關(guān)于提升施工企業(yè)公文寫作水平的幾點思考

高波

中圖分類號：G222 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-177-02

摘 要 公文，是現(xiàn)代施工企業(yè)夯實管理基礎(chǔ)、規(guī)范工作流程的重要工具。進入新時代，國有企業(yè)全面深化改革對施工企業(yè)管理水平要求全面提高，其中就包括提高施工企業(yè)辦公室人員的公文寫作能力。綜合而言，提升公文寫作水平，要從加強辦公室人員思想政治教育，提升寫作素養(yǎng)和寫作技巧等方面入手。

關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 辦公室人員 公文寫作

一、公文寫作的基本特點和種類及重要性

公文是我國國家機關(guān)或企事業(yè)單位履行對下領(lǐng)導職能、傳達管理決策、上下信息交流、處理管理事務(wù)等具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是國家治理社會、企業(yè)經(jīng)營管理的重要工具，具備鮮明的政治性、實用性和時代性。

根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2012年下發(fā)的《黨政機關(guān)公文處理條例》規(guī)定，我國主要的公文類型有：決議、決定、命令、公報等十五種。其中，施工企業(yè)管理中常用的有報告、請示、函、通知、批復、通報、紀要等十一種。在施工企業(yè)管理的實際工作中，除《條例》規(guī)定的十五種公文外，公務(wù)文書寫作還包括工作報告、總結(jié)材料、領(lǐng)導講話等。

在施工企業(yè)中，公文是上級對下級實施領(lǐng)導的重要方式，發(fā)揮著傳遞信息、交代任務(wù)的重要作用。高質(zhì)量的公文對施工企業(yè)提升管理效率、加快升級轉(zhuǎn)型有著積極推動作用。作為施工企業(yè)的一份子，辦公室人員必須積極作為，不斷提升自身業(yè)務(wù)能力，提升公文寫作水平，為助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出積極的努力。

二、施工企業(yè)公文寫作存在問題

當前施工企業(yè)辦公室人員公文寫作存在的問題，主要有以下三個方面：

一是公文寫作基礎(chǔ)還不夠扎實，主要體現(xiàn)在公文文種使用不正確和公文語言使用不規(guī)范。公文寫作的十五種規(guī)范文種，每一種都有嚴格的使用范圍和制發(fā)規(guī)范。實際工作中，通知和通報、請示和報告、意見和批復等公文的概念經(jīng)常被混淆，而錯誤的公文類型使用在施工企業(yè)管理中會造成信息的錯誤表達和傳遞，對施工生產(chǎn)和項目規(guī)范管理造成一定影響。同時，公文語言要求凝練、準確、規(guī)范，這是優(yōu)秀公文的基本要求，但在施工企業(yè)公文內(nèi)容中的材料、意見、建議，往往會出現(xiàn)白話或不規(guī)范用語，長篇大論卻不能表達清楚表達目的意義，一定程度上影響了規(guī)范性、時效性。實踐證明，只有樸素、成熟、簡潔有力的文字語言才能保證公文內(nèi)容的嚴肅性、權(quán)威性。

二是公文寫作學習還不夠深入、公文內(nèi)容不符合施工企業(yè)實際，主要體現(xiàn)在個人學習的意識、學習主動性不強和公文寫作鍛煉頻次不高兩方面。公文寫作尤其是施工企業(yè)公文寫作，要求與時俱進，部分辦公室人員因疏于學習新的公文寫作知識和上級重要講話、會議精神、重要理論，導致公文內(nèi)容與項目管理實際脫節(jié)，影響了公文的實用性、指導性作用發(fā)揮。此外，公文寫作屬于應用文寫作的一種，在項目管理中對通知通報、請示報告使用較多，但對決議、決定、意見等文種的使用較少，不常加練習和鞏固，會導致公文寫作生疏，從而缺乏了用規(guī)范、凝練、準確的公文語言將表述清楚公文內(nèi)容的能力。

三是公文寫作立意還不夠深刻、格局還不夠大。由于施工企業(yè)辦公室人員涉及日常事務(wù)繁雜，整體隊伍公文寫作水平參差不齊，加之部分人員忙于事務(wù)疏于業(yè)務(wù)學習和思考，致使理解不夠、意識不強，不能站在領(lǐng)導的高度上觀察、分析、處理問題，沒有堅持在公文的謀篇布局上從大處著眼、小處著手，不能把握公文寫作的正確方向、找準切入點，導致公文這一種作為表達施工企業(yè)領(lǐng)導在項目管理中思想決策的形式和載體，沒能切實發(fā)揮公文作用，做到對施工企業(yè)項目管理全覆蓋和針對現(xiàn)場存在的具體問題提出解決方案。這需要對現(xiàn)有辦公室隊伍開展高層次人才專題培訓，提升辦公室人員寫作優(yōu)秀公文的能力素養(yǎng)，培養(yǎng)辦公室人員的全局意識、大局觀念，發(fā)揮公文在施工企業(yè)管理中的重要作用。

三、如何提升公文寫作水平

提升施工企業(yè)公文寫作水平，一方面要解決當前辦公室人員公文寫作存在的問題，另一方面要在具體寫作中指導提升辦公室人員掌握基本公文的寫作技巧。

（一）加強思想政治教育，重視寫作能力培養(yǎng)

公文寫作作為一項政治性、思想性較強的辦公室業(yè)務(wù)，一要加強辦公室人員對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、科學發(fā)展觀及習近平新時代中國特色社會主義思想的學習教育，通過學習社會主義最新理論思想，來提升辦公室人員的思想道德修養(yǎng)水平。二要加強公文寫作規(guī)范指導培訓，提高辦公室人員對公文寫作重要性的認識，通過政治學習，全面提升辦公室人員在公文寫作中的政治高度，拔高公文寫作的立意、擴展公文寫作的格局。

（二）勤學多看常練多改，夯實公文寫作基礎(chǔ)

針對公文寫作基礎(chǔ)不扎實的現(xiàn)象，一要鼓勵辦公室人員“勤學公文規(guī)范、苦練公文語言”，按照公文規(guī)范要求使用正確的公文文種，認真研讀上級文件內(nèi)容熟悉公文語言運用。二要鍛煉辦公室人員自我修改、提升的能力?！扒趯?、勤練、勤改”是提高公文寫作水平的最有效途徑，優(yōu)秀的公文稿件，常常經(jīng)歷了反復推敲和修改。三要嚴格要求辦公室人員按規(guī)范寫作、處理公文材料。公文是具有權(quán)威性、代表性的應用文，必須嚴肅、認真對待，確保每一個文字，甚至每一個標點符號都符合公文格式規(guī)范的同時，主題突出、材料可靠、內(nèi)容清楚易懂，經(jīng)得起看、經(jīng)得起查，經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。

（三）注重日常學習積累，提高公文寫作效率

突發(fā)性公文寫作對寫作效率要求較高，需要公文處理人員在很短的時間內(nèi)完成公文材料寫作，所以，公文寫作的日常學習與材料積累非常重要。針對辦公室人員公文寫作學習不足，不夠深入的現(xiàn)象，一要學會在日常工作中開展公文寫作學習，上級下發(fā)文件及時查閱內(nèi)容，學習其語言運用；領(lǐng)導臨時講話，學習其講話的目的、思維、邏輯等。二要注重日常積累：一是基礎(chǔ)性材料，要注意搜集、分類上級單位印發(fā)的規(guī)章制度和政策性文件，了解項目運行的基本規(guī)律，熟知業(yè)務(wù)部門的制度辦法。二是注意搜集各級領(lǐng)導會議講話材料，積累上級領(lǐng)導在年度工作會議和施工生產(chǎn)、安全質(zhì)量、經(jīng)營工作等專題會議上的講話材料，學會歸納整理，方便學習引用。三是遣詞造句上，注重分寸，堅持簡明扼要的原則，用最精煉的語言表達最豐富含義，注重學習《人民日報》、《中國鐵道建筑報》《開路先鋒》等報刊上的優(yōu)秀材料，并及時總結(jié)、歸納、運用。

（四）提升公文寫作素養(yǎng)，掌握公文寫作技巧

1.細致領(lǐng)會上級意圖，提升公文寫作高度。公文寫作，辦公室人員必須根據(jù)上級領(lǐng)導意圖，結(jié)合上級文件精神和企業(yè)管理、施工生產(chǎn)實際，明確把握寫作目的，確保公文精準、有效。其中，明確把握領(lǐng)導的意圖是公文寫作的關(guān)鍵。在日常工作中，辦公室人員一是要有心留存、認真學習領(lǐng)導講話材料，對領(lǐng)導在現(xiàn)場講話材料中改動的部分，要特別留意、細心思考，對自己提出“領(lǐng)導為什么要這樣修改”的思考，對其講話蘊含的意味加以細致揣摩。二是要在寫作前，要大膽與領(lǐng)導進行充分溝通，溝通過程中對領(lǐng)導講話的思想中心加以把握，明確領(lǐng)導關(guān)注的重點，并在寫作過程中著重突出和強調(diào)。三是要會換位思考，辦公室人員要學會主動融入“領(lǐng)導”的角色當中，提高自身政治站位，從領(lǐng)導的角度思考問題、統(tǒng)籌全局，對公文寫作的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的安排、問題解決措施的可行性進行思考，使公文材料更契合施工企業(yè)管理實際。

2.充分理清寫作思路，牢固公文寫作根基。綱舉目張，優(yōu)秀的提綱是優(yōu)秀的公文材料成功的一般。優(yōu)秀的公文材料要從合理的文章結(jié)構(gòu)寫起，列提綱則是其中的最關(guān)鍵一步。公文材料提綱講究結(jié)構(gòu)嚴謹、邏輯性、條理性強，在充分掌握領(lǐng)導意圖的基礎(chǔ)上列提綱：一是盡可能地將提綱列到最細致的寫作層次，列好三級標題的同時做好內(nèi)容寫作層次的分配，將合適的寫作意圖放在合適的公文結(jié)構(gòu)中。二是梳理公文寫作材料中的問題與解決措施，是否符合施工企業(yè)生產(chǎn)實際，實際操作是具備可行性。三是通覽全文，注意整篇公文材料的前后邏輯關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，不能出現(xiàn)前后矛盾、相互沖突的現(xiàn)象。

3.全面學習業(yè)務(wù)工作，豐富公文寫作內(nèi)容。優(yōu)秀的公文材料必須是接地氣的，如果公文材料內(nèi)容與項目管理實際不相符合，便不能很好地發(fā)掘現(xiàn)場存在的實際問題、提出的解決方案也不符合現(xiàn)場工作需求，也不能反映出現(xiàn)場施工生產(chǎn)中的工作成績和亮點。辦公室的公文材料寫作通常與企業(yè)施工生產(chǎn)緊密相關(guān)，不能局限于辦公室工作自彈自唱，要認真對施工企業(yè)管理進行全方位、全領(lǐng)域的學習，辦公室人員必須多花時間了解學習其它部室專業(yè)業(yè)務(wù)工作內(nèi)容和相關(guān)知識，比如施工生產(chǎn)、安全管理、質(zhì)量控制、變更理賠、合同簽訂、財務(wù)計劃、物資設(shè)備管理等。只有不斷地學習、思考、感悟和實踐，融會貫通，才能全面提升辦公室業(yè)務(wù)水平和公文寫作水平。

總而言之，提高施工企業(yè)辦公室人員公文寫作水平，對提升項目管理效率，助推企業(yè)在新時代全面深化改革過程中轉(zhuǎn)型升級有著十分重要的作用。施工企業(yè)辦公室人員應該用新思想武裝頭腦，新理念凝心聚力，勤奮學習，不斷提升自己的思想政治素養(yǎng)和公文寫作水平，讓自己成為企業(yè)中不可或缺的人才，為施工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

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