公安檔案開發利用問題研究

吳婷燕?蘆愛陽

摘要：隨著近年來我國科學技術快速發展，對公安檔案進行必要的開發利用成為人們關心的重點問題。鑒于此，本文就關于檔案開發利用問題展開詳細探究，結合大數據技術提出具體的研究思路，望廣大讀者借鑒。

關鍵詞：公安檔案；開發利用；問題研究

公安機關的檔案資源是伴隨公安事業發展形成的社會資源體系，不僅是公安事業高效發展的有效信息記錄，也是社會發展的重要信息資源。在當前社會物質快速發展的條件下，社會治安形勢日益嚴峻，給我國公安系統帶來了極大的社會壓力，而公安系統檔案管理的信息化建設，對實現警務創新、提高行政執法效能、打擊違法犯罪有著重要的現實作用，對公安檔案信息資源進行有效的開發應用，對推動平安社會建設，實現警務模式創新具有重要意義。

1 當前公安檔案信息資源開發利用存在的主要問題

從當前我國公安檔案信息資源建設現狀來看，公安系統檔案人員思想保守，工作主動性較差，對檔案資源缺乏必要的管理意識，且缺乏檔案資源開發應用的必要方法，檔案資源開發利用的創新意識不夠，難以滿足檔案資源管理、高效利用、有效流轉的現實需求。同時由于公安系統的體制限制，目前在信息資源利用仍然處于重管理輕使用的現實情況，缺乏對檔案資源的評價、評估、高效利用。受到警力資源限制，檔案部門沒有從事專門的管理的警務同志，均由內勤民警從事專業的檔案管理服務，而檔案服務隊伍綜合素質不高，對于檔案信息資源的開發利用關注度不夠。公安檔案管理工作重視檔案資源的編纂集成，忽視了后期檔案資源開發管理，很難保障檔案資源管理效能。同時從事檔案資源管理的警務同志，還在使用傳統的管理手段對檔案資源分類編制，忽視了信息技術、數字技術的應用，難以在公安系統內部針對大資源形成長效穩定機制。與此同時，一些領導干部對公安檔案資源管理的重視程度不夠，認為檔案資源管理在公安系統內部可有可無，忽視了對檔案資源的長期利用和長期穩定開發，沒有全面認識到公安檔案資源開發利用的重要意義。

2 基于大數據技術公安檔案資源開發的優勢作用

對公安系統而言，檔案資源是一種重要的信息資源及高價值的信息產品，不僅記錄公安系統發展情況，也對開放的檔案信息數據有效集成，不僅反映公安系統建設現狀，也是公安系統完善的重要信息資源記錄，對推動公安系統高效發展有著重要意義。基于大數據技術的對公安檔案資源全面挖掘可反映出檔案資源的潛藏價值，提高檔案資源的信息獲取速度，推進公安檔案資源有效開發。

2.1 挖掘公安檔案資源的潛藏價值

大數據技術針對公安檔案高效挖掘、快速聚合，而公安檔案資源大多以紙質材料、數字文獻的形式存在公安系統中，發揮檔案資源的社會價值就要挖掘檔案資源的隱含信息，找到公安檔案資源的利用價值。大數據技術針對公安檔案管理機構海量的檔案資源深入挖掘，并進行科學分析，使用算法工具、數理統計工具及信息聚合技術，挖掘檔案資源的潛藏價值，并實現其潛在信息的高效聚合，以此實現不同構檔案資源的高效聚合。

2.2 提高檔案資源信息獲取速度

為保障公安檔案管理者使用檔案檢索系統獲取檔案資源，可針對不同檔案資源獲取需求單獨設置出信息獲取專題，并將檔案管理者的專題需求設置為事務，記錄每一次檔案資源資源獲取過程并組建專題事務庫，在使用關聯規則采掘算法找到訪問頻率較高的專題項目集，通過分類算法工具對不同檔案資源的瀏覽日志記錄與項目集合進行相似匹配，將具有相同信息獲取習慣組織到同一數據鏈中，通過減少服務區信息傳輸數量，針對公安檔案資源服務需求的信息專題需求進行關聯檢測，找到事務庫中頻繁訪問的專題集，利用語義關聯技術分析不同專題間的語義聯系，找到各個主體間的語義關聯規則，并存儲到相關數據庫中，當公安檔案管理者通過檔案數據訪問界面快速訪問資源時可通過網絡代理根據預先設置規則快速響應，提高信息獲取速度，及時匹配檔案資源。

2.3 提升檔案資源檢索效率

公安檔案資源開發信息檢索系統在信息交互、信息認知方面還存在著不足，使用信息檢索系統得到的信息查詢結果往往呈線性分布，致使公安人員不知如何高效檢索咨詢需求的檔案資源數據。基于大數據技術針對檔案資源開發利用設置的檢索系統不僅支持概念檢索、模糊檢索及多語言輸入檢索，而且能快速利用大數據挖掘算法將檢索結果精確分類，使之條理化呈現，并借助UI可視化界面進一步幫助檔案管理者智能篩選，同時還能針對特定需求，對檔案資源檢索結果精準定位，在滿足信息認知的基礎上，實現高效的信息交互，提高檔案資源檢索效率。

3 基于大數據技術公安檔案資源開發應用方法

3.1 建立特色公安檔案資源數據庫

基于大數據技術對公安檔案資源開發利用，應針對特色公安檔案信息進行數字化處理，借助轉換算法工具將文本資源轉化為數字信息，并使用大數據技術對檔案數字資源深入挖掘，在挖掘其潛在價值和潛藏信息的基礎上，應用SQL數據庫技術將檔案資源存儲到特定的數據倉儲中，并針對不同種類、不同結構的檔案資源分類存儲，設置不同的專題集集中利用，并以此為依托面向公安系統內各個部門需求退出不同種類的檔案資源產品與服務，促進檔案資源利用。

3.2 建立專題公安檔案資源檢索系統

依托大數據技術對公安檔案資源的開發與應用還要依托數據分析技術、數據解析工具、信息檢索工具設計開發檢索系統，實現檔案需求與檔案資源的有效對接，使檔案資源利用效率提升。檔案信息檢索系統的設計不能局限于操作功能上，除了考慮到檔案資源結構特點的基礎上，還要根據數據庫的構造、檔案資源的類型設計不同的算法工具，針對數據中各類檔案資源有效分析、及時調取，圍繞公安系統檔案使用需求提供便捷的檔案資源檢索服務，提高檔案資源利用效率。

3.3 建立主題公安檔案資源智能服務模式

依托大數據技術對公安特色檔案資源的開發利用還要考慮到服務需求，即根據檔案類型、檔案資源結構，依托檔數字系統推出檔案資源智能化服務模式。這就要求使用大數據技術分析檔案資源結構、公安系統服務需求的基礎上，根據不同部門資源獲取方式，依托大數據分析技術面向公安系統內各個專門建立集合，通過精準分析各個部門檔案使用需求，采用智能技術為檔案資源使用部門量身打造服務方案，并及時調取與公安部門需求匹配的檔案資源，并提供相關解析、數據分析、參考決策等服務，使檔案資源的使用價值達到最佳。

4 結語

公安檔案資源對公安管理、維護社會穩定、公安系統自動化建設具有重要意義，充分開發利用公安檔案資源必須將其與大數據技術結合起來，應用大數據技術建立完善的檔案資源搜集利用機制，并推出多種檔案資源服務模式，使公安檔案資源有效開發、高效利用。

參考文獻：

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（作者單位 南京市鼓樓公安分局）