黃石：產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革落地見效

文_黃石市委常委、市總工會主席 鐘麗萍

近兩年，黃石市總工會主動發(fā)揮牽頭作用，會同市經(jīng)信委、市人社局、市教育局等部門單位，以推動實(shí)施“新黃石人”計劃為抓手，以提高工人階級先進(jìn)性和主人翁地位為主線，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，推出系列改革舉措，取得初步成效。

強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)

推動市委市政府成立推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)改革實(shí)施方案，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，注重建章立制，強(qiáng)化分工協(xié)作，加強(qiáng)督辦檢查，切實(shí)做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向。加大在產(chǎn)業(yè)工人隊伍中發(fā)展黨員力度，通過發(fā)揮車間班組黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和工人黨員的先鋒模范作用，不斷壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍中的黨員數(shù)量。2018年在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員708人，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)工人隊伍的先進(jìn)性。深化“中國夢·勞動美”主題教育活動，依托工人文化宮、工會干部培訓(xùn)中心，組建宣講小分隊，走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)班組。

建立健全制度安排

按照要求適當(dāng)增加產(chǎn)業(yè)工人在各級黨的代表和委員會委員、人民代表大會代表、政協(xié)委員、群團(tuán)組織代表和委員會委員中的比例。黃石市出席十三屆全國人民代表大會的3名代表中，產(chǎn)業(yè)工人1人；黃石市出席湖北省第十三屆人民代表大會的36名代表中，產(chǎn)業(yè)工人代表由十二屆的2人增加至5人；黃石市第十四屆人大代表中產(chǎn)業(yè)工人代表由原11人增加至20人。在推進(jìn)群團(tuán)組織改革中，通過掛職和兼職吸納有一定參政議政能力的一線產(chǎn)業(yè)工人，特別是一線職工勞模擔(dān)任群團(tuán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在工會改革中，市總工會領(lǐng)導(dǎo)班子增設(shè)2名產(chǎn)業(yè)工人擔(dān)任兼職副主席，縣市區(qū)總工會選任兼職副主席15名。

構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)體系

市總工會建成各級產(chǎn)業(yè)工人實(shí)訓(xùn)基地3個，掛牌成立黃石市職工眾創(chuàng)空間。2018年，組織各級各類技術(shù)培訓(xùn)3000場次，培訓(xùn)職工15.2萬人次。市人社局出臺深入實(shí)施“新黃石人”計劃和《關(guān)于實(shí)施技能人才振興計劃建設(shè)技能強(qiáng)市的若干意見》，全年安排1000萬元資金專項獎勵技能人才。推動大中專院校、職業(yè)（技工）院校與與勁牌公司、上達(dá)電子等企業(yè)建立培訓(xùn)聯(lián)盟，探索“招生即招工、入校即入廠、畢業(yè)即就業(yè)”的技能人才培養(yǎng)模式。

加快推進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型

加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。在湖北城市職業(yè)學(xué)校等11家學(xué)校建立農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力實(shí)訓(xùn)基地，按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。完善促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)政策，保障城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)權(quán)利。規(guī)范農(nóng)民工用工管理，加快農(nóng)民工融入城市社會。切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)工人特別是農(nóng)民工住房困難保障工作，去年累計籌集3827套公共租賃住房用于解決45家企業(yè)3330戶（人）外來務(wù)工人員（含農(nóng)民工）的住房困難，為企業(yè)穩(wěn)定工人隊伍作出貢獻(xiàn)。保障農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育權(quán)利，做到“一樣就讀、一樣升學(xué)、一樣免費(fèi)、一樣管理”，為農(nóng)民工解決后顧之憂。

搭建“網(wǎng)上練兵”平臺

構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)職工體系，打造網(wǎng)上“職工之家”。市經(jīng)信委整合資源推廣“網(wǎng)上練兵”模式答題互動學(xué)習(xí)APP，面向產(chǎn)業(yè)工人提供開放式在線教育。在市總工會網(wǎng)站設(shè)置“職工免費(fèi)課堂”專欄，鏈接至“湖北省職工網(wǎng)上練兵和素質(zhì)提升平臺”，為職工在線學(xué)習(xí)提供便利。在“黃石”微信公眾號設(shè)立電子職工書屋，方便職工在線學(xué)習(xí)、閱讀。利用政府、企業(yè)和工會等網(wǎng)絡(luò)平臺和信息資源，精準(zhǔn)推送招聘、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等服務(wù)信息。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，數(shù)據(jù)庫具備工會信息管理、業(yè)務(wù)管理、勞模信息管理、統(tǒng)計報表等功能，為建立健全結(jié)構(gòu)清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、動態(tài)管理的產(chǎn)業(yè)工人隊伍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫奠定了基礎(chǔ)。

創(chuàng)新發(fā)展激勵機(jī)制

疏通產(chǎn)業(yè)工人流通渠道，健全公共就業(yè)服務(wù)體系。舉辦“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”等各類招聘會116場，累計參會企業(yè)2822家次，提供崗位22.37萬個，共達(dá)成求職意向人數(shù)13552人。開展5.18職工維權(quán)服務(wù)日活動，43家用人單位參加活動，提供就業(yè)崗位4500多個，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向113人。創(chuàng)新激勵機(jī)制，增加產(chǎn)業(yè)工人在勞動模范和先進(jìn)評選中的名額比例。2018年市五一勞動獎?wù)卤碚茫瑢そ承腿瞬疟碚玫臄?shù)量比率提升至35%。近三年來共有37名東楚工匠被推薦表彰為全國、省、市級勞動模范、五一勞動獎?wù)聵s譽(yù)。積極推行“一企一策”技能人才評價方式，實(shí)行崗位實(shí)際操作能力考核評價，貫通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，符合工程序列職稱評審條件的高級工、技師、高級技師可對應(yīng)申報工程序列專業(yè)的初級、中級、高級職稱。對“黃石工匠”、技術(shù)能手等可按程序申請晉升技師、高級工等職業(yè)資格。2018年，以企業(yè)、技工學(xué)校、社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)為載體，共培養(yǎng)新增技能人才8000余人，新增高技能人才2314人。

強(qiáng)化支撐保障機(jī)制

健全法治保障機(jī)制，市人大內(nèi)司委召開專題會議、開展產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革專題調(diào)研，推動涉及勞動法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。完善財政投入機(jī)制，2018年9月市政府出臺《新黃石人計劃》，明確校企合作培訓(xùn)補(bǔ)貼和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，保證財政原則上每年預(yù)算安排用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的資金不少于就業(yè)專項資金的20%。強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，年初，市改革辦將產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革納入年度全市改革要點(diǎn)；市發(fā)改委把產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃；全市七個縣（市）區(qū)均已成立推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施方案，出臺改革舉措，同步推進(jìn)產(chǎn)改工作，效果良好。