互聯(lián)網(wǎng)招聘亂象亟待立法終結(jié)

張淳藝

“低學(xué)歷也能拿高薪”“兩年買車、五年買房就找我”……在一些網(wǎng)絡(luò)招聘網(wǎng)站，類似這樣頗具誘惑力的招聘信息比比皆是。“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些平臺對招聘方的資格審查形同虛設(shè)，招聘者的簡歷可能被投往“黑中介”、傳銷機(jī)構(gòu)甚至是詐騙公司。

2017年，李文星因“BOSS直聘網(wǎng)”虛假招聘誤入傳銷集團(tuán)死亡事件，引發(fā)社會對于網(wǎng)絡(luò)求職平臺亂象的廣泛關(guān)注。隨后，人社、網(wǎng)信等部門紛紛發(fā)文，對互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺實(shí)施集中整治。然而，2年時(shí)間過去了，互聯(lián)網(wǎng)招聘依然亂象叢生。第三方投訴平臺聚投訴的數(shù)據(jù)顯示，自2018年5月至今，有關(guān)58同城、趕集網(wǎng)等發(fā)布虛假招聘信息的投訴達(dá)90余起。

根據(jù)規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺要履行信息發(fā)布審核義務(wù)，加強(qiáng)對招聘單位的資質(zhì)認(rèn)證和信息發(fā)布人員的實(shí)名認(rèn)證。但在現(xiàn)實(shí)中，一些平臺所謂系統(tǒng)加人工的雙重審核完全形同虛設(shè)。有的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)注銷，卻還能繼續(xù)在網(wǎng)上招聘。此外，在求職者遭遇詐騙向平臺投訴時(shí)，平臺往往設(shè)置一定門檻，比如必須警方立案才可以啟動(dòng)企業(yè)審查、賠償程序。由于程序繁瑣，一些求職者只得放棄維權(quán)。

與履行審核義務(wù)、處理投訴意見的懈怠相比，一些互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺對于推廣增值服務(wù)的熱忱形成鮮明對比。只要招聘方給平臺繳納一筆“渠道費(fèi)”，就能夠在公司名稱旁標(biāo)出醒目的黃色“名企”字樣。業(yè)務(wù)員甚至在未核實(shí)招聘者身份的情況下，就向?qū)Ψ綗崆橥扑]各種求職季熱銷招聘套餐，就如何通過審核支招。頗具諷刺意味的是，一些涉嫌詐騙的中介公司就標(biāo)示為“名企”。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)招聘迅速崛起，憑借方便快捷、針對性強(qiáng)、成本低廉等優(yōu)勢，深得用人單位和求職者喜歡。2018年中國互聯(lián)網(wǎng)招聘用戶規(guī)模接近2億，年增長率為15%。部分招聘網(wǎng)站違規(guī)發(fā)布虛假招聘信息，造成部分求職者上當(dāng)受騙，不僅嚴(yán)重?fù)p害求職者合法權(quán)益問題，也影響了人力資源市場秩序，不利于互聯(lián)網(wǎng)招聘行業(yè)的健康發(fā)展。造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的，其中很重要的一點(diǎn)就是缺乏專門立法，法律約束不嚴(yán)。

一直以來，我國有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)招聘的法律規(guī)范，主要散見于有關(guān)法律法規(guī)中，零散不成體系，可操作性不強(qiáng)。去年出臺的《人力資源市場暫行條例》也只是籠統(tǒng)地提到，“人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例和國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理的規(guī)定。”今年1月1日起《電子商務(wù)法》施行，對于互聯(lián)網(wǎng)招聘起到一定的規(guī)范作用。不過，互聯(lián)網(wǎng)招聘不同于網(wǎng)購等電子商務(wù)，適用《電子商務(wù)法》也有局限性。

比如，《電子商務(wù)法》規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者未盡到資質(zhì)資格審核義務(wù)，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處罰款。但對于互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺來說，理應(yīng)由人力資源社會保障部門進(jìn)行查處，這就出現(xiàn)法律規(guī)定和執(zhí)法主體不相符的問題。只有根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)招聘的具體情況，有針對性地出臺專門立法，規(guī)范經(jīng)營行為，厘清法律責(zé)任，才能倒逼招聘平臺扮演好“守門人”“防火墻”的角色，為廣大公眾提供真實(shí)合法的招聘服務(wù)。