基于文獻計量的民族醫藥發展政策研究

□朱雨春 陳 瑤 胡期麗 楊皓媛 胡奇志

民族醫藥是我國各少數民族在長期歷史不斷總結完善的，用來治療疾病的醫術方法。具有“簡、便、驗、廉”的特點。歷史上，民族醫藥為我國各民族的傳承作出了巨大的貢獻。2017年制訂實施了《中華人民共和國中醫藥法》，將民族醫藥與漢族醫藥并列，視為中醫藥的重要組成部分。改革開放40年以來，有關促進民族醫藥發展的政策越來越多，相關政策研究也越來越多。本文以近40年以來在期刊上發表的相關論文做為樣本，采用文獻計量法分析民族醫藥政策研究的發展方向，并針對民族醫藥政策研究提出一些參考建議。

一、文獻取樣及分析方法

少數民族是指多民族國家中主體民族以外的民族。在我國，除主體民族漢族以外的其余55個法定民族均是少數民族(占總人口的8.49%)。少數民族在我國處于大雜居，小聚居的分布狀態，分布地域以東北、西北、西南為主。以中國知網中的少數民族醫藥政策研究文獻作為研究對象。采用主題檢索為主，檢索路徑為主題-民族醫藥政策，分類檢索為輔。檢索年限為1980～2018年。剔除其中新聞報道、人物介紹等和民族醫藥政策研究無關的文獻，共獲得民族醫藥政策研究文獻289篇(截至2018年12月13日)。對檢索到的文獻從發文數量、作者區域、發表刊物、文獻主題等維度進行定量分析，通過Microsoft Excel軟件進行數據整理。

二、民族醫藥政策研究文獻分析

(一)發文數量。知網檢索到最早的民族醫藥政策研究文獻來，發表時間為1983年，發表篇數為一篇，接下來20多年時間一直在較低個位數徘徊，以一種不太規律的數量呈現著，如圖1所示。2006年，發文量一舉突破漲到13篇，此后呈不規則性的增長。

圖1 知網年度民族醫藥政策研究文獻發表數量

注：2018年發文數量截止到查詢日期，為不完全統計數。

圖1顯示，民族醫藥政策研究的文獻在2006年之后開始有大幅度的提升。尤其在最近三年，每年發文量都在20篇以上。從發文數量的增加可以看出，研究群體的不斷擴大，不斷有新的研究者進入政策研究這一領域。從文獻的被引用頻次來看，1998年以前文獻被引用頻次較少。1999年之后，文獻被引用頻次大幅增長。在2008年達到頂峰149次，其后有所回落。被引用頻次是某一篇文獻被他人論文作為參考文獻所引用的次數，可以直觀地反映出該文獻的質量。文獻計量學研究表明，統計論文的被引用頻次，可以定量地從側面考察其科研水平[1]。最近三年的論文發篇數量增加不少，從文獻被引用頻次這一角度來看，其被引用頻次較低。發刊論文在科研深度上還有很大的提升空間。

整體來看，文獻的發文量和被引用頻次呈現不規律現象。這也與我國相關政策出臺時間基本一致，2003年10月1日，我國施行《中醫藥條例》，民族醫藥參照《中醫藥條例》中醫藥條例管理，經過一段時間的沉淀積累之后，民族醫藥政策的研究文獻從2004年開始增長。2016年，全國人大常委會會議審議并通過《中華人民共和國中醫藥法》，將民族醫藥稱為中醫藥的中藥組成部分，明確了民族醫藥的地位，為民族醫藥的發展指明了方向，極大地激發了有關專家的研究興趣，這也是最近三年的研究文獻年均20篇以上的原因之一。

(二)文獻關鍵詞。以被引用頻次較高的參考文獻作為分析樣本，選擇引用頻次在5次及5次以上被引做參考文獻的論文做為研究樣本，獲得60篇相關期刊論文(不區分核心期刊和非核心期刊)，收集整理論文關鍵詞，獲得44組關鍵詞，通過Microsoft Excel軟件進行數據處理，剔除其中模糊性較強的關鍵詞，如：綜述、研究、發展等，獲得四組高頻關鍵詞。分別是：保護(9次)，傳承(6次)，產業(7次),教育(3次)。這四組關鍵詞在樣本中共出現25次，占樣本數據的56%。通過進一步分析可以得到，含有“保護”關鍵詞的論文被作為參考文獻引用達86次，含有“傳承”關鍵詞的論文被作為參考文獻引用達69次，含有“產業”關鍵詞的論文被作為參考文獻達64次，含有“教育”關鍵詞的論文被作為參考文獻達52次，含這四組關鍵詞的論文共被引用271次。這四組關鍵詞引導了民族醫藥政策研究的趨勢，如圖2所示。

圖2 關鍵詞詞頻分布

分析這四組關鍵詞所涉及論文被引用次數較多的作者，可以看做在該領域花費了大量的時間和精力，其作者可以認為是在該領域研究中比較出色的研究者。當前民族醫藥的保護、傳承、產業和教育等方面成為了民族醫藥政策研究的趨勢。

三、文獻研究主題分析

設置時間節點為2010～2018年，按順序法排序，選擇發表時間為這八年之內并且引用頻次在4次及4次以上被引做參考文獻的論文做為樣本，分析文獻研究主題，共獲得31篇相關期刊論文(不區分核心期刊和非核心期刊)。

通過分析研究樣本可以得知，有18篇文獻樣本主題中出現“教育、傳承、人才培養”等類似詞組，文獻從完善民族醫藥理論，院校教育課程設置，師承教育資格認定，相關教育政策實施，名老醫生醫技傳承等方面詳細闡述了民族醫藥政策研究的主題，相關文獻被引用次數累計有139次。胡書平、王志紅、葉華、趙文華、陳陽、陳吳興、余江維等專家學者是所選樣本中這一方向的主要研究者。

12篇文獻主題涉及到“保護”，分別從制訂政策、非遺保護、立法保護、知識產權保護等方面論述研究的主題。相關文獻被引用次數104次，研究者有胡書平、王志紅、秦阿娜、任小巧、張伯禮、馬長瓊、余江維、楊京鐘、鄭文、王潤球等。

10篇文獻樣本中出現“產業保護，產業發展，產業扶持”等相似詞組，文獻主要關注加強科學研究、合理開發野生藥材資源、加強民族醫學的整理、民族藥新藥研發與傳統產業改造、民族醫藥扶持政策體系建設、健全民族醫藥研發人才培養體系、構建合理的民族藥產業組織體系等方面。相關文獻被引用次數累計有69次，王志紅、葉華、朱根華、王玉杰、張伯禮、鄭文、吳鈾生、王潤球等專家學者在這一領域有比較深入的研究。

6篇文獻主題涉及到“醫學古籍整理研究”等相關內容，相關文獻被引用次數為75次，文獻作者有胡書平、諸國本、葉華、陳陽、保麗娟、陳海玉等。

四、結論和展望

諸國本[2](2007)提出：要根據“保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發展”的指導方針,加強資源保護、動態保護和園區保護。通過文獻計量學的方法分析民族醫藥政策研究的文獻發現，目前研究民族醫藥相關政策主要集中于少數民族主要聚集地區，學術交流的期刊以中央級和少數民族所處地區期刊為主，民族醫藥政策研究論文及研究者在不斷增加，每年都有新的研究者進入這一領域，在政策研究的趨勢中，民族醫藥的保護、傳承教育和產業是主要研究方向。

從既有的研究文獻來看，大部分文獻主要是對當前促進民族醫藥發展的政策措施進行了一般性的梳理，而深入實地調查、實證研究類的文獻較為缺乏。多數學者肯定我國傳統民族醫藥需要從國家政策出發，予以扶持以促進其發展，因此，運用公共政策分析理論工具認真梳理分析當前影響民族醫藥傳承發展的政策關鍵，應該是今后最為重要的研究方向。

加大對于民族醫藥政策研究的支持力度，多層次、全方位進行相關政策的研究，輸出研究成果，可以為相關地區制定政策作為參考，制定符合本地區民族醫藥發展的政策，因此民族醫藥政策研究意義重大。