陜西高速集團(tuán)的“科學(xué)養(yǎng)護(hù)”之道

文 朱江濤 圖 本刊記者 陳東

陜西高速集團(tuán)秉承“建設(shè)西部領(lǐng)先、全國一流高速公路”的企業(yè)理念，不斷加大養(yǎng)護(hù)資金投入，積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理升級(jí)轉(zhuǎn)型，打造“科學(xué)養(yǎng)護(hù)”品牌，所轄路段的路況水平穩(wěn)步提升。

近日，交通運(yùn)輸部通報(bào)了2018年度國家公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測(cè)情況，其中抽檢的陜西省高速公路路面狀況使用性能指數(shù)達(dá)95.81，位居全國第一，抽檢的西禹高速芝川特大橋管理規(guī)范化和技術(shù)狀況評(píng)分全國排名第九，這幾項(xiàng)均被交通運(yùn)輸部予以通報(bào)表揚(yáng)。在本次路面抽檢中，陜西共抽檢高速公路500公里，其中468.06公里為陜西高速公路建設(shè)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“陜西高速集團(tuán)”）管養(yǎng)路段，占抽檢里程的93%。

“十三五”以來，陜西高速集團(tuán)秉承“建設(shè)西部領(lǐng)先、全國一流高速公路”的企業(yè)理念，不斷加大養(yǎng)護(hù)資金投入，積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理升級(jí)轉(zhuǎn)型，打造“科學(xué)養(yǎng)護(hù)”品牌，所轄路段的路況水平穩(wěn)步提升。

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全壽命周期管理系統(tǒng)，就是這么強(qiáng)大！

目前，陜西高速集團(tuán)研發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)全壽命周期管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)以下功能：

● 提供新建高速公路的所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)，預(yù)估建設(shè)時(shí)期的成本；

● 根據(jù)公路交通流量、時(shí)間、重車比例和氣候條件建立公路技術(shù)狀況衰減模型；

● 依據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)確定公路養(yǎng)護(hù)工程的施工方案；

● 提供預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)大中修工程等的成本分析表；

● 給出養(yǎng)護(hù)的最佳時(shí)機(jī)及最佳養(yǎng)護(hù)方案。

全面加強(qiáng)檢測(cè)，精準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析

近年來，陜西高速集團(tuán)加大對(duì)公路及附屬設(shè)施的檢測(cè)力度，嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范進(jìn)行檢查作業(yè)。每年采用全自動(dòng)綜合檢測(cè)車對(duì)管轄路段的各項(xiàng)路面技術(shù)狀況進(jìn)行檢測(cè)，每三年對(duì)管轄路段內(nèi)的所有橋梁進(jìn)行一次定期檢查、每年對(duì)長(zhǎng)大等特殊結(jié)構(gòu)橋梁進(jìn)行一次定期檢查、實(shí)時(shí)對(duì)重點(diǎn)橋梁進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，每年對(duì)管轄路段內(nèi)的所有隧道進(jìn)行一次定期檢查，實(shí)時(shí)對(duì)高大陡峭及不良地質(zhì)條件邊坡進(jìn)行監(jiān)測(cè)……通過對(duì)路面、橋梁、隧道的定期檢查及對(duì)特殊地段的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，陜西高速集團(tuán)能全面掌握公路及附屬設(shè)施的技術(shù)狀況水平，為科學(xué)決策提供了有力支持。

與此同時(shí)，陜西高速集團(tuán)還積極研發(fā)了路面、橋梁、隧道管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)均具有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檢測(cè)數(shù)據(jù)分析、病害建模、擬訂維修方案等功能，通過對(duì)大量檢測(cè)數(shù)據(jù)的專業(yè)分析，系統(tǒng)會(huì)提出初步的養(yǎng)護(hù)范圍和方案，然后經(jīng)過專家的分析核驗(yàn)，最終形成精準(zhǔn)的年度大中修防護(hù)工程范圍和方案，有效提高了養(yǎng)護(hù)的針對(duì)性，增強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)效果。

彰顯智慧力量，升級(jí)養(yǎng)管系統(tǒng)

陜西高速集團(tuán)以“智慧高速”理念為引領(lǐng)，結(jié)合國家現(xiàn)行養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和陜西省高速公路一流服務(wù)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新升級(jí)高速公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。

升級(jí)日常養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)

為落實(shí)高速公路日常養(yǎng)護(hù)全面質(zhì)量管理體系要求，陜西高速集團(tuán)升級(jí)擴(kuò)展了已有的高速公路日常養(yǎng)護(hù)信息管理系統(tǒng)，建立了從計(jì)劃編制到養(yǎng)護(hù)巡查、維修施工、檢查驗(yàn)收、路況評(píng)價(jià)、應(yīng)急搶險(xiǎn)以及路產(chǎn)管理的全過程網(wǎng)絡(luò)化、電子化流程，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)工作從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題、反饋結(jié)果的閉合式管理，而且各個(gè)環(huán)節(jié)均設(shè)有時(shí)限要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)限管理，有助于倒逼日常養(yǎng)護(hù)管理向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化方向發(fā)展。

開發(fā)養(yǎng)護(hù)大中修管理系統(tǒng)

針對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)大中修工程點(diǎn)多、線長(zhǎng)的特點(diǎn)，開發(fā)了高速公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)具備工程立項(xiàng)、招標(biāo)管理、現(xiàn)場(chǎng)施工、進(jìn)度計(jì)劃、檢查驗(yàn)收等功能，能實(shí)現(xiàn)全過程電子化和網(wǎng)絡(luò)化管理，使養(yǎng)護(hù)工程管理更加規(guī)范，有效防止了工程項(xiàng)目重復(fù)投資和管理不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。

研發(fā)全壽命周期管理系統(tǒng)

基于全壽命周期理論，陜西高速集團(tuán)研發(fā)了公路養(yǎng)護(hù)全壽命周期管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠根據(jù)路面檢測(cè)數(shù)據(jù)，確定公路養(yǎng)護(hù)的最佳時(shí)機(jī)，并科學(xué)制定預(yù)防性養(yǎng)護(hù)方案，降低全壽命養(yǎng)護(hù)成本，延長(zhǎng)公路的使用壽命。

落實(shí)過程管控，創(chuàng)建品質(zhì)工程

為確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量，陜西高速集團(tuán)著力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)品質(zhì)工程創(chuàng)建活動(dòng)，從養(yǎng)護(hù)施工設(shè)計(jì)到現(xiàn)場(chǎng)施工及施工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)入手，實(shí)施全面管控，落實(shí)工程質(zhì)量。

狠抓養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)

針對(duì)養(yǎng)護(hù)工程點(diǎn)多、線長(zhǎng)，方案設(shè)計(jì)單一，精細(xì)化不足等問題，陜西高速集團(tuán)采取了分公司與集團(tuán)公司分級(jí)評(píng)審制、專家會(huì)審制、雙院制等措施，加強(qiáng)對(duì)施工方案的審核，督促設(shè)計(jì)單位重視設(shè)計(jì)工作，確保一處工程一處方案，堅(jiān)決防止出現(xiàn)通用圖設(shè)計(jì)的情況，保證養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理。

注重施工過程管理

在養(yǎng)護(hù)施工過程中，通過創(chuàng)建樣板文明工地、召開工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理；在工藝控制上，實(shí)行首件認(rèn)可制，在路面工程中先鋪筑試驗(yàn)段，橋梁工程中先加工標(biāo)準(zhǔn)件，待參建各方共同驗(yàn)收認(rèn)可后，再進(jìn)行大面積作業(yè)。同時(shí)，設(shè)置獨(dú)立的中心試驗(yàn)室對(duì)施工過程中使用的路面原材料、混合料等進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查及驗(yàn)證，推進(jìn)工程質(zhì)量提升。

嚴(yán)格工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)

養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收采取分級(jí)把關(guān)制，即分公司養(yǎng)護(hù)科自查、集團(tuán)公司養(yǎng)護(hù)部核查的方式，對(duì)符合要求的工程，按規(guī)定程序組織驗(yàn)收。

抓好基礎(chǔ)管理，創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)模式

加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行體制機(jī)制研究，加大“放管服”力度，建立了集團(tuán)公司服務(wù)指導(dǎo)、分公司分解協(xié)調(diào)、管理所具體落實(shí)的管理模式，通過制度明確各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)范圍和權(quán)力，建立權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的養(yǎng)護(hù)管理體系；引入日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制，委托專業(yè)的咨詢公司對(duì)管轄路段的日常養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并制定獎(jiǎng)懲措施，確保日常養(yǎng)護(hù)工作符合規(guī)定頻率和質(zhì)量要求，杜絕應(yīng)付上級(jí)單位檢查和評(píng)價(jià)的情況出現(xiàn)。

值得一提的是，陜西高速集團(tuán)還破除了“一刀切”的日常養(yǎng)護(hù)模式，根據(jù)管轄路段的特點(diǎn)，嘗試推廣應(yīng)用日常養(yǎng)護(hù)總承包、自建養(yǎng)護(hù)工區(qū)等養(yǎng)護(hù)模式，力求找到最適合、最有效的養(yǎng)護(hù)模式。

注重考核培訓(xùn)，打造優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)

良好的激勵(lì)機(jī)制能夠有效激發(fā)員工的工作熱情。近年來，陜西高速集團(tuán)不斷創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)人員考核及培訓(xùn)，打造了一支高效優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。

定期進(jìn)行員工考核

根據(jù)工作量、工作質(zhì)量和技術(shù)水平定期對(duì)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，評(píng)定工作每年開展一次，星級(jí)評(píng)定共分五級(jí)，評(píng)定結(jié)果直接與員工收入掛鉤。

差別設(shè)置人員編制

基層養(yǎng)護(hù)工作相對(duì)簡(jiǎn)單，但考慮到事項(xiàng)繁瑣，且工作主要依靠人工開展，陜西高速集團(tuán)結(jié)合實(shí)際，在重點(diǎn)路段適當(dāng)增加人員配置，還在超高橋隧比及環(huán)境惡劣的路段，增加專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員編制，確保各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到位。

靈活組織養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)

減少大而全的養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)，根據(jù)不同層級(jí)、不同地域的養(yǎng)護(hù)單位管理需求，有針對(duì)性地、靈活機(jī)動(dòng)地開展養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)，通過理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、觀摩交流等方式，不斷提升養(yǎng)護(hù)人員業(yè)務(wù)水平。

交通運(yùn)輸部通報(bào)的2018年度國家公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測(cè)情況中，抽檢的陜西省高速公路路面狀況使用性能指數(shù)達(dá)95.81，位居全國第一。

加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)新

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雙院制

指業(yè)主單位為確保工程設(shè)計(jì)方案科學(xué)，預(yù)算合理，委托另一家設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖和預(yù)算進(jìn)行審查，并出具審查意見書，原設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改完善。

積極推廣“四新”技術(shù)

在養(yǎng)護(hù)大中修工程中積極推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)，目前，已推廣使用的乳化瀝青冷再生、泡沫瀝青、橡膠瀝青、溫拌瀝青混合料、超薄磨耗層、精表處、EAP等技術(shù)，均取得了良好的效果。與此同時(shí)，養(yǎng)護(hù)人員還在施工過程中總結(jié)了成熟的施工經(jīng)驗(yàn)，編制了路面施工指南等。

鼓勵(lì)員工發(fā)明創(chuàng)新

鼓勵(lì)一線養(yǎng)護(hù)人員結(jié)合日常養(yǎng)護(hù)需求開展實(shí)用發(fā)明創(chuàng)新，先后研發(fā)了橋梁觀測(cè)臂、隔音墻清洗車、伸縮縫清理機(jī)、智能無人機(jī)橋梁檢測(cè)系統(tǒng)等并取得了國家發(fā)明專利，其中橋梁觀測(cè)臂還榮獲了陜西省第二屆職工科技節(jié)“優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果發(fā)明創(chuàng)造金獎(jiǎng)”。此外，集團(tuán)下屬各基層養(yǎng)護(hù)單位還積極開展QC活動(dòng)，截至目前，共有10項(xiàng)QC活動(dòng)獲得國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

開展專項(xiàng)課題研究

針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)中遇到的難題，有針對(duì)性地開展課題研究，共編制地方標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)，其中《高速公路瀝青路面層間處治技術(shù)規(guī)范》《再生骨料混凝土制備非承重預(yù)制構(gòu)件技術(shù)規(guī)范》等8項(xiàng)已頒布實(shí)施。