加強國有企業黨的建設的思考

王學剛

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-045-02

摘 要 堅持黨的領導，加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。面對新時代帶來的新形勢、新任務，要與時俱進優化思路，推動黨的建設與企業生產經營、改革發展緊密融合，為國企履行經濟責任、社會責任提供堅實政治保障。

關鍵詞 國有企業 加強黨建 思考

當前，國有企業黨的建設已經發展到了一個新的階段。作為企業加強黨的建設的第一責任人，各級黨組織書記要提高政治站位，優化工作舉措，切實把全面從嚴治黨要求落到實處。

一、明確一個重要意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把管黨治黨作為根本性的大問題，擺在了首要位置。黨的十九大也對加強國有企業黨的建設作出了明確的頂層設計和制度安排。特別是在全國國企黨建工作會議上，習總書記明確提出，“國有企業是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，理所當然要堅持黨的領導”，“國有企業不僅要黨的建設，而且一定要把黨的建設搞好”，“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根和‘魂，是國有企業的獨特優勢?！泵鞔_要求，“國有企業黨委要履行主體責任，增強管黨治黨意識，聚精會神抓研究謀劃、抓部署推動、抓督促落實，做到改革發展和黨的建設兩手抓、兩手都要硬”。國有企業黨組織要從思想上高度重視，切實提高政治站位，進一步認清加強黨建工作的重要性和嚴肅性，把上級一系列指示精神作為新形勢下做好企業黨建工作的根本遵循，發揚時不我待的精神，采取扎實有力的措施，做到守土有責、守土負責、守土盡責，把黨的建設各項工作落到實處。

二、落實“三個主體責任”

即：黨建主體責任、黨風廉政建設主體責任和信訪穩定主體責任。

（一）落實黨建主體責任

黨組織書記要履行第一責任人職責，把抓黨建作為最大的政績，增強管黨治黨意識，真正把自己擺進去、沉下心，聚精會神抓研究謀劃、抓部署推動、抓督促落實，做到思想認識到位、時間精力到位、工作指導到位，重要部署親自研究，突出問題親自過問，重點工作親自督查，不能只掛帥、不出征，當“甩手掌柜”。行政負責人、黨組織書記一人兼的，要時刻不忘黨委書記身份，確保生產經營、改革發展與黨建工作同步謀劃、同步推進。要把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重的政治任務，系統抓、抓系統，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，層層深入開展學習、討論和落實活動，確保內化于心、外化于形、推動工作、指導實踐。要持續強化基層基礎，不斷提升黨的“基層組織、基礎工作、基本能力”建設，配優配強各級黨務工作負責人和黨務政工人員。要抓好黨組織帶頭人隊伍建設，真正把那些“懂黨建、會管理，威信高、會做群眾工作”的優秀黨員選拔到黨組織書記崗位上來。要嚴肅黨內政治生活，堅持和完善“三會一課”、民主評議黨員等制度，促進支部生活規范化。要深入落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》以及《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，推動“兩學一做”學習教育經常化、常態化，用以武裝頭腦、提升素質、推動發展。要進一步加強黨對群團工作的領導，定期聽取匯報，引導其更好發揮職能作用。

（二）落實黨風廉政建設主體責任

黨組織書記要切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，自覺把黨風廉潔建設放在重要位置，在真抓常抓、抓緊抓實上下工夫，真正把擔子擔起來、把職責履行好，當好黨風廉潔建設的領導者、執行者、推動者。要狠抓作風建設，營造風清氣正的干事創業環境。要嚴明紀律和規矩，強化制度意識、規則意識、程序意識、法治意識，把權力關進制度的籠子，形成“不能腐”的機制。要全力支持紀委開展工作，加大監督執紀問責力度，加大案件查辦力度，鍥而不舍落實中央“八項規定”精神，持之以恒狠剎“四風”，對不收手、不收斂、頂風而上的從嚴查處。要抓好廉潔自律，黨組織書記的行為舉止，對企業的政治生態將產生非常重要的影響，要習慣在監督下開展工作，常懷律己之心，常修為政之德，常思貪欲之害，守住自己的政治生命線。

（三）落實信訪穩定主體責任

黨組織書記要扛起信訪穩定的第一責任，堅持把排查矛盾糾紛作為一項經常性的工作，把功夫用在平時，及時發現一些新問題、新苗頭、新動向，對所掌握的情況要有跟蹤、有反饋、有落實，切實把矛盾化解在萌芽狀態。要帶頭抓好矛盾糾紛排查化解，落實好定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪制度，集中解決信訪突出問題，推動信訪維穩工作落到實處，為企業可持續發展營造和諧穩定的環境。在推進改革發展過程中，要統籌考慮職工群眾承受能力，尋求最大公約數，最大限度凝聚共識，從源頭消除不穩定因素。

三、處理好“三個關系”

即：形式與內容的關系、繼承與創新的關系、前瞻性研究與系統性總結的關系。

（一）形式與內容的關系

形式是內容的存在和表現方式，任何事物、任何工作和活動都必須通過一定形式來表現其內容，合適的形式能使內容得到更好的體現。只有把黨建工作的內容方式、目標任務，融合到具體的吸引人、激勵人的形式之中，化無形為有形，變抽象為具體，使黨建工作看得見、摸得著、感受得到，才能“接地氣”，易于被職工群眾接受。另一方面，形式要為內容服務，如果一味追求形式、忽視內容，就是舍本逐末、標新立異、搞“花架子”，結果只能是勞民傷財。比如，領導干部講黨課這個形式非常好，但如果不在內容上做文章，沒有針對性和實效性，講不到干部職工的心坎上，就會白白浪費精力，起不到什么作用，還會引起職工群眾反感。所以，我們做黨建工作，要善于在形式和內容之間找到平衡點，使兩者緊密結合、相得益彰，取得實實在在的成效。

（二）繼承與創新的關系

近年來，國有企業在黨建工作中積累了很多好的經驗，打造了很多品牌。但面對新形勢、新任務、新要求，靠“吃老本”、靠經驗已經行不通了，必須要處理好繼承與創新的關系，跳出思維定式，大膽摒棄不合時宜的方式和手段，跳出“老辦法不管用、新辦法不會用”的怪圈，與時俱進地優化黨建工作的思路和辦法，持續提升黨建科學化水平。同時，不能為了創新而創新，對一些實踐證明了的，仍然能發揮作用的方法，要繼續堅持好、傳承好、發揚好。

（三）前瞻性研究與系統性總結的關系

要系統總結過去企業黨建工作經驗，發揚成績、彌補不足，更好地啟示未來。同時，要以前瞻性的思維，沉下心來思考國企黨建工作發展趨勢將會給我們帶來什么樣的機遇和挑戰，新形勢下，如何將黨組織深度嵌入公司治理結構，找到發揮黨組織領導核心的有效方法、途徑和措施？怎樣通過黨管干部、黨管人才來建強企業領導班子和職工隊伍，通過發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來凝聚職工群眾、推動工作落實，通過加強黨風廉政建設正風肅紀、防范風險？怎樣將企業改革發展總體目標與黨建工作緊密融合，充分發揮黨建引領發展的作用？這些都是擺在我們面前急需解決的問題。我們要及時分析研判，完善工作措施，牢牢把握黨建工作主動權。

四、完善“三個保障”

即：統籌謀劃、嚴格考核、示范引領。

（一）加強統籌謀劃，科學務實推進

企業各級黨組織、黨群部門要按照黨委安排部署，切實把黨建工作放到本單位和集團公司工作總體布局中來謀劃，黨群部門負責人和黨委書記要根據集團公司黨委開展重大問題調研活動的安排，帶頭搞好調查研究，掌握實情、心中有數，切實把握主動權、預見性，推出一批有質量、有指導性的黨建調研成果。要把握規律、精心謀劃，對普遍存在的問題要善于從頂層設計上來解決，對長期積累的問題要善于用政策化解，對反復出現的問題要善于從機制體制上破解。要充分結合本單位實際，將黨建工作與生產經營工作深度融合，切忌“兩張皮”現象。黨群部門和基層單位黨委要加強溝通協調，多做結合文章，在推動發展上取得更好成效。

（二）壓實黨建責任，嚴格督查考核

要健全黨委統一領導、職能部門牽頭抓總、有關部門各司其職的工作機制，形成工作合力。要強化黨建責任，黨組織書記既要帶頭抓、主動抓，又要督促班子成員認真履行“一崗雙責”、抓好分管專業的黨建工作，堅持一級抓一級、一級帶一級，一直抓到支部、班組，層層壓實責任、傳導壓力，切實解決好責任落實問題。要建立黨組織書記抓黨建工作責任清單，用好述職評議考核這個抓手，對照清單抓落實，按照清單來述職，依據清單嚴考評，真正述出責任、評出壓力、考出動力。要強化督查落實，以黨建思想政治工作百分制考核為抓手，做到事前有安排部署、事中有督導檢查、事后有考核評價。要強化激勵問責，把黨建工作的成效作為評價領導班子和黨委書記的重要標準、年度績效考核的重要依據，對履行黨建責任不到位的，要嚴肅批評；對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報；對抓黨建不力、出現嚴重后果的，要進行組織處理。要完善機關績效考評體系，將基層單位黨建工作成效與部門業績上掛下聯，進一步增強黨群部門履職效能。

（三）注重典型引領，發揮示范效應

一個先進典型就是一面旗幟?；鶎邮莿撔聞撛斓脑搭^，黨建工作中許多的好思路好點子都是來自基層。要鼓勵基層黨組織從實際出發，大膽探索創新，形成一系列時代性強、可復制、可推廣的經驗做法。黨群各部門要注重挖掘、總結、提升和推廣基層的創新創造，在不同專業、不同板塊、不同層次，分別選樹一批特色鮮明、帶動力強、示范作用突出的黨建典型，引領保障改革發展實現新突破。