良好營商環境是高質量發展的基礎

營商環境是企業的普遍關切，而良好的營商環境是建設現代化經濟體系，促進中國經濟高質量發展的重要基礎。

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視優化營商環境，出臺了一系列的文件，對優化營商環境作出了具體部署。僅就對外開放而言，相繼出臺了《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，這是2017年國發5號文，還有國發39號文，連續出臺這樣的文件，圍繞進一步擴大開放、營造優良的營商環境、優化區域布局等等，國家有關部門出臺了42條政策措施。

自貿試驗區的建設和海南自由貿易港的建設，更是從放管服三個重要方面，全面推進提高行政效率，改善營商環境。

今年3月15日，十三屆人大二次會議又通過《外商投資法》，在三個方面進一步優化營商環境。一是明確建立負面清單制度，負面清單以外的領域，企業設立實行備案制，在負面清單以內，也保留非常有限的準入審批。在去年全國通過審批設立的外資企業一共不到1%的狀態。二是著重營造公平競爭的環境，保證外商投資企業同等適用國家各項支持政策，平等參與標準化的制定，公平參與政府采購活動。同時，還規定了技術合作是自愿行為，不能用行政手段強制轉讓技術。所以這些規定，都為包括外商投資企業在內的各類市場主體在市場開展公平競爭，提供了重要的法律保障。三是突出投資保護和促進。習近平總書記多次強調中國對外開放三個不會變，其中一條就是對外商投資企業合法權益的保護不會變。

《外商投資法》對征收征用的補償、外匯自由出入，知識產權保護、地方政府履約等方面都逐一作出規定，旗幟鮮明地保護外商投資合法權益。此外，《外商投資法》對各級政府提高服務水平、提供優質服務也作出了明確的規定，有利于營造更加寬松、便利的營商環境。

在最新的《營商環境評估報告》中，我國是第46位，比上一個年度提升了32位，我國營商環境的改進是全世界有目共睹的。

中國營商環境論壇的舉辦，適應了新時代中國特色社會主義建設的需要，適應了新時代開放與經濟建設的需要，希望通過這次論壇的舉辦，加強交流合作，增強信息共享，切實促進我們中國營商環境的進一步改善。