淺談長江流域水資源的管理方法

柏成擋

摘 要：由于我國幅員遼闊，水資源在分布上呈現(xiàn)南北不均的情況，人均水資源也十分稀少。為了保證我國水資源能夠合理利用，就要建立合理的水資源管理體系。本文以中國水資源總量最大的長江流域為例，就長江流域水資源的管理方法進行探討。

關鍵詞：長江流域;水資源;管理方法

長江是我國最長的河流，古往今來為滿足了全國人民的用水需求，給群眾提供了數(shù)不勝數(shù)的水資源。但長江的水資源不是取之不竭的，如果不能進行有效地管理，在不久的將來必會給群眾用水帶來影響。因此要對長江流域水資源采取科學的管理方法，做好長江流域水資源生態(tài)監(jiān)測評估，建立完善的水資源管理體系，合理利用水資源，確保長江流域水資源的可持續(xù)發(fā)展。

一、長江流域水資源管理現(xiàn)狀

1.水資源供應與需求不對等

長江流域主要起到對沿途人類聚集的地方提供生活用水，給沿途植被提供水分滋養(yǎng)。近年來在長江流域上流區(qū)域建立了較多的水利工程，這些工程發(fā)揮出了水資源的多項功能，給我國經(jīng)濟帶來了較大的提升。這類水利工程在滿足人們用水需求的同時，也改變了長江流域中下游的水文情勢，加大了中下游的水資源供應壓力。由于水資源需求日益增長，人們在利用水資源時忽略了對周圍環(huán)境的保護，從而導致長江領域水土流失嚴重，造成了水資源供應與需求不對等的情況。長此以往，長江流域的水資源將會大大減少，給人們用水帶來較大的困難。因此要正視水資源供需矛盾，保證水資源的合理利用，從而促進長江流域水資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.長江流域水資源生態(tài)矛盾日益尖銳

在人們對長江流域水資源加以利用時，為了保證用水條件的優(yōu)渥，往往對水資源過度開發(fā)，導致了部分湖泊濕地發(fā)生了較為嚴重的萎縮情況，甚至引起了一些支流出現(xiàn)干涸現(xiàn)象，這激化了長江流域水資源的生態(tài)矛盾[1]。部分水利工程建設的初衷是利用水資源來進行發(fā)電，就必然在長江流域建設閘壩，這樣阻隔了河流中的生物通道，讓長江流域部分區(qū)域的水溫水質發(fā)現(xiàn)了改變，從而導致了長江流域中的珍貴河流生物的生存環(huán)境遭到破壞，情況嚴重還會引起物種的滅絕，這對維持河流中水生生物的完整性及多樣性極為不利，也誘發(fā)了日益尖銳的生態(tài)矛盾。

3.水資源監(jiān)測管理體系尚未完善

近年來，長江流域不斷發(fā)生泥石流滑坡、巨大洪澇等自然災害，主要是由于植被被破壞，水土流失嚴重，且部分居民私自圍湖造田導致河道堵塞等，另一個方面也體現(xiàn)了當前水資源監(jiān)測管理體系尚未完善。相關管理人員未能對植被破壞較為嚴重的區(qū)域進行監(jiān)管，對居民私自圍湖造田等行為沒有及時發(fā)現(xiàn)并加以制止，且未能及時監(jiān)測長江流域水資源的水文走向，這樣一來長江流域的自然災害就難以避免。同時部分化工企業(yè)私自將工業(yè)污水排放到長江中，也長江的生態(tài)環(huán)境造成了極大的影響，由于監(jiān)管不當，長江流域水資源的水質日趨下降，給人民生活用水帶來了隱患。

二、長江流域水資源的管理方法

1.做好長江流域水資源的規(guī)劃

在對長江流域水資源進行管理時，首先要根據(jù)各區(qū)域水資源的特點做好規(guī)劃，以水利部制定的《長江流域綜合規(guī)劃》為基礎，就不同區(qū)域的用水需求規(guī)劃好相應的供水工作，對一些諸如“南水北調”等跨區(qū)域調水的重大工程要進行詳盡規(guī)劃，充分考慮到該工程與生態(tài)之間的矛盾以及對群眾用水需求的影響，保證該工程在確保水資源不被破壞的情況下順利進行[2]。同時針對一些可能出現(xiàn)的自然災害做好預防工作，并制定應急預案，確保長江流域水資源的合理利用。

2.完善長江流域水資源管理體系

基于時代的不斷變遷，長江流域水資源管理也應當與時俱進，對過去的管理體系進行優(yōu)化完善，并根據(jù)當前長江流域的水文情況制定出適合長江水資源持續(xù)發(fā)展的管理體系。受到全球氣候變暖等自然因素的影響，目前長江流域淡水資源急劇減少，提供給人民群眾的生活用水與以前相比大幅下降，因此相關工作人員就應當重視水資源容量管理，在加大力度開發(fā)淡水資源的同時，提倡合理用水，積極提高淡水資源開發(fā)的科學技術，讓長江流域淡水資源能夠以最小的損耗持續(xù)利用。同時近年來長江流域降水強度增加，水位提高較快，暴雨洪澇災害頻率增加，這給工業(yè)用水諸如水力發(fā)電等帶來了極大的影響，相關部門就應當對水資源進行合理分配，讓各大生產(chǎn)單位在保證生產(chǎn)進度的同時，積極開發(fā)新型能源，減少對長江流域水資源的損耗。

3.做好長江流域水資源的配置和調度

由于長江流域水資源并不是源源不斷的，過度的開發(fā)與使用將加速長江流域水資源的枯竭，因此相關部門要做好長江流域水資源的配置和調度。首先根據(jù)長江流域部分區(qū)域的實際情況，建立用水控制指標，并將其報于上級部門，待水利部門批準后對各個流域的用水指標進行控制。在這個過程中，如果發(fā)現(xiàn)部分區(qū)域用水超標，就要對其進行水資源開發(fā)的限制，確保長江流域生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展[3]。同時部分區(qū)域可能用水需求并不大，此時就應當對該區(qū)域的用水指標進行調節(jié)，將其用水指標分配給用水需求較大的區(qū)域，實現(xiàn)水資源的合理利用。總之，在水資源配置方面要進行統(tǒng)一管理，盡力滿足各大區(qū)域的用水需求。其次以年度為界限，給各類生產(chǎn)企業(yè)制定相應的年度用水方針。由于每個行業(yè)的用水需求不同，部分行業(yè)可能需要用到大量的水資源，比如水力發(fā)電行業(yè)，此時就應當在年度用水方針中對該行業(yè)大概用到的水資源容量進行合理預估，讓其對一年之內所用水資源數(shù)量有所了解，從而在接下來的工作中制定合理的用水計劃。這樣一來，水資源的配置得到了較好的管理，也保證了長江流域水資源的合理利用，避免了因過度開發(fā)而造成的生態(tài)問題。

現(xiàn)階段長江流域出現(xiàn)了部分干涸的支流，針對這一問題應當采取合理的調度方式，使其恢復原有的樣貌。在長江流域水資源較為貧瘠的區(qū)域，建立諸如水電站等蓄水工程，通過該工程將部分區(qū)域中充足的水資源進行正常蓄水，在其運行的過程中做好審查和監(jiān)督管理的工作，確保其能夠正常運行。同時在遇到部分支流、干流水源枯竭的緊急情況時，要要加強對跨流域水工程調度與水資源配置管理制度的制度的研究與制定， 實現(xiàn)對水源區(qū)用水安全和生態(tài)環(huán)境安全的保護，從而促進調水工程的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益能夠得到充分發(fā)揮。根據(jù)長江流域現(xiàn)有的情況來看，在對水源枯竭的支流、干流進行引水調度時，整個工程所橫跨的流域較大，且水源枯竭的區(qū)域情況較為復雜，其中存在著不少安全隱患。故而在進行引水調度的過程中，要制定合理的應急預案，同時對存在的安全隱患制定有效的應對措施，確保整個工程的安全進行。

4.構建長江流域水資源節(jié)水體系

隨著長江流域水資源的日益減少，為了保證水資源的可持續(xù)利用，避免過度開發(fā)，應當構建長江流域水資源節(jié)水體系。首先要對普通民眾進行節(jié)水的宣傳，讓其明白長江流域水資源所面臨的供需矛盾，提高他們的節(jié)水意識[4]。其次要在各行業(yè)企業(yè)中建立節(jié)水制度，根據(jù)企業(yè)自身實際情況采取合適的節(jié)水技術，降低節(jié)水成本，在不影響企業(yè)的正常運作下構建節(jié)水的體系。同時根據(jù)各個區(qū)域的用水現(xiàn)狀，對企業(yè)節(jié)水的成效進行監(jiān)督驗收，未能達到節(jié)水目標的企業(yè)應當給予減少供水指標的懲罰。這樣一來，企業(yè)就會很明顯地重視節(jié)水任務，繼而有效提高節(jié)水的成效。最后可以整合企業(yè)或個人節(jié)省下來的水資源，建立相應的水權交易平臺，讓企業(yè)或個人能夠在節(jié)水的同時獲取相應的效益。還可以開展流域節(jié)水型企業(yè)、家庭、社區(qū)評比工作，從資源費用中獲取一定的資金，將資金用于硬件以及獎勵上，提高人們的在節(jié)水上的積極性。

三、結語

長江是我國的母親河，從古至今養(yǎng)育了我們中華民族。因此，我們應當做好對長江流域水資源的管理工作，做好水資源的配置和調度，節(jié)省水資源，化解水資源供需矛盾，真正讓母親河萬古長流，生生不息。

參考文獻：

[1]管光明、王海偉、馬擁軍、蔣振國.長江流域水資源利用與節(jié)水管理探析[J].長江技術經(jīng)濟，2018.2（04）：58-62

[2]徐平.同飲長江水 共護長江源——長江科學院圓滿完成2018年江源科學考察[J].長江科學院院報，2018.35（09）：2

[3]辛小康、賈海燕.長江流域水資源保護現(xiàn)狀分析與關鍵技術研究展望[J].三峽生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，2018.3（02）：13-20

[4]王中敏、張令茹.長江經(jīng)濟帶建設中水資源利用問題與保護對策研究[J].中國水利，2018（11）：1-3