從嚴治黨背景下加強國有企業基層黨建工作的對策建議

劉云巖

摘 要：國有企業在我國經濟發展中發揮著至關重要的作用，是黨執政興國的重要力量，抓好做好黨建工作對于促進國有企業的發展具有重要意義，堅持黨對國有企業的領導是重大的政治任務和政治原則，然而，從嚴治黨背景下，國有企業基層黨建工作中仍存在著一些問題，影響著黨建工作的開展，對此，本文針對從嚴治黨下，如何加強國有企業基層黨建工作進行了探討。

關鍵詞：從嚴治黨；國有企業；基層黨建工作

眾所周知，國有企業在我國經濟發展中發揮著至關重要的作用，是黨執政興國的重要力量，抓好做好黨建工作對于促進國有企業的發展具有重要意義，為此，本文圍繞從嚴治黨背景下加強國有企業基層黨建工作進行探討具有重要意義。

一、加強國有企業基層黨建工作的重大意義

黨建工作不僅是國有企業的核心競爭力，而且是國有企業的獨特優勢所在，是國有企業的傳家寶，在當前從嚴治黨背景下，進一步加強國有企業基層黨建工作具有非常重大的意義，也是國有企業歷史發展的必然選擇。

加強國有企業基層黨建工作是國有企業的核心競爭力。一直以來，在國有企業發展中，黨組織發揮著至關重要的作用，黨組織的優勢作用是其他所有制企業不具備的，可以說，黨組織和黨建工作是國有企業的傳家寶。相較于其他所有制企業而言，國有企業的一個最顯著特點就是在企業管理的各環節中充分融入黨的領導理念，國有企業的管理不僅要采用先進、科學的現代企業制度與管理理念，同時還必須要充分發揮黨組織的優勢作用和黨的政治優勢。由此可見，黨組織在國有企業發展中發揮著獨特優勢，進一步加強國有企業黨建工作對于提高企業核心競爭力具有重要意義。

加強國有企業基層黨建工作是重大的政治任務。當前全面從嚴治黨背景下，國有企業黨建工作中存在的腐敗等問題逐漸凸顯出來，尤其是在黨的十八大以來，隨著國家懲治力度的加大，越來越多的國有企業負責人或高管人員因涉嫌違紀違法、貪污腐敗而被調查，不僅對我黨的國有企業的形象造成了嚴重破壞，而且對整個社會風氣造成了嚴重不良影響。面對全面從嚴治黨的新形勢，反腐高壓的態勢，必須抓好反腐工作，重新樹立國有企業和黨的良好形象。作為黨建工作的重要內容，反腐工作已經成為當前國有企業一項緊迫、重大的政治任務。

加強國有企業基層黨建工作是重大政治原則。對于國有企業而言，堅持黨的領導，是企業發展的基礎，是企業做好各項工作的重要前提，如果沒有黨的領導，國有企業的發展必然會失去方向、目標和前進的動力。堅持中國共產黨的領導是國有企業改革的首要任務和重要前提，如果沒有堅持黨的領導，國有企業改革就有可能會與社會主義方向偏離，甚至會動搖社會主義公有制的根基。對于國有企業而言，在深化改革過程中，無論如何創新管理理念、制度或體系，都必須要堅持黨的領導，這一條是不能變的。國有企業各項改革工作必須與黨建工作協同發展，加強黨建工作是必須遵循的政治原則。

總上所述，隨著社會經濟的發展，國有企業運營面臨著新的挑戰與機遇，再加之全面從嚴治黨，在此背景環境下，黨建工作對于國有企業變得越來越重要，特別是在強化內部控制、穩定人心、促進企業可持續發展等方面發揮著重要作用，因此，必須要加強黨建工作。在國有企業管理過程中，通過加強黨建工作，融入黨的領導理念，推動企業管理的進一步完善，提高企業的核心競爭力，推動企業的可持續發展。通過加強黨建工作，還能夠改善國有企業內部黨建工作作風，促進國有企業形成良好的內部環境，為各項工作的高效、順利開展創造良好條件。只有抓好黨建工作才能保證國有企業始終朝著正確的方向發展，為國有企業改革指明方向，進一步完善社會主義市場經濟體制。

二、當前我國國有企業基層黨建工作中面臨的問題

一直以來，我黨都非常重視自身建設工作，十九大會議中今進一步闡述和要求了從嚴治黨的要求。中國共產黨一直堅持自身建設，以保持自身先進性，并且取得了令人矚目成績，符合社會主義現代化發展的要求，但是，目前，我國國有企業基層黨建工作中仍然存在諸多問題，影響著黨建工作的質量與效率，阻礙著黨組織優勢作用的發揮。

對黨建工作的重視程度不夠。國有企業在我國經濟發展中發揮著不可替代的作用，是國民經濟發展的支柱，相較于其他所有制企業而言，公有制的國有企業在追求經濟效益的同時，還必須要重視政治效益。近年來，隨著我國市場經濟的發展與活躍，國有企業面對的競爭對手越來越多，競爭壓力也越來越大，對于國有企業而言，若想在日益激烈的市場競爭中占的一席之地，就必須大力發展經濟，以經濟建設為中心，因此，現如今，許多國有企業為了追求經濟效益，加強經濟建設，都將絕大部分精力及各種資源都投入到了經濟發展上面，這樣一來，企業的經濟效益固然得到了顯著提高，然而，政治效益無法得到保障。此外，部分國有企業的領導人或黨員干部對黨建工作的重要性缺乏正確的認識，甚至極個別的黨員干部認為黨建工作不重要，導致國有企業黨建工作形式化嚴重，敷衍了事，對企業黨建工作的深入、高效開展造成了嚴重阻礙。

黨建工作與實際脫離。對于國有企業而言，深入開展黨建工作的核心目的在于平衡發展企業的經濟效益和政治效益，促進企業員工綜合素質的提高，增強企業的市場核心競爭力，推動企業的健康穩定發展。值得注意的是，國有企業的每位員工在實際工作中面臨的問題和困惑是不同的，各部門、崗位員工的人格特點和需求存在著一定的差異，因此，不同員工所產生的思想也是不同的。就目前而言，大多數國有企業基層黨建工作開展過程中并沒有重視員工的實際工作，黨建教育與員工的實際工作想脫離，還有些國有企業在開展黨建工作時，工作形式過于單一，簡單地宣傳黨章、黨綱，讓員工抄寫黨章或心得等，無法取得良好的成效，最終使得黨建工作與員工工作實際想脫離。

組織內部缺乏團結性。國有企業的黨組織是我黨的基礎組織，黨的十九大會議明確指出，當前部分國有企業黨員干部存在思想懈怠、對黨建工作不夠重視等問題，這是由于國有企業黨組織缺乏團結性造成的。國有企業黨組織的團結性與凝聚力在很大程度上決定著企業員工的主動性和積極性，與我國社會主義制度的優越性息息相關。然而，部分國有企業的黨員干部對黨建工作重視程度不夠，企業員工不重視黨務學習，使得整個企業的利益不統一、目標不一致，企業干部員工各干各的，企業的發展方向不統一，對國有企業的發展造成了嚴重的不良影響。

黨建工作制度有待進一步完善。科學有效的工作制度是保證國有企業基層黨建工作得以順利開展的重要保障，如果黨建工作制度不完善，那么黨建工作的質量和效率必然大大折扣。就目前而言，我國許多國有企業雖然針對黨建工作的開展制定了一系列的規章制度，黨建工作也取得了一定的成效，但是，其中有些國有企業在制定黨建工作制度時，只是為了完成任務而已，并沒有充分考慮自身黨組織的實際情況，導致編制的黨建工作制度缺乏科學性和嚴謹性，更是缺乏實際操作性。此外，多數國有企業的黨建工作制度不能做到及時更細、與時俱進，沒有及時與黨中央的要求部署相結合，使得其應有的價值大大降低。

缺乏有效的監督評價體系。黨的十八大以來，被調查曝光的國有企業黨員干部存在的腐敗問題觸目驚心，這在一定程度上反映出當前國有企業的監督評價機制尚未完善。國有企業反腐僅僅依賴上級或巡查組巡視是遠遠不夠的，還必須要加強國有企業內部的監督評價。目前，多數國有企業的紀檢檢監督工作缺乏時效性，都是在事后進行，同時，還有一些國有企業存在著“不真監督下級、不愿監督同級、不敢監督上級”的問題。其次，多數國有企業忽視黨建工作的考核，考核內容脫離實際，考核力度較輕，無法對黨建工作的實際成效進行客觀公正的反映。

三、從嚴治黨背景下，加強國有企業基層黨建工作的具體對策建議

提高對黨建工作的重視程度，加強黨員培訓。國有企業黨員干部和管理層必須要充分認識到黨建工作的重要性，全面貫徹全面從嚴治黨的新要求，并在企業內部做好宣傳工作，讓企業全體職工正確了解和認識從嚴治黨新要求的相關內容，真正意識到黨建工作對于企業發展的重要意義，從而增強做好黨建工作的意識。其次，進一步加強對黨員的培訓與教育，要求企業全體員工認真學習黨中央的精神，提高黨員的黨性意識，堅決杜絕黨員發出與黨中央精神相違背的聲音，確保黨員堅持走正確的政治方向。國有企業可以充分運用新媒體技術，借助微信、QQ、微博等工具創新黨員教育模式，促進黨員綜合素質的提高，維護黨員合法利益，加強黨員管理。最后，國有企業黨委必須要增強從嚴治黨的意識，嚴肅處理出現違規行為的黨員，以嚴肅黨紀，加強黨風建設，提高黨建工作的質量與效率。

充分發揮黨委的政治核心引領與思想教育作用。國有企業黨委是開展黨建工作的主體，在黨建工作開展中發揮著重要的政治核心地位，直接決定著黨建工作的質量與效率。首先，國有企業黨委必須要正確認識自身在黨建工作中發揮的重要作用，以企業實際發展情況和黨建工作開展狀況為基礎，充分結合黨中央的精神和從嚴治黨的要求，制定科學完善的黨建工作計劃，指導黨建工作的有序、順利開展。其次，國有企業黨委必須要認真學習、貫徹黨中央的方針政策、精神和從嚴治黨的要求兵并將黨中央的方針政策與精神認真貫徹落實到實際黨建工作中，做好黨員的理想信念教育工作，全面提升黨員的政治素養，促進黨建工作質量的提高。最后，國有企業黨委還必須要加強對黨員干部的監督管理，組建清廉、民主的基層黨組織集體。

提高基層黨員的綜合素質，增強基層黨員的使命感。基層黨員作為國有企業黨建工作的實踐者，其綜合素質的高低直接決定了黨建工作的質量與效率，因此，提高基層黨員綜合素質，增強其使命感對于做好黨建工作具有重要意義。一方面，國有企業應該要求基層黨員嚴格落實“三嚴三實”的思想，加強黨風建設，具體而言，國有企業要加大黨的思想與政策的宣傳，提高基層黨員對黨的方針政策與精神的認識，加強對黨員的培訓與教育，全面提高基層黨員的綜合素質，加強對基層黨員的檢查監督，從嚴治黨，嚴厲處罰違法亂紀的黨員，以起到以儆效尤的效果，同時，國有企業在內部要積極開展批評教育工作，不斷反思、總結工作中存在的問題，并針對問題出現的原因采取行之有效的解決措施，以促進黨建工作的有效開展。其次，增強基層黨員的使命感對于黨建工作的開展具有至關重要的意義，對此，國有企業可以提高黨員準入標準，為黨組織吸收優質、思想高度較高的黨員；加強對黨員教育與培訓，增強黨員的愛國情懷，讓黨員認識到自己的重要性，提高黨員的使命感，同時，黨員必須要深入一線，與人民群眾緊密聯系在一起，堅持為人民服務的宗旨，讓黨員在全心全意為人民服務中獲得滿足感，實現使命感的增強。

健全制度，凝聚力量。第一，制定科學合理的黨建工作制度。國有企業必須要根據自身實際情況，緊緊圍繞經濟效益和政治效益制定完善的黨建工作制度，為黨建工作開展提供制度支持。黨建工作制度制定過程中，國有企業必須要做好充分的調研工作，結合從嚴治黨的要求，既不能因循守舊也不能照搬照抄，制定出科學、合理、與時俱進的黨建工作制度，更好地促進黨建工作的開展。第二，加強基層黨組織建設。由于國有企業基層黨組織能夠與一線員工緊密接觸，及時了解基層員工的思想和要求，因此，發揮著重要的凝心聚力的作用。國有企業應該加強基層黨組織建設，促進基層黨員干部與群眾之間的交流與聯系，及時了解和掌握基層群眾的想法和要求，從而做到向群眾之所想、急群眾之所急，從而更好地推動企業的發展。

加強監督，完善評估。第一，若想做好國有企業基層黨建工作的檢驗工作，就必須要完善評估機制。針對黨建工作的考核要把握以下三點：一是考核評估要具有針對性，既要充分考慮不同層次、不同工種黨員的情況，又要全面考慮“德能勤績廉”五個方面；二是考核評估要具有可操作性。考核評估機制必須要與企業黨建工作的實際情況相符合，并且要根據實際情況及時進行改進和完善，確保考核評估機制做到與時俱進；三是提高公正性，考核評估要充分體現公平、公正性，確保考核結果全面真實、客觀公正。第二，充分發揮國有企業紀委和黨委的作用的。國有企業紀委要全面、多層次的監控企業各部門、環節，有效提高監察工作的實效性，而黨委負責人必須要樹立紅線意識，嚴于律己，履行黨風廉政建設的主體責任。

四、結語

加強國有企業基層黨建工作是國有企業的重大政治任務。然而，當前我國國有企業基層黨建工作開展中仍然存在著對黨建工作的重視程度不夠、黨建工作與實際想脫離、組織內部缺乏團結性、黨建工作制度有待進一步完善及缺乏有效的監督評價體系等問題，對此，國有企業應該提高對黨建工作的重視程度，加強黨員培訓；充分發揮黨委的政治核心引領與思想教育作用；提高基層黨員的綜合素質，增強基層黨員的使命感；健全制度，凝聚力量；加強監督，完善評估，從而促進黨建工作質量和效率的提高，推動企業的健康穩定發展。

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