“小明局長”的高校數字世界巡游記（二）

于保平 葉銘 魏忠

主持人寄語：上期我們介紹了“小明局長”走進高校面臨的挑戰及信息系統建設與數據邏輯，接下來進入高校數字建設的關鍵環節“信息系統建設與數據采集”及“數據采集評估一體化系統的建設”。

● 信息系統建設與數據采集

了解了系統結構之后，“小明局長”更加關心系統是如何梳理采集的數據和保障數據質量的。傳統的填報系統，“小明局長”當然知道保證采集的質量和時效性難度是很大的，尤其是聽說整個系統是在短短的兩個多月的時間里完成建設并投入運行，“小明局長”更加好奇了。

項目的負責人告訴“小明局長”：“這與傳統的僅從數據統計角度出發建設的信息系統不同，D大學教學實驗中心的信息系統是從業務的日常使用和服務入手，進而深入到了實驗教學的‘領域活動，也就是需要把握統計要求和實驗教學日常活動的信息顆粒度，這樣的話，信息系統在提供服務的同時也就為管理與評估提供了基礎的數據。推進的方式還是叫做‘以用促建，即通過從日常使用入手，推進系統和數據資源的建設?！?/p>

“那具體是如何建設的呢？”“小明局長”禁不住又追問下去。

“物聯應用和可視化是我們這次的抓手，讓我們從這里說起吧?！必撠熑酥钢畔⒔K端打開的網頁說，“首先讓我們看一下可視化，通過可視化，各個實驗室可以通過校園地圖加定位標識的方式進行展示。只要點擊建筑物定位，就可以看到樓宇中各個樓層及各個實驗室的位置情況，可以進入到各個實驗室的房間，查看實時的視頻和正在上的課或者預約的人，查看每個房間的基礎信息、房間里的設備、開設的實驗項目等相關信息。可視化作為一個平臺，可以關聯到各個相關的資源，包括實驗課的視頻、課件等在線資源，并且可以生成二維碼，支持移動服務。通過可視化的建設，可以從總體上看到各項資源建設的進展，同時也會有著非常好的展示度。（如圖1）”

接著，負責人帶著大家走入現場，指著墻面說道：“其次是物聯系統，其中最相關的是門禁和電子信息班牌。門禁系統是一個高頻應用系統，每天都會有人使用，一旦發生問題立刻就會發現。電子信息班牌可以動態展示當前實驗室里的上課情況、視頻信息，在日常的巡查與參觀考察時，就很容易發現信息不一致和不準確的問題。（如上頁圖2）”

“可視化和物聯系統是呈現信息的兩個最直接的窗口，但這些信息是如何產生，又是怎么保證數據的準確性和及時性的呢？”“小明局長”馬上追問。

“這個就是后臺的信息系統的功能了。”責任人說著回到信息終端打開了后臺的應用，一邊操作一遍說道：“先看下基礎數據吧。（如上頁圖3）

“實驗室所有的基礎信息都在這里匯聚了，圖3能夠看到實驗室的基本描述：實驗室里面的設備、開設的實驗項目、管理員、有哪些物聯設備等，且實驗室所在的房間、設備、人員這些數據都是從學校的共享數據庫里推送過來的，并由主管部門負責數據的準確性，因而能夠保證基礎信息是準確的。接著，我們可以看一下課表，圖4是一間實驗室排課的頁面。

“大家可以看到，這張課表的課程編號、課程名稱、課程計劃、學生名單，都是從教務系統中推送過來的，實驗室只是根據自己的要求，把實驗課實際的執行時間、地點、開設的項目等信息進行完善，在實驗儀器不夠的情況下還需要對學生再進行分組，分配不同的時間和實驗室上課，圖5為開放預約的界面。

“預約系統的界面就非常簡單了，只要選擇相關的實驗室、時間、理由就可以進行預約了。預約系統和門禁系統可以聯動，預約審核通過，相關的策略就會下發到門禁系統中，預約人在約定的時間范圍內就可以刷卡開門了。”

“后面還有這么多的工作啊，那如果我約的時間和上課有沖突怎么辦？”“小明局長”問道。

“系統中都會有沖突檢測的，預約和排課里面都有，選定了實驗室之后只能在沒有沖突的時間內選擇排課和預約了?！必撠熑苏f道。

“那怎么知道學生有沒有上課呢？”“小明局長”問。

“這就需要有教學系統的支持了?！闭f著，負責人打開了教學系統的頁面（如圖6）。

“教學系統可以為理論課、實驗課及創新課程提供支持，所有的課程數據都在這里管理，包括課件、作業、實驗報告、測驗、考試、成績等，課程編號是學校統一的，這樣就可以從教學計劃通過課程編號一直追蹤到具體的過程了。”“這才是有效的數據采集?。　薄靶∶骶珠L”對數據采集工作有了更加深刻的認知。

受傳統的管制理念影響，目前我國教育行政管理工作仍然是以管制型為主，數據的采集往往只是從宏觀層面考慮，很少考慮如何與學校的業務結合，這顯然不能適應新時代學生培養與發展的需要。

● 數據采集評估一體化系統

“以學校教學業務為主導建立信息系統，以學校管理效率為目的，從相關的過程中提取數據作為評估或考核的憑證，這樣既解決了數據的有效性問題，又容易擴展應對未來的變化。”“小明局長”認為他找到了問題的解決之道。

D大學提供了一張系統的結構圖（如上頁圖7），“小明局長”覺得可以用來闡述他對這個系統建設的思路。

①將各種評估與統計作為學校教學業務活動數據與資源之上的二次應用，根據評估和統計需求，建立相應的數據與資源（文檔、結論等）庫，評估可以從資源庫中獲取相關的數據與資源。

②按照領域進行資源、活動與評價的定義形成應用模塊，通過接口可以實現與評價指標關聯。

③評估與內部評價分離。內部可以發起督導、質量檢查等評價方式提取與評估相關的證據，學校可以選擇、提交、補充過程數據與證據，評估方可以直接查看到相關的數據以及形成數據的證據。

④未來還可以通過人工智能技術獲取與處理外部非直接證據，包括公開網絡數據、學校輿情數據、校友證據、畢業生評價作為資料。

● 結語

經過考察和培訓，“小明局長”心里有了底，他決定向市里主管領導提出他的想法和思路。

在大數據時代，教育統計和教育管理必須進行創新和發展，對于教育統計工作來說，大數據不僅僅是數據量大，還必須是維度多、顆粒度細，不僅要能夠滿足宏觀教育資源統計的要求，還要能夠深入到學校的教學活動、地區的教育業務發展，這樣才能真正為提高教育質量提供幫助，最終提升“教育決策質量”，發展“滿足人民需要的教育”、“小明局長”表示。

而教育決策的可行性、合理性和實踐性，取決于教育決策所使用的數據質量，這決定了最終決策的合理性與科學性。

“我們可以在市級層面上出臺一個未來教育信息化建設規劃，從底層做起，激發學校的積極性，用數據提升教學質量，最終實現科學決策，動態治理，更好地促進教育均衡發展?！薄靶∶骶珠L”繼續打著他的“算盤”！

本案例由復旦大學管理學院案例研究中心和教育部學校規劃建設發展中心根據高校調研訪談、庚商教育提供的建設方案、公開發表資料編寫。案例僅作為教學和研究資料在課堂討論中使用，不代表對本案例所含相關內容的認可，不作為原始數據的來源，亦不暗示某種管理方法或策略一定有效或一定無效。