“四為”助力民營企業紓困解難

于德志

一方面民營經濟已成為社會發展不可或缺的力量，具有重要地位與作用;另一方面民營經濟正處于從小向大、從多到強的爬坡過坎的關鍵階段。大力促進民營企業發展，政府應該怎么做？

一場輿論引發的危機

2018年11月16日，“梨視頻”發布了一段安徽省合肥杠崗香食品有限公司（簡稱合肥杠崗香）使用不合格原料、使用大豆蛋白加工肉制品、加工過程不衛生等情況的視頻，隨后央視新聞頻道《共同關注》等也進行報道，引發社會的廣泛關注。

合肥杠崗香于2014年在合肥市瑤海區投資興辦，多年來合法經營，是A級納稅人，該公司獲得發明專利50多項，2017年銷售額2000多萬，排名位居全國料理包行業第3位，產品通過區域代理經銷模式銷往全國，曾帶動周邊150多名居民就業。

視頻曝光后，事態關注度高，輿論反響強烈，產生了嚴重的社會影響和信用危機。市場監督管理部門進行全面調查，涉事企業主動要求停產自查，150多名員工全部下崗，生產設施和固定資產正在售賣，企業法人擬注銷該公司。同時其肥東二期項目公司也受到較大影響，市場訂單銳減，在網絡平臺銷售額下降近70%，原在崗人員520多人，現僅保留220多人，還有大額債務即將到期，企業經營面臨巨大困難。

經核實，此前網絡曝光使用過期原料、使用大豆分離蛋白加工肉制品、生產過程令人作嘔等問題失實，但存在生產地面不平整、有積水，生產環節操作和人員管理不規范等問題。

該事件發生后，發展改革、市場監管等部門及時介入，認真開展調查核實工作，及時公布事件進展情況，主動回應社會關注問題，全面做好信用修復等工作。同時安徽省發展改革委主動約見公司負責人、組織部門座談討論，核實視頻曝光情況，糾正輿論誤導，維護市場秩序，積極幫助企業恢復生產經營。

經認真核查和整頓，企業不具備進入信用“黑名單”條件，避免了更大的損失。同時，企業更新了生產設備、健全了管理制度、改善了生產環境，目前正在逐步恢復生產經營。

在這一場由網絡發酵出來的內容失實的輿論危機中，合肥杠崗香損失嚴重。事件的處理讓我產生深刻的反思，黨員干部在促進民營企業發展中應該發揮怎樣的作用？

“想為”與“敢為”

民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發展的重要力量。近來，一些民營企業在經營發展中遇到市場、融資、轉型等方面的困難和問題，廣大黨員干部要按照總書記提出的“想為、敢為、勤為、善為”，幫助民營企業解決發展中的困難，變壓力為動力，讓民營經濟活力充分迸發。

首先要充分認識民營經濟的重要地位和作用，切實看到民營經濟已經成為社會發展的不可或缺的力量，同時也要充分認識到民營經濟遇到的現實困難和挑戰，切實看到民營經濟正處于從小向大、從多到強的爬坡過坎的關鍵階段。

廣大干部應全面樹立和堅持“為自己人辦自己事”的觀念，積極主動為企業出謀劃策解決問題，增強支持民營企業發展的行動自覺性。主動作為，廣泛聽取企業反映和訴求，大力支持民營企業發展，幫扶解困，即“想為”。

2018年11月，習近平總書記召開民營企業家座談會并發表重要講話后不久，我們便按照總書記講話精神，組織開展了實地走訪調研民營企業活動，制定促進民營經濟發展政策措施。

合肥杠崗香事件是在走訪民營企業活動中了解到的一個事件。事件發生后，立即組織相關部門專項調查，查明實情。針對視頻曝光可能導致企業被列入嚴重失信的問題，專門致函國家發展改革委，幫助企業澄清問題，并獲同意。

當前，安徽省把民營經濟發展情況納入省委年度綜合考核，把民營經濟發展成果納入干部選拔任用重要依據，同時還開展營商環境質量綜合評價，“四送一服”活動和“最多跑一次”改革等內容。

其次，廣大黨員干部要樹立正確的權力觀、事業觀、政績觀，要勇于擔當，面對困難敢于挺身，面對失誤敢于擔責，切實解決民營企業發展問題，即“敢為”。

對民營企業反映的問題，要及時解決，不能敷衍了事，更不能一推了之，一罰了之。“民營企業和民營企業家是自己人”，我們要堅持講政治高站位，不回避、不推諉、不拖拉，勇于為民營企業擔責解困，切實擔當促進民營企業發展的歷史責任。

合肥杠崗香“速食包”曝光視頻發生6小時后，轉發超過10萬，評論超過6萬。經新華網、人民網、新浪微博等80多家媒體關注及轉發，輿論反應強烈。事件發生后，安徽省發展改革委通過組織省市場監管局和合肥市有關單位召開座談會、約見公司負責人等方式，進一步核查相關情況，面對輿論壓力，堅持實事求是，敢于直面矛盾問題，將合肥杠崗香定性為一般性的管理不規范問題，不屬于市場主體的失信行為，視頻曝光的外賣速食包“臟亂差”失信問題屬于“誤傷”。

“勤為”與“善為”

相對于國有企業，民營企業的發展不僅要面對市場挑戰，還要面對發展環境和政策待遇等問題，困難更多，壓力更大。這需要廣大黨員干部扎實作為，加強民營企業服務常態化，即“勤為”。

我們要注重為民營企業加強事前指導、支持和幫助，建立健全民營企業溝通渠道和服務機制，注重企業日常服務，加強常態化監管，不能等到企業出了問題，一棍子打死。另一方面，要強化精準服務，找準民營企業需求，困難不分難易，事情不分大小，為民營企業做好全方位服務。

要強化細節意識，讓扶持政策落地、落細、落實，提供更多“能感知、有溫度、見效果”的幫助，提高民營企業政策獲得感。

近年來，安徽從細處著手，精準幫扶，大力開展“四送一服”活動，關注民企發展的困難，努力幫助企業減負，協調資金等各類生產要素支持企業發展，有針對性地解決企業面臨的問題，將各項政策落到實處。杠崗香事件發生后，發展改革部門對全省信用企業全面摸排，舉一反三，做好預防工作，把一些問題苗頭消滅在萌芽狀態。用實際行動，消除工作中形式主義、官僚主義作風，踐行黨的群眾路線和為人民服務宗旨。

同時，民營企業發展中遇到的困難和問題千差萬別，面對不同問題和實際困難，工作的思路和方法不可能完全一致，我們要認真學習，不斷提高民營企業服務水平，即“善為”。

要加強理論和實踐學習，在學習中不斷提高能力水平。認真學習總書記關于支持民營企業發展的重要論述和方針政策，吃透“上情”，摸透“下情”，掌握“實情”，抓住問題的關鍵，找準解決的辦法。

在合肥杠崗香案例中，經國家、省、市、區各級部門的嚴格核查，公司雖存在工作操作程序不規范等問題，但產品質量、食品安全、誠信經營等方面情況良好，視頻曝光對企業的信用造成巨大損失。我們抓住問題關鍵，對企業信用進行全力修復，及時避免企業進入信用“黑名單”，目前，企業信用逐步恢復，生產信心逐漸增強。

另一方面，要善于協調各種資源要素，多渠道助力民營企業發展。從杠崗香事件我們發現，民營企業對媒體、輿論采取回避甚至抵制的態度，加劇了不良影響的擴大。我們積極對接媒體，主動發聲，澄清事情真相，正確把握和引導輿論導向，幫助企業擺脫困境重塑形象。

習總書記指出，要把支持民營企業發展作為一項重要任務，我們要花更多時間和精力關心民營企業，經常聽取民營企業反映和訪求，特別是在民營企業遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務，幫助解決實際困難;要加強輿論引導，正確宣傳黨和國家大政方針，對一些錯誤說法要及時澄清;同時要保持親清的政商關系，真正做到“親”而有度、“清”而有為、“清”上加“親”，盡心盡力為“自己人”服好務，用實際行動來落實對黨忠誠，切實促進民營企業發展。

（作者系安徽省發展改革委黨組成員、副主任）