淺談基層衛(wèi)生防疫監(jiān)管工作存在的問題和對策

甘景連

摘 要：基層衛(wèi)生防疫工作作為醫(yī)院主要工作內(nèi)容，關(guān)系著人們身體健康、社會和諧發(fā)展。目前，基層衛(wèi)生防疫工作存在諸多問題，例如：防疫監(jiān)管松懈、疾病防控體制不完善、群眾防病意識差等，有待進(jìn)一步完善。因此，醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生防疫工作力度、重視監(jiān)管工作的開展，成為醫(yī)院亟待解決的問題。

關(guān)鍵詞：基層衛(wèi)生防疫監(jiān)管;存在問題;方法復(fù)測

將衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生法律制度融合，結(jié)合管理目標(biāo)制定可行性衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測制度，確定管理對象監(jiān)督和監(jiān)測時間、方法并完整幾率，保證衛(wèi)生監(jiān)管工作順利實施。從根本上打破衛(wèi)生防疫監(jiān)管不到位、監(jiān)管無記錄現(xiàn)象，提升衛(wèi)生防疫監(jiān)管效果與衛(wèi)生法規(guī)權(quán)威性。

一、基層衛(wèi)生防疫監(jiān)管工作問題

（一）群眾防病意識不高

基層群眾受教育程度低，相關(guān)公共健康危害并沒有波及到基層地區(qū)，致使人們防病意識差，對衛(wèi)生防疫工作的開展視而不見，給基層衛(wèi)生防疫監(jiān)管工作的開展帶來影響，例如：食品衛(wèi)生、群眾健康調(diào)研、科學(xué)飲食調(diào)研等工作開展被動，群眾參與積極性不高。

（二）重視治療工作，輕視預(yù)防工作

隨著醫(yī)療技術(shù)水平的提高，傳染病、地方病等控制效果顯著，使得醫(yī)院、群眾對疾病防控工作開展缺少重視。相對于發(fā)達(dá)國家，我國在衛(wèi)生防疫方面的支出較少，在財政資源配置上對公共衛(wèi)生缺少重視。

（三）經(jīng)費(fèi)緊張，疾病防控能力降低

因為缺少對衛(wèi)生防疫工作的重視，財政支出對衛(wèi)生防疫投入少進(jìn)而影響到醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展。目前，全額預(yù)算并沒有在基層得到落實，特別是在先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)方面，使得很多人才不愿深入基層。信息化時代，基層醫(yī)院公共衛(wèi)生專業(yè)人才資源稀缺，現(xiàn)有人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)教育導(dǎo)致衛(wèi)生防疫監(jiān)管工作滯后，嚴(yán)重影響工作效率的提高。

二、基層衛(wèi)生防疫監(jiān)管工作應(yīng)對方法

（一）加大衛(wèi)生防疫監(jiān)管重視

各地區(qū)醫(yī)院加大衛(wèi)生防疫監(jiān)管重視，科學(xué)分配資源。預(yù)防和控制投資少收益法，其收益不只是低成本高效益還具有推動社會建設(shè)發(fā)展的作用。較早以前，非典的暴發(fā)引起了社會恐慌，國民生產(chǎn)總值嚴(yán)重下降。所以，加強(qiáng)基層衛(wèi)生防疫監(jiān)管有助于提升群眾身體健康，推動國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

（二）增加經(jīng)濟(jì)投入，完善衛(wèi)生防疫監(jiān)管制度

對基層衛(wèi)生防疫監(jiān)管系統(tǒng)全面整改，協(xié)調(diào)好衛(wèi)生防疫監(jiān)管資源配置。創(chuàng)建順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)與醫(yī)學(xué)形式的衛(wèi)生防疫監(jiān)管制度，用最短的時間將各級疾病預(yù)防控制打造成為適度、科學(xué)布局的公益性單位，順應(yīng)人們及政府的衛(wèi)生防疫監(jiān)管工作要求。此外，衛(wèi)生防疫監(jiān)管作為政府公益性工作，要以福利性為根本，政府加強(qiáng)疾病防控和經(jīng)濟(jì)投入，為基層衛(wèi)生防疫監(jiān)管工作的開展提供物質(zhì)支持。例如：選擇基層區(qū)域可能暴發(fā)的傳染病或患病率高的地區(qū)，進(jìn)一步引導(dǎo)指示衛(wèi)生防疫工作，重視規(guī)劃與指導(dǎo)。財政單位設(shè)置專項資金用于基層衛(wèi)生防疫監(jiān)管工作的開展，解決人們住房、設(shè)施完善、人才培養(yǎng)的問題。

（三）壯大監(jiān)管隊伍，提高服務(wù)效果

為高效的開展衛(wèi)生防疫工作，醫(yī)院還要不斷壯大監(jiān)管隊伍，培養(yǎng)專業(yè)人才資源為疾病防控創(chuàng)造條件，提供保證。首先，健全用人制度，完善人員結(jié)構(gòu)，根據(jù)崗位需求分配工作人員。其次，采取衛(wèi)生技術(shù)人才準(zhǔn)入機(jī)制，疾病防控專業(yè)人員占據(jù)總體人員80%以上。再次，重視對領(lǐng)導(dǎo)人員與現(xiàn)代管理人員培訓(xùn)教育;健全疾病預(yù)防控制繼續(xù)教育制度，創(chuàng)建系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，提高工作人員綜合素養(yǎng)、專業(yè)水平。最后，重視基層預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)完善，借助相關(guān)單位總體功能展開疾病防控管理。此外，建立應(yīng)急機(jī)制，建立應(yīng)急處理隊伍，加大對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)控，以預(yù)防為主應(yīng)對為輔，提升對重大疫情與公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對水平。

（四）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)信息化衛(wèi)生防控監(jiān)管

針對基層疫情上報不及時問題，可以建立疫情信息網(wǎng)絡(luò)，通過對各基層人員培訓(xùn)有效應(yīng)用疫情網(wǎng)絡(luò)，確保疫情及時上報和有效控制。

（五）實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生監(jiān)測融合

衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生監(jiān)測主要目的是管理相對人是否遵守法律要求、是否符合衛(wèi)生許可條件。衛(wèi)生監(jiān)督管理中共同開展衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生監(jiān)測，將監(jiān)督和監(jiān)測有效的融合，消除輕管理現(xiàn)象。

三、結(jié)語

總而言之，衛(wèi)生防疫監(jiān)管工作的開展要有明確監(jiān)管目標(biāo)、明確的職責(zé)分工。健全衛(wèi)生防疫監(jiān)管管理還要重視行政責(zé)任落實，健全衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法制度、壯大衛(wèi)生防疫監(jiān)管隊伍、加大衛(wèi)生防疫監(jiān)管重視。只有這樣，才能保證基層衛(wèi)生防疫監(jiān)管工作的全面落實，獲得理想的防控效果，為基層群眾身心健康保駕護(hù)航。

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