公共空間信息污染防范與治理路徑

張卓然 馬傲利

【摘要】公共空間區別于私人空間，公共空間本應是公眾在此空間中有良好的生活環境與精神環境。如今，在地鐵、公園、電梯里等公共空間中存在信息污染的問題，影響了人們在公共空間的生活。公共空間中的信息傳播，從傳播主體、受眾、信息內容到傳播影響的這一過程給公眾帶來了很多負面影響，這一問題在當今并沒有得到足夠的重視，為此，進一步拓展研究公共空間信息污染問題，分析其相關原因，探討有效解決公共空間信息污染問題的方法與手段。

【關鍵詞】公共空間;信息污染;信息傳播

如今經濟的快速發展，信息社會中信息傳播量呈指數式增長，信息量的增加和信息管制環境的寬松，信息污染現象變得尤為突出，一些信息的不規范傳播給受眾造成消極影響，這樣的風險規避不能依靠個人意志主導。它的特點是在短時間里受眾不易察覺，但長時間而言對受眾的健康帶來了風險，也為社會的發展埋下了隱患。

一、公共空間信息污染的概念以及現狀

（一）公共空間信息污染概念闡釋

現代社會中傳播方式和手段的變革使“信息污染”現象日益嚴重，在公共空間中存在的信息污染侵占了公共領域。信息污染是指信息環境處于破壞、失衡現象.不僅妨礙了公眾對有效信息的利用，還對其精神層面造成了傷害，公共空間中的信息污染現象處理得不規范更是對人們在公共領域的行為活動造成不良影響。

空間不僅局限于物理空間，還包括精神空間、虛擬空間。公共空間有別于私人空間，是任何人都有權進入的地方，達成社會共識形成公共輿論、促進公共參與、培育公共精神的重要載體。具有公共服務、娛樂休閑、社會融合、秩序建構、互惠合作、文化整合等多重功能，對社會發展和社會治理具有積極作用。[1]例如：室外的公園、街道、廣場等：室內部分包括政府機關、圖書館、商業場所、辦公空間等。公共領域需區別于私人空間的布置，公共空間應有其樣子，公共空間是全民共享的，人為過多干預、破壞會影響他人身心健康等不良問題。[2]

（二）公共空間信息污染類型及污染現狀

公共空間信息傳播的媒介利用公共空間中受眾群體龐大，具有流動性的特點，在公共空間傳播信息，將媒體數字化技術應用到公共領域，因為缺少相關管制，出現了公共空間信息污染問題。

人們生存的公共空間中出現的信息污染類型包括視覺污染與聽覺污染兩種類型，以視覺和聽覺這兩種類型混合傳播。在視覺的污染上，商業大樓的戶外LED廣告屏的信息投放在顯示屏上用來傳播商業廣告信息，其色彩鮮艷和屏幕之大給人一種視覺沖擊力，但由于目前自設性門頭廣告的大小、規格沒有統一標準，導致行政機關對電子顯示裝置的管理和審批標準不統一，自設性LED戶外廣告管理不規范。[3]

地鐵車廂中的廣告，這些廣告以平面廣告為主，包括地鐵車廂內的廣告牌、廣告板，整個車廂內車體廣告，以及顯示屏廣告等，這些廣告花樣繁多，包裝精美。車廂作為一個相對獨立的公共封閉空間，人們在這樣的空間內，會不經意間注意到這些廣告，對受眾在視覺上及精神上造成干擾。公眾在公共空間里應享有自由意志權力，但在大型廣告包裹下使乘坐地鐵的人們過多注意其中信息，使公眾注意力分散，侵犯了公眾在公共空間的合法權益。

聽覺上的污染以封閉式電梯為例，電梯里的廣告包括視頻廣告，電子廣告，flash廣告等，通過文字、圖像、音頻、視頻等形式，向外傳播視頻、音頻循環播放。這些廣告內容包括早教中心、整形醫院、買房、招聘類為主，其中包括低俗的內容。音頻與視頻無限循環和不良內容的傳播讓人們在電梯里的狹小空間內，聽覺和視覺都受到了干擾，由于電梯內管理制度復雜，傳播的這些內容不能立即清除，給公眾帶來不便。

二、公共空間信息污染的原因

（一）經濟利益的驅使

皮埃爾·布爾迪厄的場域理論是在各種位置之間存在的客觀關系的一個網絡，是由社會成員按照特定邏輯要求建設的，媒介場域范式作為一種中觀層面的價值取向，它重視媒介場域自身變化，不同場域之間存在支配與被支配的關系。“經濟人”的理論假設是功利主義在經濟學中的重要表現，最早由亞當·斯密提出，“經濟人”是一個利己主義者。[4]一方面追求自身經濟利益是主要動因，在公共空間中受眾人數龐大，利用受眾的注意力來賺取利潤，實現二次售賣，從而獲得更大經濟利益;另一方面需借助媒體的傳播力和影響力來提升企業形象，傳媒平臺也為了獲取經濟利益，雙方互利，但其傳播出的信息并沒有考慮到受眾的接受效果，受眾只是被動接收，投放的信息中出現虛假錯誤信息問題，降低傳播信息的質量，有很多低俗信息內容傳播，侵害受眾身心健康，也污染了社會風氣。

（二）邊緣路徑下的信息處理

公共場所有很多用于“播放廣告或告示的大屏幕”，它們存在的目的是希望引起受眾對自己廣告的關注。公眾對某一群體的態度改變也受其思考路徑的影響。佩蒂和卡西歐普提出了“精心的可能性模式”，該模式認為態度的改變存在兩種途徑：一種是中心途徑，受眾積極的處理信息，被觀點的理性折服：另一種是邊緣途徑，接收者不運用智力去評價觀點，采取簡單的決策規則思考問題。新媒體時代下，公共空間的信息傳播呈短、平、快趨勢，人們的注意力也被智能化屏幕和使用時間分割了，很少有人在碎片化的時間內采取第一種思考路徑，大多采用第二種途徑來看待新聞，極其容易被公共空間傳遞的信息改變態度。如電梯、樓宇間所傳遞信息的“鉑爵旅拍”“高學歷” “女博士”等重復性的字眼，公眾在瀏覽此類信息時，會被此類字眼吸引住眼球，引發獵奇心理，強化對信息中這一群體的刻板印象，從而接受信息傳遞的觀點。

（三）制度滯后下的信息監管

公共空間的元主題意義越來越強，迫使個體被動接受公共空間的定向意志。而智能化時代信息技術發展導致人們權利與義務失衡，導致這種信息權利的界限逐漸消失。“作為維系和調節人類生活秩序和人際關系不可或缺的兩大規范——法律規范和倫理道德規范，任何人都需遵守，一旦違反，必盡責任”，所以近年來，我國從法規政策完善出發，制定了很多保護公眾信息安全方面的規章制度。比如2017年發布的《關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》，同年6月，我國《網絡安全法》正式實施，但是對于公民信息安全的保護，法規政策仍表現出一定的滯后性，面臨的挑戰依然不小。完善的信息使用道德規范體系尚未完全形成，缺少必要底線的法律和制度約束，社會監管與信息監管結合度不強，使公共空間的信息監管表面化，流于形式，導致公共空間中信息污染問題的出現，損害了信息生態環境。

三、公共空間信息污染問題的解決措施

（一）政府應發揮主導作用，構建良好信息生態環境

政府是制度建設的主體，應發揮主導作用，完善相關政策來引導信息規范傳播，維護公共空間中信息傳播的秩序與安全。一方面應加強公共空間信息監管的法規建設，規范傳播行為。公共空間是一個開放的領域，為所有人共享，是人們賴以生存的場所，我國應制定公平的公共空間信息監管法律法規，在公共空間傳播有害信息的應進行監控與管制，加強對公共空間信息投放要求，擅于引導公共空間的信息有序傳播，嚴格審查，對于不合格投放企業進行有力懲治;另一方面應建立健全社會輿論監督體制，公眾看到不合理現象，可以及時監督、評議，建立良好的發聲筒，調動公眾參與積極性，增強受眾滿意度，提高傳播內容質量，實現資源合理配置，打造合理的公共空間環境，為國家提供合理的宣傳平臺。

（二）媒體以公民為主導的服務思想，加強自律意識

媒體既具有產業屬性，又有意識形態屬性，本身媒體代表著公眾利益，為公眾利益服務是其題中之意。[5]在公共空間中的媒體應發揮自身效益，做好擔當職責，一方面要提高信息內容的質量，運用合理的技術和傳播手段傳播價值觀正確的信息，同時要簡化有效信息。在公共空間中，打造一個良好的視覺與聽覺環境，避免過多信息造成受眾注意力分散，使受眾產生煩躁情緒;另一方面，媒體應合理利用資源，優化資源配置，將優質內容與版面資源結合起來，兼顧社會效益，在傳播的信息中應重視公益信息的宣傳，過多的商業廣告給受眾帶來沉重的心理負擔，傳播利于公眾的信息，注重整體利益，切實為公眾服務。

（三）公眾應提高媒介素養和政治參與能力

基于Splicha對“公共性”的多維度解讀，他認為“公共性”是作為國家與市民之間公共領域的“公共空間”（“public sphere”），公眾的媒介素養和政治參與能力，將決定公共傳播的穩定性。由于自媒體和社交媒體缺乏嚴格成熟的把關和規則意識，在各種因素綜合作用下，一些傳播者對于公共空間沒有準確的把握，極易做出極端或不負責任的表達。這種傾向一旦不能得到有效遏制，不僅擾亂正常社會秩序，而且會使得公共空間的信息傳播名存實亡。只有切實提高公眾（公共空間的潛在主體）的媒介素養和政治參與能力，使其既恪守傳播邊界，又能充分行使表達權利，這樣才能讓公共空間中的各類信息充分流動起來，多元化觀點得到充分表達，從而解決公共空間的信息污染問題和公眾主動交互問題。

總之，公共空間中的信息傳播污染并沒有做到規范處理，媒體平臺和企業并沒有真正解決這樣的負面效應相關問題，忽視了公眾的切實利益。行政機關應加大監管力度，對于不合格企業進行懲罰，各個相關企業也應加強自律意識，在公共空間建立一個良好健康的信息生態環境。

參考文獻：

[1]張誠.公共空間沖突：特征、機理與治理[J/OL]，深圳大學學報（人文社會科學版），2020（01）：1-7/[2020-01-16].

[2]王曉琳，信息時代公共空間中的隱私問題[J].自然辯證法通訊，2018，v.40;No.239（07）：81-87.

[3]楊小平，淺析LED戶外廣告的發展與監管[J].中國工商管理研究，2015（03）：74-75.

[4]熊恒曉，基于社交電商平臺的UGC倫理問題研究[D].暨南大學，2017.

[5]盧佳.長沙市公交車載媒體的強制性傳播研究[D].湖南大學，2012.

【作者簡介】張卓然，沈陽師范大學新聞與傳播學院本科生，專業為新聞學。馬傲利，沈陽師范大學新聞與傳播學院本科生，專業為新聞學。

【基金項目】沈陽師范大學大學生科研立項項目（項目編號：W（A）2019177）。