檔案管理在衛生事業發展領域的作用探 討

于海蘭

摘要：檔案管理是衛生事業單位管理體系的重要組成部分，其在衛生事業發展領域發揮著不可替代的重要作用。目前衛生事業單位對于檔案管理工作并沒有給予足夠的重視，這導致了檔案管理水平普遍偏低，檔案管理的價值沒有得到充分的發揮，從而給衛生事業的健康發展帶來了一定不利影響。本文對檔案管理在衛生事業發展領域的重要作用進行了不同角度的探討，并圍繞當前衛生事業單位檔案管理問題，提出了具體的解決策略，以期給衛生事業單位做好檔案管理工作，最大限度發揮檔案管理在衛生事業發展領域的重要作用帶來有益指導。

關鍵詞：檔案管理? ?衛生事業? ?發展? ?作用? ?策略

隨著時代的不斷發展，檔案管理在衛生事業發展領域的重要作用不斷凸顯，如何根據衛生事業發展的需要，進一步提升檔案管理水平，成為了各個衛生事業單位的重要管理任務。目前衛生事業單位在檔案管理方面存在較大的不足，檔案管理并沒有得到足夠的重視，同時也沒有相應的動力做好檔案管理工作。這就使得檔案管理比較粗放，成為了衛生事業單位的一個短板，放大了其對于衛生事業發展所帶來的負面影響。基于這種情況，在醫療體制改革不斷推進，政府致力于衛生事業發展質量提升的情況下，需要給予檔案管理工作更多的關注，采取切實有效的措施來提升檔案管理水平，更好地發揮其對于衛生事業發展的支撐作用。

一、檔案管理在衛生事業發展領域的作用

檔案管理在衛生事業發展領域的作用很大，本文分別從醫療技術、疾病防控以及醫療服務等三個維度出發來進行具體的探討：

（一）提升醫療技術水平

完善的醫療檔案信息是醫療技術提升的重要支撐，衛生事業單位在科研方面需要查閱大量的檔案資料，基于檔案資料來進行醫療課題的研發，從而實現醫療技術的提升。目前我國醫療衛生事業發展中，醫療技術有了長足的進步，但是與發達國家相比，醫療技術方面也客觀上存在不小的差距。加強檔案管理工作，為衛生事業單位的科研提供更好的資料支撐，這有助于實現我國醫療技術水平的不斷提升。

（二）進行疾病預防控制

疾病預防控制是醫療事業單位的重要任務之一，通過加強檔案管理工作，可以對于本地區各類疾病爆發進行統計分析，了解傳染性疾病的發病規律，從而做到提前干預，實現對于各類疾病的有效控制。目前各類流行病呈現出了高發以及頻發的態勢，對于衛生事業單位疾病預防控制水平提出了更高的要求，基于此，通過做好檔案管理工作，對于一些疾病的發病規律進行流行病學分析，可以更好地制定疾病防控方案，提升疾病防控效果。

（三）提升醫療服務水平

目前民眾對于醫療衛生單位的醫療服務要求在不斷提升，通過做好檔案管理工作，不僅僅可以給患者提供更好的醫療檔案資料，同時也可以讓衛生事業單位能夠在服務患者方面更加高效，有利于醫療服務水平的提升。舉例而言，通過做好檔案管理工作，可以給患者調取醫療檔案提供方便，也可以用來更好地解決一些醫療糾紛，從而實現醫療服務的改進。

二、當前衛生事業單位檔案管理問題

當前衛生事業單位檔案管理問題較多，這不僅僅拖累了檔案管理水平，同時也導致檔案管理的作用發揮受到了限制，具體分析如下：

（一）檔案管理意識落后

當前衛生事業單位檔案管理意識比較落后，具體來說就是重管理、輕使用，檔案管理工作基本局限在檔案資料的搜集、整理、保管層面，但是檔案的利用方面則沒有得到應有的重視。結果就導致了檔案的利用率非常低，檔案價值沒有得到充分發揮，這自然會對于衛生事業發展帶來不利影響。

（二）檔案管理分散

目前衛生事業單位在檔案管理方面比較分散，往往是不同部門管理不同的檔案，這些檔案沒有進行歸集，這對于檔案的完整性來說是一個傷害，不利于檔案資料的充分利用。衛生事業單位不同的科室、不同的部門分散進行檔案管理，不僅僅增加了人力物力的投入，帶來了一些重復勞動的問題，也很容易導致檔案本身不夠齊全，容易出現資料的缺失以及零散等問題，從而影響檔案的價值發揮。

（三）檔案管理信息化水平低

目前衛生事業單位檔案管理信息化水平比較低，檔案管理以傳統的紙質檔案管理為主，主要依靠檔案管理人員手工操作。這樣的檔案管理模式弊端比較突出，大量的檔案管理不僅僅耗時費力，同時保存成本也比較高，且不利于檔案的利用。衛生事業單位在檔案管理信息化建設方面重視不足，投入力度不夠，這導致了檔案管理信息化推進遲緩，影響了檔案管理工作效率的提升。

（四）檔案管理制度不完善

目前衛生事業單位檔案管理內容非常繁雜，沒有完善的檔案管理制度肯定是不行的，從目前大部分衛生事業單位的情況來看，檔案管理制度不夠健全的情況十分普遍以及突出，這給檔案管理工作的開展帶來了很大的問題。舉例來說，在檔案文件歸檔、日常保管、借用登記、權責劃分等方面，都沒有相應的規章制度，這就導致了檔案管理工作開展因為沒有完善的制度規范，容易出現一些問題和偏差。

三、做好檔案管理工作，推動衛生事業發展策略

衛生事業的健康發展離不開完善的檔案管理工作，對于衛生事業單位來說，一定要高度重視檔案管理工作的開展，采取有效的措施來解決檔案管理方面存在的問題。

（一）更新檔案管理工作意識

衛生事業單位檔案管理工作意識層面，需要做到收集、整理、保存、利用一視同仁，尤其是要注重檔案資料的充分利用，當然檔案資料的利用價值在于檔案信息收集要做到全面、真實。衛生事業單位需要給檔案資料的利用提供便利條件，通過各種渠道宣傳檔案資料的利用價值，讓更多的衛生事業單位職工能夠認識到檔案的利用價值，從而提升檔案的利用率，讓檔案的價值得到充分發揮。

（二）集中進行檔案管理

衛生事業單位檔案管理需要采用集中模式，改變目前各個部門分散進行檔案管理的局面。衛生事業單位要壯大檔案管理隊伍的力量，構建一支能力突出、結構合理的檔案管理隊伍來專門負責檔案管理工作。這樣就能夠實現檔案的統一保管、統一利用，有助于實現檔案信息的全面管理，有助于實現檔案管理的更加高效，有利于最大限度提升檔案管理工作的價值，從而發揮其在教學科研、醫療改革等方面的經濟效益。

（三）提升檔案管理信息化水平

檔案管理的信息化是大勢所趨，代表了檔案管理的發展趨勢，對此需要衛生事業單位有一個深刻的認識，對于現有的檔案管理模式的弊端有一個全面把握，從而意識到檔案管理信息化的迫切性，在此方面加大投入力度，加快檔案管理信息化的步伐。從衛生事業單位檔案管理信息化建設措施來看，一方面要采購檔案管理信息化所需的硬件以及軟件;另一方面則是要提升檔案管理人員的信息化素養。

（四）完善檔案管理制度

衛生事業單位在檔案管理工作上需要有完善的制度設計，根據這一工作開展的需要制定更加完善的檔案管理制度，提升檔案管理的規范性以及精確性。檔案管理制度內容重點包括檔案管理機構、職責權限、管理內容、管理辦法等等，同時要對于這些制度進行定期的評價調整，確保相關制度的實用性。檔案管理制度的完善可以讓以往粗放管模式更加規范，解決好檔案管理職責不清、管理流程混亂的。在檔案管理制度實施方面，一定要做好相應宣傳工作，讓檔案管理人員對于自身管理制度熟悉以及了解，明確自身的職責所在，從而做好檔案管理工作。

四、結語

檔案管理在衛生事業發展領域的作用是無法被替代的，考慮到目前檔案管理滯后給衛生事業發展所帶來的種種不利影響，當務之急就是要采取有效措施加強檔案管理工作，切實提升答案管理水平，從而更好地發揮檔案管理對衛生事業健康發展的促進作用。本文在對于相關文獻進行研究的基礎之上，總結了檔案管理的具體策略，認為衛生事業單位做好檔案管理工作的關鍵在于能夠更新檔案管理意識、引入集中檔案管理模式、提升檔案管理信息化水平、完善檔案管理制度。上述工作是實現檔案管理水平提升的關鍵著力點，衛生事業單位需要加強對檔案管理問題的反思，并努力做好上述幾工作，從而更好地發揮檔案管理對衛生事業發展的促進作用。

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（作者單位：內蒙古赤峰市翁牛特旗醫院）