范仲淹為何災(zāi)年賽龍舟

秦德君

賑災(zāi)是個(gè)綜合性治理過程，關(guān)鍵是“損有余以補(bǔ)不足”，并激發(fā)社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力。

北宋皇佑二年（公元1050年），江浙一帶發(fā)生大饑荒，路上有餓死的災(zāi)民。皇佑初年，范仲淹任杭州知州，北宋時(shí)杭州知州例兼兩浙西路兵馬鈐轄，所以吳中一帶也歸范仲淹管轄。范仲淹下令發(fā)放救濟(jì)糧賑災(zāi)，同時(shí)號(hào)召民間富戶賣出余糧，以應(yīng)賑災(zāi)。其他各項(xiàng)賑災(zāi)措施，也一并推出。

江浙一帶有賽龍舟的習(xí)俗，范仲淹就鼓勵(lì)民眾舉行劃船比賽。他自己也參與進(jìn)去，時(shí)常到湖上宴飲看賽。從春到夏百姓們天天扶老攜幼，到湖邊看賽船。范仲淹又召集各寺院的主持，對(duì)他們說：“當(dāng)下饑歲荒年，用工成本特別低，正是寺院搞修繕的好時(shí)候。”于是各寺院大興土木，都搞起了佛寺修繕。范仲淹又招募勞力，翻新官家糧倉和衙門，每天用工有上千名。整個(gè)賑災(zāi)局面一下子活了起來。

范仲淹沒有消極應(yīng)付災(zāi)情，而是注重實(shí)際效果，從實(shí)際出發(fā)促進(jìn)民間消費(fèi)，想方設(shè)法搞活經(jīng)濟(jì)。所以當(dāng)時(shí)江浙一帶大饑荒中，只有他任職的杭州，百姓沒有流離失所外出逃荒，社會(huì)局面“晏然”。這正是從實(shí)際出發(fā)帶來的結(jié)果。

有做事的，必有說事的。宋代設(shè)有“各路”（行政區(qū)劃）轉(zhuǎn)運(yùn)使，兼管按察，時(shí)稱“監(jiān)司”。據(jù)北宋科學(xué)家沈括《夢(mèng)溪筆談·官政》記載，當(dāng)時(shí)監(jiān)司向朝廷上表，彈劾范仲淹，指責(zé)“不恤荒政，嬉游不節(jié)，及公私興造，傷耗民力”。這罪名不小，即在災(zāi)年不好好救災(zāi)，反而鼓勵(lì)民眾劃船比賽大搞娛樂活動(dòng)，官家和民間又大興土木，勞民傷財(cái)。

針對(duì)彈劾，范仲淹也上表逐條陳述理由。范仲淹說之所以這樣做，“皆欲以發(fā)有馀之財(cái)，以惠貧者”，即促使民間閑置的資金財(cái)貨能進(jìn)入賑災(zāi)，啟動(dòng)包括賽龍舟在內(nèi)的各種項(xiàng)目，是讓那些最貧苦的災(zāi)民有做工的機(jī)會(huì)。這樣做的結(jié)果，激發(fā)了交易、餐飲、雜役等各類行當(dāng)從事體力活的百姓，每天不下幾萬人參與做工。范仲淹說對(duì)于賑災(zāi)救荒，沒有比這更有效的辦法了。

災(zāi)年賽龍舟、搞建設(shè)，聽來荒唐，實(shí)際上卻是“利為民所謀”的有效之舉，是非常惠民的賑災(zāi)辦法。后來宋代每遇災(zāi)年，在發(fā)放救災(zāi)公糧的同時(shí)，就號(hào)召民間富商開展有利于國計(jì)民生的項(xiàng)目。這樣既周濟(jì)了災(zāi)民，又“因之以成就民利”，乘勢(shì)推動(dòng)一些項(xiàng)目，一舉而多得。宋代“遂著為令”，標(biāo)舉為救災(zāi)規(guī)定的政令。

賑災(zāi)是個(gè)綜合性治理過程，關(guān)鍵是“損有余以補(bǔ)不足”，并激發(fā)社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力。單純發(fā)賑糧、限消費(fèi)，不是好辦法。范仲淹“靈動(dòng)的”賑災(zāi)方式，體現(xiàn)了辯證思維，激活“源頭活水”而非“一潭死水”。

另據(jù)沈括《夢(mèng)溪筆談》記載，遠(yuǎn)古時(shí)期堯舜禹湯文武等先賢們賑災(zāi)，就是這樣做的，被人們稱為“先王之美澤也”。