市場經濟條件下如何實現我國政府經濟管理職能的轉變

郭娟

[摘要]我國經濟形勢進入新常態，新常態是一種經濟增速放緩而且會持續很長一段時間的常態。政府在這種常態下擔負著對經濟走勢的指導責任，因此，我國政府經濟職能轉變，促進環境友好、資源節約的經濟又好又快發展，是未來一段時期政府在調控中重點考慮與研究的問題。

[關鍵詞]政府職能 經濟管理職能 轉變 優化

一、經濟轉型的時代背景

經濟轉型是當前經濟社會最為主要的情況。其主要的轉型標志有三點：首先是勞動力的轉變。讓以科技為主的勞動力來代替人力為主的勞動力。即實現自動化生產，來最大程度的解放人力。這樣能夠有效的提升企業的生產效率，從而實現企業的大發展。其次是核心技術的轉變。我國提出了科技強國的理念。我國當前的企業都在追求科技的發展，希望通過科技，讓資源的價值得以提升。從而實現以少量資源獲取高回報的理念。從而導致當前的企業以技術為核心，而不是以資源為核心。最后是思想觀念的轉變。在傳統的經濟社會中，商業活動追求的是資源與利益的對等。不會出現過大的前期投資，因此在科研技術方面的投資一直以來我國都不夠完善。但是隨著時代的發展，這種經營方式導致企業的技術無法順應時代的潮流。因此，各大企業加大了自身對于科技的投入。從而導致我國的科技飛速發展。甚至出現井噴的局面。基于這三點原因，我國的經濟社會轉型得以開啟。同時也導致我國當前的國際法并不能適應當前的時代。

二、經濟轉型背景下經濟法理念的新要求

（一）經濟法理念缺陷及其社會動因

我國經濟轉型背景下經濟法理念的缺陷主要在于其與當前的社會不匹配。我國目前的經濟法依舊是以傳統的經濟社會為主要參考，在這種情況下，經濟法就不能夠非常好的代表當前時代的需求。其大部分內容與當前的實際情況相違背。在這種情況下，我國的經濟法就不再是經濟社會的保障，而成為了經濟社會的束縛。如果不能夠有效的擺脫這一層束縛，那么就會導致我國的經濟社會轉型無法完成。甚至陷入到經濟倒退的局面。

而這種情況出現的根源原因在于社會的轉變。我國當前的社會已經進入了一個飛速發展的時代。其飛速的方面有三個：首先是科技的飛速發展;其次是人民生活水平的飛速發展;最后是政府觀念的飛速發展。在過去幾十年，我國的政府一直秉承著穩固發展的態度進行宏觀經濟調整。但是隨著中國的逐漸強大，我國的政府也開始放開了經濟政策，讓人們能夠更好的接觸商業，從而促進了我國商業的發展和轉型。

（二）經濟法理念新要求

在經濟法理念新要求中，民生是最為核心的一個理念。無論我國的經濟社會如何轉型，其最大的受益者都應該是人民。因此，在經濟法的變革中，應該首先以人民為考慮對象。應該拋棄原本的，以國家發展為核心的理念。這樣才能夠符合時代的需求，成為人們認可的經濟法。因此，在經濟法轉變中，應該做到，鼓勵人民為更好生活奮斗，為人民切身利益提供保障，給人民困境提供幫助。

三、政府經濟管理內容

（一）宏觀經濟管理

宏觀經濟管理主要指的是政府在社會層面，對社會整體的供給與需求做出的管理，以調整整體供需的平衡，實現社會的穩定發展。政府為了保證市場的整體平穩一般從以下幾個方面做出管理：一是基礎設施建設。基礎設施建設是一個國家發展的基礎，往往國家經濟發展的瓶頸是由于沒有一個可以支持經濟發展的基礎設施建設水平。二是計劃引導。計劃引導是市場經濟有序發展的重要內容，市場經濟不能完全脫離計劃，對于計劃手段，有指令性計劃與指導性計劃，要根據不同的市場情況來決定計劃的應用手段。三是政策調節。政策調節是根據市場的變化以及政治環境的變化、世界環境等等進行的有目的的調節。

（二）微觀經濟管理

微觀經濟是整個國民經濟活動的基礎，政府對于經濟的干預首先反應在微觀經濟上，搞活微觀經濟才能促進整個市場的健康成長。例如商品的價格調整，不但要根據市場經濟的規律作為指導，而且還需要政府的干預，對于一些非法的經濟活動，需要政府出面干預與控制，一些對于整個市場造成不利影響的行為，需要政府微觀經濟調控來糾正。微觀反應出的問題也是經濟管理首先亟待解決的問題。政府對于微觀經濟的管理應當適當的開放搞活，否則，微觀經濟就會失去發展的動力，致使整個國民經濟缺乏活力。但是，也不能失去控制，對于尋租行為與市場失靈的隱患要嚴加控制。

四、我國政府經濟管理職能轉變的需要

（一）經濟內在要求決定經濟職能轉變

政府在經濟發展中發揮的作用是否得當，在多大程度上發揮了有效作用，主要是由經濟內在要求決定。經濟內在要求對于政府職能來說是一種方向性的界定，我國要做好政府經濟管理職能的轉變，首先就要在經濟社會供需形勢的指引下做轉型，一切違背經濟規律的行為，在短期內可能會收到較好效果，但是長期來看，必將引起不良的連鎖反應。因此，經濟內在要求，經濟的發展水平決定了政府經濟職能在什么樣的起點上做出轉變。

（二）深化改革的需要

中國特色社會主義建設是長期以來我國堅持與不斷實踐的道路。在實踐過程中，改革是經濟發展的推動力。我國在新常態的經濟發展形勢下，深化改革的需求越來越突出。我國經濟的要素首先面臨著改革，產業結構需要更加深入的調整，例如對于大宗產品的生產規劃與過剩產能的抑制，以及對環境的保護與落后工業企業的淘汰等等。這些是與國民經濟息息相關的要素，都要以國家深化改革的需要為準繩，而保證改革速度與舉措正常實施的就是政府職能的發揮。

總結：政府的經濟管理職能是政府為全面提升我國經濟發展水平而服務的，我國政府經濟職能要順應經濟全球化的發展趨勢進行調整。改革開放以來我國各項事業取得了舉世矚目的成績，然而我國在發展的過程中受傳統經濟發展模式的影響，還存在很多不足之處，為此我國必須立足于我國經濟發展建設的實際情況，擁有長遠眼光，統籌國內國際兩個大局，針對我國社會主義市場經濟建設過程中存在的各種問題加以徹底解決，實現政府經濟職能的轉變。