區級社區教育學院推進社區教育的實踐策略

邵紅

摘 要：大連市沙河口區2004年啟動社區教育工作，十五年來，社區教育學院免費送教累計26000余課時，118萬人次參與社區教育活動及社區教育課程學習。沙河口區社區教育學院堅持以豐富的文化教育資源為依托傳播終生學習理念；以“提升社區教育，打造和諧社區，推進沙河口區學習型城區建設”為目標，構筑惠及市民的社區教育網絡。全國百姓學習品牌“惠民學堂”遍布全區9九個街道，2014年起，“惠民學堂”將課程再次向居民小區及樓院延伸，通過“惠民學堂”免費將百姓喜歡的課程送進社區，送到市民身邊，“惠民學堂”被譽為市民“家門口的大學”。完善了“就近學、免費學、快樂學、終身學”的終身教育體系。

關鍵詞：區級；社區教育；實踐

大連市沙河口區2004年啟動社區教育工作，2010年被教育部授予全國社區教育示范區，截止2017年全區9個街道中國家級示范街道5個。由社區教育學院、街道社區學校及社區教育輔導站組成了三級社區教育培訓網絡。沙河口區社區教育學院堅持以豐富的文化教育資源為依托傳播終生學習理念；以“提升社區教育，打造和諧社區，推進沙河口區學習型城區建設”為目標，構筑惠及市民的社區教育網絡，完善了“就近學、免費學、快樂學、終身學”的終身教育體系。

一、培育“惠民學堂”，把社區教育送到居民們家門口

覆蓋全區的“惠民學堂”成了居民們家門口的大學堂，“惠民學堂”已成為大連市委學習辦面向市民主要的學習窗口，市委學習辦通過大連日報、晚報等媒體公布“惠民學堂”講座內容，近三年來社區教育學院惠民公益講座共計80場，《樹立正確的教育理念》、《孩子都能成為一個優秀的孩子—-告訴你一個秘密》、《心中有愛 溝通無障礙》、《中華優秀傳統文化與家庭教育》、《心智模式決定孩子的未來》、《家庭教育之和諧篇》等不僅吸引了本區的家長前來，也吸引了很多外區的家長及外國友人，教師精彩的講座深贏得市民陣陣掌聲。

區、街道、社區里構建了社區教育學院、社區學校、社區教育輔導站三級培訓網絡。按照“出家門，進校門”的思路，全區45%的小區、樓院還建立了社區教育學習社、社區教育學習圈，由居民推選熱心公益事業的學員擔任負責人，組織開展學習活動，通過學習社、學習教育圈將“惠民學堂“的課程及教育惠民成果再向下延伸，向社區、樓院延伸、向市民身邊延伸，帶動更多的市民參與到學習教育活動中來，真正將百姓喜歡的課程免費送進社區，送到市民身邊，增加了小區、樓院的輔助學習園地，如：流動學習欄、門口圖書館，形成了具有沙河口特色的公共圖書閱讀網絡。按照“取之于民，用之于民”的原則，通過小區、樓院的社區教育點，面向市民廣泛征集圖書，建立“沙河口愛心書屋”，目前，共建成“沙河口門口圖書角”178個。在節假日，開通“便民圖書專列”，將各類優質圖書送到居民身邊。設立公共圖書角，在人群聚集公共場所設立公共圖書角，形成全方位的公共圖書館服務體系。城區開發建設到哪里，公共文化教育設施就建設到哪里。同時，通過豐富多彩的文化活動，將社區教育的觸角延伸到小區樓院，使傳統美德深入人心，提升城區文化品位。以學習型組織建設為抓手，與區精神文明辦聯合開展理論學習“四進”活動，即進社區、進學校、進樓院、進家庭；與文化局合作，推出了“讀書月”“社區交流教師義務輔導團”輔導活動，“文化教育十二月”主題系列活動等。

在拓展實體性社區教育的同時，沙河口區還結合實際積極開發數字化學習資源平臺，改版提升了“沙河口社區教育微信公眾號”的服務功能，使它成為宣傳展現沙河口區終身教育服務體系的一個重要窗口。充分展示全區開展社區教育、創建學習型城市的成果，彰顯了基層群眾的學習氛圍和精神風貌。

二、設計點單課程，讓居民要學什么就教什么

社區教育的課堂不僅在教室里，還有實用性強的培訓和豐富多彩的文化活動。按照居民“缺什么補什么，急需什么就學什么”的原則，開展了訂單式的社區教育活動。如技能培訓、理論培訓、手繪培訓、手工編織、紙板培訓、美容美體培訓、紙制品加工、十字繡工藝培訓和電腦培訓等。文化活動方面，弘揚傳統民族文化，在李家街道社區學校錦霞社區教育輔導站的帶動下，全區各社區都拓展了“社區講壇”的服務功能。組織開展從學生到老人的 “讀書節學習之星”評比、高雅藝術社區行、“情系星海灣演講比賽”、“小公民進社區暨道德卡推進儀式”等活動。營造社會和諧氛圍，在全區范圍內開展扶助弱勢群體、扮靚美好沙河口的志愿服務活動。宣傳健康教育，在全區范圍內發放《常見病知識問答手冊》、《預防老年病》、《健康知識手冊》、《心理健康》報等宣傳品。加強社區青教工作，發揮基礎教育資源優勢，吸納本社區的企業、軍營、校園等文化元素，打造了以特色服務為主的讓孩子們安心、舒心、開心、賞心、暖心、齊心的關心青少年健康成長的“六心”工程。開展終身教育學習周活動，區教育局利用每年10月第二周，組織開展社區教育學院及各街道社區學校開展“終身教育學習周”活動，形成“人人都是學習之人，處處都是學習之所”的良好尚學之風和濃厚學習氛圍。

開發社區教育課程是提升社區教育能力的關鍵。目前，全區共開發了六大類、48門社區教育課程。全國社區教育特色課程19門，遼寧省社區教育特色課程29門。以社區教育學院為中心，初步構建了以提高生活質量、愉悅身心為主的社區教育學院教學一部系列課程；以信息技術、科普教育、外語普及為主的教學二部系列課程，以及各社區學校的課程。組織編寫了《沙河口區社區教育課程匯編》，社區教育課程建設逐步走向科學化、規范化、系列化。

三、社區學習圈，讓從養老到享老逐步實現

為提高老年人的生活質量，使生活在沙河口區的老年人們老有所為，老有所學，老有所樂，快樂的生活、尊嚴的生活，享受晚年生活。每年年初社區教育學院都要發放老年居民學習需求調查表2000份，了解老年群體的學習需求。根據老年人的特點，開展多種文化、教育活動。社區教育學院根據老年人學習特點采用面授教育與社區教育老年領袖學習圈相結合、院內辦班與院外講座相結合、文化娛樂與技能培訓相結合、長班教學與短期培訓相結合等多種途徑，面向老年人開展形式多樣的教育活動。先后與大連市衛計委、遼寧師范大學、大連交通技師學校、醫大附屬一院二院、中心醫院等單位研討合作開展老年社區教育活動。精心組織辦好“惠民學堂”老年教育大講堂系列講座，每年在全區范圍內進行免費老年社區教育課程送教占全部課時的65%，開展各類老年公益教育講座占總講座數量的70%。多次舉辦沙河口區社區教育學院晚霞情春季書畫展，為不同層次的老年市民提供多樣化的社區教育服務，配備了5名教師專門從事老年教育管理工作，開辟了8個街道社區學校為老年教育的場地，在此基礎上，還正在建立一個由30名教師組成的老年教學師資庫，逐步形成社區管理與社會廣泛參與的老年教育工作格局。

四、多措并舉，拓寬社區教育服務民生之路

作為沙河口區政府創新工作之一，在社區教育與轄區內民辦教育機構間搭設共建平臺，充分利用社區教育“惠民學堂”服務平臺，將民辦教育和社區教育資源有機整合。通過社區教育三級培訓網絡、沙河口區社區教育網及小區樓院的學習宣傳欄等學習窗口，將這項工作告知市民。以調查問卷的形式，反饋出居民的學習需求。召開由街道、民辦學校、居民代表參加的“民辦教育和社區教育資源有機整合”研討會，確定民辦學校參與社區教育活動的內容、形式、地點，研討管理方式。初步嘗試了以委托管理的形式讓民辦非學歷教育機構承擔部分社區教育內容，利用民辦學校在文化、藝術、體育培訓上的優勢各展所長，根據群眾學習需求精心設計社區教育活動，探索沙河口區社區教育公益事業發展的新路。

沙河口區有許多市民非常想學習古箏，苦于缺少樂器和師資，許多市民又覺得雖然喜歡，但古箏是較昂貴的樂器，擔心盲目購買古箏再半途而廢自，大連沙河口快樂古箏藝術培訓學校校長蔡淑敏在得知這一情況之后，主動參與到社區教育活動中，2009年起由沙河口快樂古箏學校提供古箏樂器及教師，在社區教育學院及街道社區學校開設古箏課程，深得沙河口市民的喜愛，如今沙河口快樂古箏學校已在全區五個街道“惠民學堂”免費放置古箏58臺，市民免費學習，解決了市民學習古箏的需求，沙河口區快樂古箏學校的愛心之舉贏得了社會的贊譽！

良好的教育資源，完善的管理運行機制，使全區社區教育工作呈現出蓬勃向上的發展態勢，先后有中國教育報、大連電視臺、大連日報、半島晨報、新商報、天健網、大連市教育局網站等多家媒體從不同角度宣傳報道沙河口區社區教育“惠民學堂”活動。沙河口區社區教育活動有效開展極大地提高了市民綜合素質，為全面推進終身教育和踐行社會主義核心價值觀打下了堅實基礎。

參考文獻：

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