行業處于初創時期，政府則當以促進競爭為要則，唯競爭方能保行業領先。同時，還要警惕企業不去研發產品，而去“研發”政府、套政府錢的做法。

5G將催生很多產業，會改變人們的社交方式、網購方式、出行方式，改變制造業和金融業等。5G將是下一個十年全球高科技競爭的主戰場。政府和企業都要有一份使命感和緊迫感，同時也要多一份清醒，多一份警惕。