提高煤礦特種作業人員培訓實效的探索與實踐

文 /賀 晴

煤礦特種作業人員在生產過程中擔負著特殊的使命，對生產設備的安全運轉承擔著重要的責任。因此，對煤礦特種作業人員必須進行專門的安全技術知識培訓和安全技能操作訓練，經嚴格考核合格后方能上崗作業。平煤股份十礦嚴格落實國家安監總局頒發實施的《煤礦安全培訓規定》(總局令第92號)要求，完善工作機制，創新培訓模式，依托培訓基地優勢，以理論教學為基礎，以實際應用為導向，大力推行實操訓練教學，著力提升礦井特種作業人員的技術素養，實現各工種操作規范化、標準化，保障礦井安全平穩發展。

一、強化宣傳引導，提高思想認識

隨著煤礦開采深度的不斷延伸，礦井災害日趨嚴重，對特種作業人員自身技能素質的要求越來越高。從發生的安全事故分析得知，特種作業人員安全意識低，違章違規操作是造成事故的主要原因。并且，在煤礦安全培訓中普遍存在著突出的“工學矛盾”，“重生產、輕培訓”“重形式、輕效果”現象十分嚴重，很多培訓班辦成了“取證班”。因此，只有加大對《煤礦安全培訓規定》的宣傳力度，提高對特種作業人員安全培訓工作的重視，才能保證礦井安全生產。

為保證培訓效果，嚴格落實92號令，讓脫產培訓落到實處，十礦職教中心通過深入基層區隊廣泛調研，利用文件宣講、召開座談會、交流談心、廣播電視引導等形式，加大輿論宣傳力度，使各級各部門領導對《煤礦安全培訓規定》的要求入腦入心，逐步增強干部職工對當前培訓緊迫性、重要性、嚴格性的認識，促進干部職工安全思想意識不斷提升，為特種作業人員全脫產培訓奠定了良好的基礎。

二、完善工作機制，強化責任考核

十礦職教中心不斷完善培訓工作機制，堅持“誰培訓誰負責、誰使用誰把關”的原則，實行全脫產培訓，做到“有訓必考、教考分離”，注重培訓過程監督和質量評估考核，把安全培訓作為確保安全生產的重要保障，做到真脫產、真培訓、真考核，真正提升職工操作技能。

一是統籌安排，精細組織，著力解決“工學矛盾”。為了讓參加培訓的職工做到真脫產，十礦職教中心結合區隊生產實際，廣泛聽取基層干部職工的意見建議，年初對所有的特種作業人員進行統籌安排，按照各工種總人數列出詳細培訓計劃。采取多辦班、辦小班、基層區隊每期少派人的方法組織，培訓期間周六、周日正常上課，既保證了全脫產培訓的實施，又保證了井下安全生產不受影響，妥善解決了工學矛盾，贏得了參培職工和基層區隊的支持和認可，實現了培訓生產兩不誤。

二是健全管理機制，注重培訓過程監督。為了提高脫產培訓效果，制定印發了《關于進一步加強安全培訓考核工作的通知》，強力推行“三掛鉤”制度，即學員培訓考核成績與班主任、任課教師績效工資掛鉤，與學員本人和所在區隊黨政正職工資掛鉤，從而形成“安全培訓利益共同體”，為促進培訓效果提升奠定了基礎。脫產培訓期間，職教中心在嚴格加強教學管理的同時，要求各送陪單位黨政負責人簽訂《安全培訓承諾書》備案，針對學員實施每天四簽到制度，初培班缺課2天或發現培訓期間有上崗入井者開除學籍，開除1人次對所在單位罰款1000元，并對所在單位黨政主要領導和本人進行處罰，責令重新參加培訓。

三是嚴格質量評估考核，形成合力推進局面。要求新上崗人員或在崗特種作業人員要按照規定時間參加安全培訓考核，經考核不合格的，可以安排補考一次；經補考仍不合格的，除不得從事本工種上崗作業外，對本人罰款500元，2人以上不及格對所在單位黨政主要負責人各罰款300元。每個工種培訓班及格率達不到80%以上的，每低于一個百分點，對班主任和任課教師分別扣發當月績效工資的1%；及格率在80%（含80%）以上至89%不獎不罰；及格率達到90%及以上的，每提高一個百分點，對班主任和任課教師分別加發當月績效工資的1%。教師、學員和區隊干部形成利益共同體，促進職工安全培訓形成齊抓共管的局面。

三、創新培訓模式，注重培訓實效

十礦職教中心作為平煤神馬集團的8個特殊工種考核點之一，擔負著十礦、十二礦等兄弟單位11個工種，1600多名特種作業人員的培訓考核工作。十礦職教中心不斷創新培訓方式和手段，切實提升培訓效果。

一是創建實操基地，突出現場實操教學。十礦投資100多萬元，創新采用“圖畫式煤礦安全生產實操考核模擬巷道”，建成了一個占地面積700多平方米，集皮帶運輸巷、綜采工作面、掘進工作面、防突作業、開拓工作面、機電硐室、爆破作業、通風設施、監測監控等10個實操現場，具有仿真實訓、技能比賽、安全實驗、職業技能鑒定、創新技術實驗、新技術推廣應用等多功能的綜合性實操培訓基地，可滿足煤礦井下11類特種作業及煤礦其他25個一般工種進行實操培訓。

十礦充分發揮專兼職教師專業優勢，利用實操基地開展 “實物實訓”，讓實操經驗豐富、專業技術過硬的老師傅走上講臺或者實操現場，“教”“學”一體，設置出實際操作中遇到的難題和故障，讓新上崗的特種作業人員進行討論檢查和故障處理，從而起到牢固掌握操作流程的目的，切實提升專業技能。

二是合理設置培訓內容，不斷拓展培訓手段。為增強培訓實效，十礦嚴格按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則設置培訓內容，使職工真正學有所得，并把所學的規范操作流程知識應用到生產實踐中。同時，打破培訓方式單一、形式守舊、職工不易接受等弊端，改變培訓模式，拓展培訓手段，由過去的以課堂教師講學生聽的講授模式，變為實操課重于理論課，突出現場實操教學、實物教學，充分利用實操教學基地、多媒體設備、3D動畫等現代化教學手段，提升職工的學習興趣，使職工樂學愛學，學有所獲，實現技能提升，不斷規范崗位操作行為，以崗位達標帶動安全生產達標、工程質量達標。

三是開展教學“幫扶”活動，實行“送技術下區隊”。十礦因地制宜開展“一對一”教學幫扶活動，將生產一線區隊部分年齡偏大、文化程度偏低、安全技能素質較差，存在一定安全隱患的人員作為幫扶對象。幫扶人員由區隊干部、工程技術人員、技師、班組長和教師組成，在培訓班加強職工安全意識和安全知識的學習輔導，在井下現場進行技能操作培訓指導。

根據區隊對特種作業專業的技術需求，充分發揮各專業技能大師和技術骨干的作用，在全礦范圍內組織“專業技術宣講團”，廣泛開展“送技術下區隊”活動，傳授專業技能知識，解決專業難題，幫助區隊培養技術能手。

總之，平煤股份十礦在特殊工種培訓工作中，強化宣傳引領，健全工作機制，嚴格責任考核，激發了職工崗位學習、崗位提高、崗位成才的工作熱情，培養和造就了一支高素質、高技能特殊工種人才隊伍，為煤礦安全生產奠定了堅實基礎。