總理向“痕跡主義”宣戰(zhàn)

“讓占著位子、頂著帽子、混著日子、擺著樣子的人得瑟不起來。把那些睜眼環(huán)視材料、張嘴訓人斥責，專會干核查活兒的官員請下臺，讓基層干部從‘千劍底下一顆頭的過度緊張中解脫出來。”

日前，李克強總理在全國兩會上所作的政府工作報告中，對政府工作提出了一組“加減法”：以文山會海的“減”，換取務(wù)實干事的“加”。

他強調(diào)，各級政府要堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上。壓減和規(guī)范督查檢查考核事項，實施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。減少開會和發(fā)文數(shù)量，今年國務(wù)院及其部門要帶頭大幅精簡會議、堅決把文件壓減三分之一以上。

一段時間以來，一些文山會海現(xiàn)象、重痕跡輕實績、考核驗收頻繁、督查檢查過多等問題，助長了形式主義，讓基層干部不堪重負。

文山會海不可取，需要削山填海

“文山會海”一詞很早就已出現(xiàn)，描述的是作風建設(shè)最難根治的頑疾之一。媒體曾報道過一件“怪事”：某地一個部門8個人都被派出去參加各種會議，辦公室連個值班接電話的人也沒有。在一些地方，本可不開的會議，為凸顯對工作的“重視程度”要召開會議;本就一般性的會議，為加大“推動力度”要召開“緊急”會議;本該部分單位參加的會議，為了“協(xié)調(diào)各方”要召開“擴大”會議……這讓以會議落實會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象又有了反彈跡象。

文山會海為何難以根除？“病根”很復雜，一個很大的因素就是有些上級部門、上級領(lǐng)導熱衷于通過基層開了多少會、發(fā)了多少文來考察基層干部的工作實績。有位基層干部說得很直白：“上級開會布置一件事，我們就得抓緊開會、發(fā)文;上面要求做好3項工作，到我們這里可能就得部署8項才說明重視，不開會不發(fā)文，一旦出問題那就吃不了兜著走。”

習近平總書記指出，文山會海既占用干部大量時間、耗費大量精力，又助長了形式主義、官僚主義，強調(diào)“這種狀況必須改變”！只有讓大搞形式主義、官僚主義的人付出代價，堅決防止用形式主義反對形式主義，才能削山填海，讓干部從文山會海中解脫出來，騰出更多精力抓實際工作的落實。

“工作留痕”成了令人頭疼的“痕跡主義”

“痕跡主義”是令基層干部頭疼的另一項頑疾。在一些地方，必要的“工作留痕”被異化為遭人痛恨的“痕跡主義”——文件填不完、材料報不停，凡事只要材料好看就行，工作實不實無所謂，導致基層干部苦不堪言。

一位駐村第一書記講述參加脫貧攻堅大比武活動的制勝秘笈引發(fā)熱議。“鎮(zhèn)里舉辦‘脫貧攻堅資料大比武活動，幸好有百度幫忙。”活動要求提交2014年以來所有扶貧資料，時間跨度長、任務(wù)要求急，參賽的第一書記們只好求助百度，找模板、湊資料，以期“造”出精美詳盡的資料參賽……對此，很多基層干部感慨自己一天到晚補材料、“造痕跡”，從“為人民服務(wù)”淪為“為材料工作”。

中紀委機關(guān)報曾報道過一組案例：某村搞一次“衛(wèi)生清掃”需要填寫9份檔案，敬老院服務(wù)老人也要115項記錄;有的地方要求村干部下村要留“足跡”，工作要共享實時位置，上傳工作照片。于是有的人一下村就忙于四處合影留念，看似忙忙碌碌，實際上卻沒有多少時間花在干實事上。群眾諷刺這是“基層少了干事泥腿子，卻多了鄉(xiāng)村攝影師、采風者”。

“人民群眾評價干部很簡單，就看你實干不實干”

全國政協(xié)委員劉曉莊認為，“痕跡主義”危害不容小覷。“毛澤東同志曾將形式主義批判為‘一種幼稚的、低級的、庸俗的、不用腦子的東西，它唯一的目標是獲得上級的注意和認可。‘痕跡主義慣于用形式主義、官僚主義應(yīng)對工作，對落實黨中央部署不用心、不抓緊、不務(wù)實、不盡力，只把工作當成留下‘痕跡而不是創(chuàng)造業(yè)績，寧肯躲進小樓填充文字，也決不愿跨越雷池破解難題，一味地將‘瓜瓤留給自己，瓜皮拋給他人，由此造成督查考核靶心偏向，務(wù)實擔當路線偏道，也導致干部素質(zhì)單一、能力不足，更何談責任擔當。”劉曉莊說。

他建議，防止“痕跡主義”滋生蔓延，要以上示下，從上面開始，上下聯(lián)動抓作風、文風、會風，不能空喊口號、空耗資源，搞空心架子。“人民群眾評價干部很簡單，就看你實干不實干，如果誰玩‘貓膩，老百姓就不喜歡。”

“讓占著位子、頂著帽子、混著日子、擺著樣子的人得瑟不起來。把那些睜眼環(huán)視材料、張嘴訓人斥責，專會干核查活兒的官員請下臺，讓基層干部從‘千劍底下一顆頭的過度緊張中解脫出來。”劉曉莊說。

（《解放日報》2019.3.6）