區(qū)級社區(qū)教育學院推進社區(qū)教育的實踐策略

邵紅

摘 要：大連市沙河口區(qū)2004年啟動社區(qū)教育工作，十五年來，社區(qū)教育學院免費送教累計26000余課時，118萬人次參與社區(qū)教育活動及社區(qū)教育課程學習。沙河口區(qū)社區(qū)教育學院堅持以豐富的文化教育資源為依托傳播終生學習理念；以“提升社區(qū)教育，打造和諧社區(qū)，推進沙河口區(qū)學習型城區(qū)建設”為目標，構筑惠及市民的社區(qū)教育網絡。全國百姓學習品牌“惠民學堂”遍布全區(qū)9九個街道，2014年起，“惠民學堂”將課程再次向居民小區(qū)及樓院延伸，通過“惠民學堂”免費將百姓喜歡的課程送進社區(qū)，送到市民身邊，“惠民學堂”被譽為市民“家門口的大學”。完善了“就近學、免費學、快樂學、終身學”的終身教育體系。

關鍵詞：區(qū)級；社區(qū)教育；實踐

大連市沙河口區(qū)2004年啟動社區(qū)教育工作，2010年被教育部授予全國社區(qū)教育示范區(qū)，截止2017年全區(qū)9個街道中國家級示范街道5個。由社區(qū)教育學院、街道社區(qū)學校及社區(qū)教育輔導站組成了三級社區(qū)教育培訓網絡。沙河口區(qū)社區(qū)教育學院堅持以豐富的文化教育資源為依托傳播終生學習理念；以“提升社區(qū)教育，打造和諧社區(qū)，推進沙河口區(qū)學習型城區(qū)建設”為目標，構筑惠及市民的社區(qū)教育網絡，完善了“就近學、免費學、快樂學、終身學”的終身教育體系。

一、培育“惠民學堂”，把社區(qū)教育送到居民們家門口

覆蓋全區(qū)的“惠民學堂”成了居民們家門口的大學堂，“惠民學堂”已成為大連市委學習辦面向市民主要的學習窗口，市委學習辦通過大連日報、晚報等媒體公布“惠民學堂”講座內容，近三年來社區(qū)教育學院惠民公益講座共計80場，《樹立正確的教育理念》、《孩子都能成為一個優(yōu)秀的孩子—-告訴你一個秘密》、《心中有愛 溝通無障礙》、《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與家庭教育》、《心智模式決定孩子的未來》、《家庭教育之和諧篇》等不僅吸引了本區(qū)的家長前來，也吸引了很多外區(qū)的家長及外國友人，教師精彩的講座深贏得市民陣陣掌聲。

區(qū)、街道、社區(qū)里構建了社區(qū)教育學院、社區(qū)學校、社區(qū)教育輔導站三級培訓網絡。按照“出家門，進校門”的思路，全區(qū)45%的小區(qū)、樓院還建立了社區(qū)教育學習社、社區(qū)教育學習圈，由居民推選熱心公益事業(yè)的學員擔任負責人，組織開展學習活動，通過學習社、學習教育圈將“惠民學堂“的課程及教育惠民成果再向下延伸，向社區(qū)、樓院延伸、向市民身邊延伸，帶動更多的市民參與到學習教育活動中來，真正將百姓喜歡的課程免費送進社區(qū)，送到市民身邊，增加了小區(qū)、樓院的輔助學習園地，如：流動學習欄、門口圖書館，形成了具有沙河口特色的公共圖書閱讀網絡。按照“取之于民，用之于民”的原則，通過小區(qū)、樓院的社區(qū)教育點，面向市民廣泛征集圖書，建立“沙河口愛心書屋”，目前，共建成“沙河口門口圖書角”178個。在節(jié)假日，開通“便民圖書專列”，將各類優(yōu)質圖書送到居民身邊。設立公共圖書角，在人群聚集公共場所設立公共圖書角，形成全方位的公共圖書館服務體系。城區(qū)開發(fā)建設到哪里，公共文化教育設施就建設到哪里。同時，通過豐富多彩的文化活動，將社區(qū)教育的觸角延伸到小區(qū)樓院，使傳統(tǒng)美德深入人心，提升城區(qū)文化品位。以學習型組織建設為抓手，與區(qū)精神文明辦聯(lián)合開展理論學習“四進”活動，即進社區(qū)、進學校、進樓院、進家庭；與文化局合作，推出了“讀書月”“社區(qū)交流教師義務輔導團”輔導活動，“文化教育十二月”主題系列活動等。

在拓展實體性社區(qū)教育的同時，沙河口區(qū)還結合實際積極開發(fā)數字化學習資源平臺，改版提升了“沙河口社區(qū)教育微信公眾號”的服務功能，使它成為宣傳展現沙河口區(qū)終身教育服務體系的一個重要窗口。充分展示全區(qū)開展社區(qū)教育、創(chuàng)建學習型城市的成果，彰顯了基層群眾的學習氛圍和精神風貌。

二、設計點單課程，讓居民要學什么就教什么

社區(qū)教育的課堂不僅在教室里，還有實用性強的培訓和豐富多彩的文化活動。按照居民“缺什么補什么，急需什么就學什么”的原則，開展了訂單式的社區(qū)教育活動。如技能培訓、理論培訓、手繪培訓、手工編織、紙板培訓、美容美體培訓、紙制品加工、十字繡工藝培訓和電腦培訓等。文化活動方面，弘揚傳統(tǒng)民族文化，在李家街道社區(qū)學校錦霞社區(qū)教育輔導站的帶動下，全區(qū)各社區(qū)都拓展了“社區(qū)講壇”的服務功能。組織開展從學生到老人的 “讀書節(jié)學習之星”評比、高雅藝術社區(qū)行、“情系星海灣演講比賽”、“小公民進社區(qū)暨道德卡推進儀式”等活動。營造社會和諧氛圍，在全區(qū)范圍內開展扶助弱勢群體、扮靚美好沙河口的志愿服務活動。宣傳健康教育，在全區(qū)范圍內發(fā)放《常見病知識問答手冊》、《預防老年病》、《健康知識手冊》、《心理健康》報等宣傳品。加強社區(qū)青教工作，發(fā)揮基礎教育資源優(yōu)勢，吸納本社區(qū)的企業(yè)、軍營、校園等文化元素，打造了以特色服務為主的讓孩子們安心、舒心、開心、賞心、暖心、齊心的關心青少年健康成長的“六心”工程。開展終身教育學習周活動，區(qū)教育局利用每年10月第二周，組織開展社區(qū)教育學院及各街道社區(qū)學校開展“終身教育學習周”活動，形成“人人都是學習之人，處處都是學習之所”的良好尚學之風和濃厚學習氛圍。

開發(fā)社區(qū)教育課程是提升社區(qū)教育能力的關鍵。目前，全區(qū)共開發(fā)了六大類、48門社區(qū)教育課程。全國社區(qū)教育特色課程19門，遼寧省社區(qū)教育特色課程29門。以社區(qū)教育學院為中心，初步構建了以提高生活質量、愉悅身心為主的社區(qū)教育學院教學一部系列課程；以信息技術、科普教育、外語普及為主的教學二部系列課程，以及各社區(qū)學校的課程。組織編寫了《沙河口區(qū)社區(qū)教育課程匯編》，社區(qū)教育課程建設逐步走向科學化、規(guī)范化、系列化。

三、社區(qū)學習圈，讓從養(yǎng)老到享老逐步實現

為提高老年人的生活質量，使生活在沙河口區(qū)的老年人們老有所為，老有所學，老有所樂，快樂的生活、尊嚴的生活，享受晚年生活。每年年初社區(qū)教育學院都要發(fā)放老年居民學習需求調查表2000份，了解老年群體的學習需求。根據老年人的特點，開展多種文化、教育活動。社區(qū)教育學院根據老年人學習特點采用面授教育與社區(qū)教育老年領袖學習圈相結合、院內辦班與院外講座相結合、文化娛樂與技能培訓相結合、長班教學與短期培訓相結合等多種途徑，面向老年人開展形式多樣的教育活動。先后與大連市衛(wèi)計委、遼寧師范大學、大連交通技師學校、醫(yī)大附屬一院二院、中心醫(yī)院等單位研討合作開展老年社區(qū)教育活動。精心組織辦好“惠民學堂”老年教育大講堂系列講座，每年在全區(qū)范圍內進行免費老年社區(qū)教育課程送教占全部課時的65%，開展各類老年公益教育講座占總講座數量的70%。多次舉辦沙河口區(qū)社區(qū)教育學院晚霞情春季書畫展，為不同層次的老年市民提供多樣化的社區(qū)教育服務，配備了5名教師專門從事老年教育管理工作，開辟了8個街道社區(qū)學校為老年教育的場地，在此基礎上，還正在建立一個由30名教師組成的老年教學師資庫，逐步形成社區(qū)管理與社會廣泛參與的老年教育工作格局。

四、多措并舉，拓寬社區(qū)教育服務民生之路

作為沙河口區(qū)政府創(chuàng)新工作之一，在社區(qū)教育與轄區(qū)內民辦教育機構間搭設共建平臺，充分利用社區(qū)教育“惠民學堂”服務平臺，將民辦教育和社區(qū)教育資源有機整合。通過社區(qū)教育三級培訓網絡、沙河口區(qū)社區(qū)教育網及小區(qū)樓院的學習宣傳欄等學習窗口，將這項工作告知市民。以調查問卷的形式，反饋出居民的學習需求。召開由街道、民辦學校、居民代表參加的“民辦教育和社區(qū)教育資源有機整合”研討會，確定民辦學校參與社區(qū)教育活動的內容、形式、地點，研討管理方式。初步嘗試了以委托管理的形式讓民辦非學歷教育機構承擔部分社區(qū)教育內容，利用民辦學校在文化、藝術、體育培訓上的優(yōu)勢各展所長，根據群眾學習需求精心設計社區(qū)教育活動，探索沙河口區(qū)社區(qū)教育公益事業(yè)發(fā)展的新路。

沙河口區(qū)有許多市民非常想學習古箏，苦于缺少樂器和師資，許多市民又覺得雖然喜歡，但古箏是較昂貴的樂器，擔心盲目購買古箏再半途而廢自，大連沙河口快樂古箏藝術培訓學校校長蔡淑敏在得知這一情況之后，主動參與到社區(qū)教育活動中，2009年起由沙河口快樂古箏學校提供古箏樂器及教師，在社區(qū)教育學院及街道社區(qū)學校開設古箏課程，深得沙河口市民的喜愛，如今沙河口快樂古箏學校已在全區(qū)五個街道“惠民學堂”免費放置古箏58臺，市民免費學習，解決了市民學習古箏的需求，沙河口區(qū)快樂古箏學校的愛心之舉贏得了社會的贊譽！

良好的教育資源，完善的管理運行機制，使全區(qū)社區(qū)教育工作呈現出蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢，先后有中國教育報、大連電視臺、大連日報、半島晨報、新商報、天健網、大連市教育局網站等多家媒體從不同角度宣傳報道沙河口區(qū)社區(qū)教育“惠民學堂”活動。沙河口區(qū)社區(qū)教育活動有效開展極大地提高了市民綜合素質，為全面推進終身教育和踐行社會主義核心價值觀打下了堅實基礎。

參考文獻：

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