
在衡量經濟實力的同時,兼顧到人民幸福感需求,是對發展成果評價的重要組成部分。
當前,安徽處于城市化進程加快、經濟社會轉型發展的重要時期,如何更好地滿足人民日益增長的美好生活需要,推動城市全面發展,提升人民的幸福感,是當前亟需解決的重要問題。城市居民幸福指數研究通過建立一套綜合指標體系,對幸福感進行指標量化評估,對于推進安徽經濟社會健康發展具有重要的現實意義。
客觀幸福感評價
隨著我國社會主要矛盾的轉化,建設幸福城市,提升人民幸福感成了政府制定政策的主要目標之一。
過去,對發展成果的衡量多是以經濟成效作為評價對象。但隨著經濟社會快速發展,人們的需求發生了變化,對發展的評價指標就不宜采取單一的形式。幸福指數是一個多維的概念,涵蓋了經濟、 社會、公平、環境等多方面的內容。在衡量經濟實力的同時,兼顧到人民幸福感需求,是對發展成果評價的重要組成部分。
目前,國內外幸福指數評價指標體系研究有以下特征:一是主觀型,主要從心理方面測量主觀幸福感受;二是客觀型,主要從地區發展水平及國民收入考察幸福指數;三是綜合型,綜合經濟、文化、社會、心理等各方面。
本課題只作客觀型幸福指數評價分析,即分析評價城市居民客觀幸福感,對主觀幸福感不做研究。從居民個人生活的角度出發,通過對影響城市居民生活質量的因素作客觀分析,構建符合省情的評價體系,通過幸福指數模型,從經濟生活、公用設施、社會事業、生態環境等4個方面對各城市居民幸福感進行測量和評價。本課題期望能夠幫助各市洞悉城市發展的差距,采取針對性的政策措施,提高城市經濟、文化、教育、醫療、環境等發展水平,提升城市發展質量和效益,不斷提高人民幸福感。
2018年安徽城市居民幸福指數分析評價在前6年的研究基礎上,結合社會各界對研究報告的反饋意見,對指數評級指標進行了調整。調整后的指標體系設置了經濟生活、公用設施、社會事業和人居環境4個一級指標和26個二級指標。
通過分別計算出經濟生活、公用設施、社會事業、人居環境等四個方面得分,對安徽城市居民幸福感進行綜合分析,得出城市居民幸福指數。結果顯示,排在前十位的城市分別是:合肥、銅陵、黃山、馬鞍山、蚌埠、滁州、蕪湖、安慶、宣城、池州。
各城市的短板與發展重點
合肥城市居民幸福指數與上年相比,排名上升了1位。但人居環境指數排在第11名。2017年,合肥全年空氣二級以上天數比例僅為61.4%,為7年來最低。合肥市發展重點是大力提高城市空氣質量,加大城區樹木密度,增加城市綠化面積,改善人居環境。
銅陵城市居民的幸福指數與上年相比,下降了1位。其中,公用設施指數排在第5位,與上年相比,下降1位。銅陵市發展重點是推進公用設施建設,提高人們經濟生活水平。
黃山城市居民幸福指數比去年上升1個名次。但經濟生活指數排在第6名,比上年下降3位;社會事業排指數在第6名,比去年下降1位;人居環境指數排在第2名,比去年下降1位。黃山市發展重點要加強公用設施建設,加快社會事業發展,持續促進經濟增長,提高人們生活水平。
馬鞍山城市居民幸福指數較上年下降1位。其中,公用設施指數排在第9名,比去下降了4位;人居環境指數排在第8名,較上年下降了4名。馬鞍山市發展重點是要加大城市公用設施建設,有效推進社會事業發展,改善人居環境。
蚌埠城市居民的幸福指數名次上升1位。但社會事業指數排在第7名,比去年下降了1名;人居環境指數排在第14名,較上年下降了2位。蚌埠市發展重點是要提高人們的經濟生活水平,持續發展社會事業,增加城市公園綠地面積,大力改善人居環境。
滁州城市居民幸福指數與上年相比,上升了6位。但人居環境指數排在第12名,較上年下降了4位。滁州市發展重點要大力發展經濟,提升居民經濟生活水平,優化人居環境。
蕪湖城市居民幸福指數比上年下降了2位。其中,公用設施指數排在第4名,下降了1位;社會事業指數排在第3位,比去年下降了1位。蕪湖市發展重點是要有效改善人居環境,促進經濟轉型發展,提升居民生活水平,不斷提高居民生活幸福指數。
安慶城市居民幸福指數比去年下降1位。其中,經濟生活指數排在第14名,比上年下降4位;社會事業排在第5名,比去年下降1位。安慶市要大力發展經濟,提高人們的生活水平,加強城市公用設施建設,注重社區服務設施和體育設施建設,持續改善城市人居環境。
宣城城市居民幸福指數比上年下降1位。其中,社會事業排在第15名。宣城市發展重點是要加快社會事業發展,持續推進公用設施建設,持續改善人居環境,提升居民幸福指數。
池州城市居民幸福指數與去年相比名次沒有變化。但社會事業排在第14名,比去年下降1位。池州市應加快經濟發展,提高人們的經濟生活水平,加強城市公共設施建設,有效推進社會事業發展。
(課題負責人:孫自鐸;成員:徐本純、張謀貴、秦柳、許紅;執筆:許紅)