淺析如何有效組織施工現(xiàn)場(chǎng)“第三方”安全檢查迎檢的應(yīng)對(duì)工作

董云翔 薛沖 段士江

【摘要】如今，由開發(fā)單位總部聘請(qǐng)“第三方”，對(duì)項(xiàng)目參建單位進(jìn)行檢查已經(jīng)成為潮流和趨勢(shì)。此類檢查以專業(yè)、全面、客觀、真實(shí)等特點(diǎn)受到開發(fā)單位的青睞，其中安全施工工作因易受到社會(huì)關(guān)注，成為“第三方”檢查中的重點(diǎn)。本文將從施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理者的角度對(duì)“第三方”安全迎檢工作進(jìn)行分析和探討。

【關(guān)鍵詞】安全檢查；迎檢；第三方

1、引言

建筑施工安全管理是項(xiàng)目管理的重要一環(huán)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作中，由于人員素質(zhì)、工期、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多方面因素影響，并不存在理想的無(wú)隱患環(huán)境，施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作其實(shí)是維持安全和不安全之間的動(dòng)態(tài)平衡，只要遵循安全生產(chǎn)原則，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，就可避免危險(xiǎn)，維持項(xiàng)目施工過(guò)程安全。但是“第三方”飛行檢查具有絕對(duì)性和即時(shí)性的特點(diǎn)：當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的隱患即納入扣分項(xiàng)，也就是默認(rèn)發(fā)現(xiàn)的隱患必然產(chǎn)生危險(xiǎn)，這與客觀事實(shí)相背離，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作從維持現(xiàn)場(chǎng)安全平衡轉(zhuǎn)變?yōu)槎沤^一切隱患，所以對(duì)安全管理人員的管理組織能力提出了很高的要求。

2、“第三方”飛檢環(huán)境下的安全管理分析

根據(jù)海因里希法則，事故的直接原因追根溯源都離不開人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，理論上消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)即可不產(chǎn)生安全隱患，進(jìn)而避免安全事故。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，參建人員、機(jī)械及材料的品質(zhì)必然參差不齊，不可能存在理想的安全狀態(tài)杜絕安全隱患，如按照常規(guī)安全管理思路管理現(xiàn)場(chǎng)安全，即便能杜絕安全事故，也難以通過(guò)“第三方”的飛行檢查。由此，打破常規(guī)安全管理思路的桎梏，全面消除安全隱患，謀求施工現(xiàn)場(chǎng)理想的安全狀態(tài)就成為安全相關(guān)管理人員需要探索的目標(biāo)。

3、“第三方”飛檢環(huán)境下的施工安全管理

“第三方”會(huì)根據(jù)規(guī)范要求、項(xiàng)目類型、客戶需求等因素確認(rèn)檢查內(nèi)容優(yōu)先級(jí)，并制定對(duì)應(yīng)的檢查方案。作為安全管理人員，需要研究檢查方案，細(xì)化檢查內(nèi)容，根據(jù)檢查方案制定迎檢策略，盡量消除安全隱患，主要內(nèi)容有：安全信息的搜集、隱患分類與應(yīng)對(duì)、人員安排和組織、管理方法和手段等。

3.1安全信息搜集和展現(xiàn)方式

管理者對(duì)一線現(xiàn)場(chǎng)信息的掌握程度決定了管理效果的好壞。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全信息包含現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況、安全人員配置、物資儲(chǔ)備、場(chǎng)地平面布置情況等。只有搜集盡可能詳盡的安全相關(guān)信息，才便于針對(duì)性的消除安全隱患，布置安全預(yù)防措施。

根據(jù)信息的展現(xiàn)方式，信息搜集和展現(xiàn)主要有：文字表述法、表格法、平面分布法、模型法。其中文字表述法主要用于工作匯報(bào)，表格法用于大型住宅項(xiàng)目和銷項(xiàng)工作，模型法是平面分布法的立體展現(xiàn)。這里僅介紹平面分布法：平面分布法主要適用于層數(shù)不多的商業(yè)建筑，涉及多類平面圖，均以樓層平面圖為基本底圖，主要有羅列每層風(fēng)險(xiǎn)源的“風(fēng)險(xiǎn)源分布圖”、展現(xiàn)消防設(shè)備布置情況的“消防分布圖”和展現(xiàn)臨電配備情況的“臨電分布圖”等，這里如“風(fēng)險(xiǎn)源分布圖”可細(xì)化“機(jī)械設(shè)備圖”和“臨邊洞口圖”等，也可詳盡的把一切風(fēng)險(xiǎn)源統(tǒng)一標(biāo)注在一張分布圖上；如“消防分布圖”標(biāo)識(shí)每層的滅火器配備位置和數(shù)量，消防栓、增壓閥等消防設(shè)備的位置及運(yùn)轉(zhuǎn)情況等；如“臨電分布圖”則是標(biāo)識(shí)三級(jí)配電線路中各級(jí)配電箱及電纜鋪設(shè)的情況等。

本項(xiàng)工作的主要目的是為安全管理人員提供盡可能詳細(xì)和準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)安全信息，以便應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)及隱患；通過(guò)各類直觀的信息展示方式，減少信息傳遞損失，盡量避免管理真空。

3.2隱患分類及應(yīng)對(duì)流程

安全隱患的分類主要采用列舉法和表格法，首先應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)范要求以及檢查文件要求對(duì)國(guó)家強(qiáng)條及“紅線”強(qiáng)制要求類風(fēng)險(xiǎn)隱患和一般風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行區(qū)分，優(yōu)先確定此類風(fēng)險(xiǎn)隱患的數(shù)量和對(duì)應(yīng)區(qū)域，再依照隱患類型統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患，形成表格即可。進(jìn)一步可使用依照高空作業(yè)、消防配備、臨電工程等類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的編碼法，該方法可根據(jù)需要體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：如1高空作業(yè)-2電梯井臨邊-3漏設(shè)/4損壞，即123或124，再如2臨電工程-1總配電房-3無(wú)擋鼠板，即213；諸如此類。統(tǒng)計(jì)完成后即可將各類風(fēng)險(xiǎn)和隱患形成表格，并填入對(duì)應(yīng)的分布圖內(nèi)，該項(xiàng)工作也是安全信息搜集工作的進(jìn)一步深化。

隱患的應(yīng)對(duì)方法主要來(lái)源于國(guó)家規(guī)范和“第三方”檢查文件，依據(jù)規(guī)范要求和相關(guān)檢查文件，將風(fēng)險(xiǎn)及隱患應(yīng)對(duì)方法和要求填入對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的表格即可。需要注意的是安全工作繁瑣細(xì)致，統(tǒng)計(jì)后總項(xiàng)能達(dá)到數(shù)百甚至上千項(xiàng)，項(xiàng)目管理人員需根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和工程常見隱患類型進(jìn)行優(yōu)化，以減少繁瑣工作并便于指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，最終應(yīng)形成不同區(qū)域的常見風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)手冊(cè)類文件。

3.3人員安排與組織

迎檢的安全工作從分類開始就應(yīng)責(zé)任到人，做到人人有責(zé)任，人人有落實(shí)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，抓好施工安全生產(chǎn)；也應(yīng)發(fā)揮更多相關(guān)職能部門的力量，落實(shí)各自應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。人員分工以迎檢時(shí)間劃分，迎檢階段主要工作為安全信息搜集分類及應(yīng)對(duì)等，專業(yè)性較強(qiáng)，應(yīng)以安全管理人員為主，以專業(yè)分項(xiàng)分工，如甲負(fù)責(zé)消防類信息搜集和隱患分類及指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)隱患進(jìn)行銷項(xiàng)。臨檢階段主要工作為依照隱患應(yīng)對(duì)方法消除隨機(jī)產(chǎn)生的安全隱患，需要全項(xiàng)目部管理人員配合，按區(qū)域分工到個(gè)人，如：乙負(fù)責(zé)監(jiān)管鋼筋加工區(qū)；丙負(fù)責(zé)監(jiān)管3#樓1～4層等。區(qū)域負(fù)責(zé)人就可按照已整理好的應(yīng)對(duì)手冊(cè)檢查和處理安全隱患。

3.4管理方法和手段

傳統(tǒng)的宣傳與教育能有效提高工人的安全意識(shí)，但難以強(qiáng)制性約束工人的不安全行為。針對(duì)“第三方”飛檢進(jìn)行的全面現(xiàn)場(chǎng)隱患行動(dòng)就需要建立強(qiáng)而有效的監(jiān)察和反饋機(jī)制，以“安全員-安全主任-項(xiàng)目經(jīng)理”這三級(jí)為監(jiān)察反饋主體，安全員當(dāng)天解決不了的問題就需上報(bào)安全主任，三天解決不了的問題安全主任就需上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。在此前提下才可進(jìn)一步使用銷項(xiàng)法消除安全隱患：對(duì)于匯總到安全主任處的隱患需建立安全隱患檔案，對(duì)照處理手冊(cè)調(diào)配物資，投入人力進(jìn)行針對(duì)性整改，整改情況匯總召開日例會(huì)進(jìn)行銷項(xiàng)處理。還有如流動(dòng)吸煙、亂扔垃圾等頑疾，除設(shè)置固定吸煙點(diǎn)、垃圾站外，還可采用“手拉手”掃地法，定期組織管理人員、工長(zhǎng)、清掃人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周期性清理而不是僅針對(duì)檢查應(yīng)急“搶救式”清理等。

總結(jié)：

綜上所述，本文雖然是從如何有效應(yīng)對(duì)“第三方”飛檢的角度對(duì)安全管理工作進(jìn)行探索和分析，但也可直接用于現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，作為施工項(xiàng)目安全管理人員，維持和確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全是不可推卸的責(zé)任，雖然“第三方”飛檢對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作提出了更高的要求，但也是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全加上的一道保險(xiǎn)鎖，安全管理人員應(yīng)積極予以配合，加強(qiáng)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全工作，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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