“袖珍國”的大名堂

“彈丸之地”不好吞并

歐洲除俄羅斯之外的總面積約900多萬平方公里，大體上與中國面積相當，但卻是小國林立。直到今天，歐洲“大國”間還星羅棋布著像安道爾、列支敦士登、圣馬力諾、摩納哥、梵蒂岡等“袖珍國”。

為什么這樣的小國沒被吞并？究其原因，恐怕跟古代歐洲人對產權的概念特別重視有關。在古代歐洲，吞并戰爭被視為搶奪他人財產的“違法行為”，再加上教會的管束，于是就給了很多小國生存空間。

摩納哥的歷史，正是反映這一點的典型例證。早在古典時代，這里就是地中海西部最繁華的商業港之一。意大利半島的小霸主熱那亞共和國派出商人在這里建立據點，摩納哥正式立國。鄰近的法國貴族想兼并這塊土地，但怕壞了政治游戲的規矩，而且惹惱熱那亞共和國這個地中海大金主，所以大家都默許了這一小片飛地的存在。

進入近代后，隨著民族國家概念的形成，歐洲各主要強國紛紛開始整合崛起。而隨著熱那亞共和國和西班牙帝國的相繼衰落，摩納哥也失去了靠山。17世紀歐洲的三十年戰爭后，法國趁著“法國大革命”時期一舉吞并了摩納哥，但很快就被迫吐了出來。1859年，法國最終跟摩納哥簽了條約，花400萬法郎買下該國的兩塊地皮，但同時承認其獨立。摩納哥“國中國”的地位自此基本確定。

當然，法國也并沒有完全死心。比如1919年，法國曾經跟摩納哥又搞了個協議，規定摩納哥大公（爵位）一旦沒有了男性繼承人，摩納哥將自動并入法國。但不巧的是，此后歷代摩納哥大公從沒缺過兒子，實在等不及的法國人在2002年把該協議給廢除了。

“蕞爾小邦”生財有道

有人會認為摩納哥這樣的歐洲“袖珍國”雖然勉強維持了獨立，但卻不得不在列強的夾縫里求生存，肯定十分辛苦。但恰恰相反，歐洲的幾個“袖珍國”幾乎都生財有道，人均國民收入普遍高于歐洲。

以摩納哥為例。近代以前這里是著名商業港，從沒差過錢。到了19世紀，貿易衰退的摩納哥確實過了一段緊日子，但摩納哥大公靈機一動，想出了一條生財妙招：開賭場。于是，隨著蒙特卡洛大賭場的開張，再配合當地的低稅率和高安保，歐洲各地的富豪紛至沓來，摩納哥成了世界上獨一無二的“賭國”，幾乎人人都是富豪，遍地豪車，各種游艇。

事實上，2002年，法國之所以最終放棄對摩納哥的主權聲索，原因之一就是摩納哥繁榮的外溢效應帶給法國周邊地區很大好處，而如果法國人自己拿到這片土地，怎么管理還真的要費一番腦筋。

與摩納哥類似，歐洲的其他“袖珍國”有的賣郵票、有的搞旅游，都生財有道。其中最新奇的，是夾在瑞士與奧地利之間、土地面積不足165平方公里的列支敦士登。2011年，這個國民平均收入已經超過美國，與瑞士、盧森堡并駕齊驅的袖珍發達國家似乎還嫌自己掙的錢不夠多，在通過議會表決后發布一則公告——向全世界富豪“出租”自己的國家。公告規定，任何人只要愿意繳納一筆租金（約每天40多萬元人民幣），就能在該國享受國王級的待遇，走在街上所有人向你致敬、喊你“殿下”，甚至還能指揮一小部分警察為你服務。這個公告發出后，還真有富豪來到列支敦士登過“國王癮”，而列支敦士登就憑著這一“怪招”，讓人均國民收入在當年攀上了全世界第二。

“夜郎自大”自有道理

最有意思的，是有些“袖珍國”不僅因為有錢而有面兒，有時還要特意通過一些舉動“秀”一把自己與眾不同的“高冷”。此方面的突出代表就是被意大利包圍的國中之國圣馬力諾。圣馬力諾是羅馬帝國崩潰后的遺民們建立的，因此很多制度、理念直接承襲自古羅馬，是歐洲中世紀最早的共和國之一。

意大利統一時，高傲的圣馬力諾人雖然曾經跟意大利民族英雄加里波第結下了深厚的“革命友誼”，但卻看不上意大利這個新崛起的“小字輩”，所以拒絕加入，成了國中之國。

相比之下，圣馬力諾人倒是很欣賞同時代的美國總統林肯，認為他為了解放黑奴不惜一戰很勇敢，因此專門授予林肯“圣馬力諾榮譽公民”的稱號。林肯盛情夸獎說：“貴國雖小，但卻是人類歷史上最值得尊敬的國家之一。”

二戰爆發后，圣馬力諾本來宣布中立，但盟軍反攻時，英國對意大利進行了大規模的空襲，飛機不小心越境誤炸了圣馬力諾，造成60多人遇難，數百人受傷。事后英國迅速道歉，并承諾給予8萬英鎊的賠償。但“守舊”的圣馬力諾議會堅持認為自己的公民遇害，于是決定對美英蘇等同盟國宣戰，但同時為了表示自己不是站在軸心國一邊，又捎帶向德意日等軸心國宣戰了，圣馬力諾也因此出名。

今天的圣馬力諾，全民享受高水平醫保，公民教育全部由國家掏錢，人均GDP將近5萬美元，可謂將自己善待公民的國家理念踐行到底了。

當然，這些“袖珍國”離不開歐洲特殊的大環境，這種“小國寡民”式的成功注定難以被復制。（《齊魯晚報》2019.3.23）