新時代產教融合背景下地方高校校地合作工作機制研究

汪恭艷

【摘要】地方高校必須堅持好“地方性”“應用型”“高水平”的目標定位，依托地域，深化產教融合、校地合作，在服務區域經濟社會發展中推進深度轉變、實現應用型轉型。黃山學院通過一系列有效實踐，應用型轉型快速推進，對在新時代產教融合背景下，深入推進校地合作具有一定的借鑒意義。

【關鍵詞】產教融合 校地合作 地方高校

地方本科高校已經占據了我國本科高校的半數之上，是新時代高等教育發展的主力軍。地方高校培養高素質應用型人才，提升服務地方經濟社會發展的能力，深化校地校企合作、促進產教融合發展是必然選擇。

一、地方高校的轉型發展要求

地方高校立足區域辦學，在服務區域經濟社會發展中推進深度轉變、實現應用型轉型，是當前高等教育深化改革的突破點，也是普遍共識。在轉型發展過程中，既要遵循高等教育發展的基本規律，也要充分發揮自身獨特優勢，瞄準定位目標，做出“地方性”“應用型”“高水平”的好文章。

1.堅持“地方性”。以適應地方經濟社會發展需求的根本目標，不斷完善四大職能，人才培養滿足適應地方發展的需求，科研成果符合行業企業科技創新的需要，文化建設擔負地方文化傳承的使命，實現與區域經濟社會的良性互動、協同發展。

2.突出“應用型”。必須貼近地方產業需求，深化產教融合，構建契合地方重點產業鏈的應用型專業群，培養適應行業企業核心素質和能力要求的應用型人才，產出能夠支撐地方企業產業轉型升級的應用技術成果。

3.對標“高水平”。只有植根地方土壤、服務地方發展，主動把辦學與所處的地區和城市獨特的產業優勢相結合，走差異化發展和特色辦學道路，才能有效避免同質化競爭，異軍突起，辦出特色、辦出水平。

二、黃山學院產教融合下的校地合作實踐

近年來，黃山學院堅定不移地融入地方辦學、深化產教融合、推進校地合作，推進“以生為本”的人才培養模式改革，強化校企協同育人，走出了一條具有自身特色的轉型道路。

構建政產學研長效合作機制。黃山學院與黃山市政府簽訂了戰略合作協議，與黃山市7個區縣開展了全面戰略合作，雙方就校地合作、協同發展形成了一系列合作共識。校地合作辦公室充分發揮組織協調作用，與市直各單位和所轄區縣充分對接，研究解決并統籌協調校地合作事項。校地雙方分別設立了校地合作專項資金，支持校企雙方建立優勢互補、資源共享、協作發展的工作體系，初步構建起“政府主導、學校主體、企業參與、校地互動”的政產學研合作長效機制，校地校企合作由此步入穩定發展軌道。

校企合作打造特色專業群。黃山學院圍繞黃山市重點產業，著力打造旅游管理、林學、產品設計、機械設計制造及其自動化、市場營銷等特色專業群。同時，支持永佳集團、萬豪酒店、大北農集團與學校聯合舉辦專業，嵌入行業產業鏈設置相關專業，為行業企業定向培養高素質應用技術人才。通過校企合作，黃山學院著重探索了學生培養平臺和教師培養平臺兩個協同育人平臺，校企雙方共同制定人才培養方案，共同編寫特色課程教材，共同培養“雙能型”教師，共同承擔課堂教學和實踐教學，共同建設實驗實訓平臺。企業參與人才培養全過程，大大提高了人才培養與行業企業需求的契合度。

校地合作實施人才共建共享。學校堅持人才強校戰略，圍繞學科建設和應用型人才培養，以學科專業戰略布局引領人才隊伍建設。黃山市政府實施了“人才10條”計劃，并把黃山學院納入該計劃，學校引進的高層次人才可以同時享受黃山市相關政策的“優惠疊加”，這對學校的高層次人才引進工作產生了明顯的吸納效應。推進校地人才交流，打造“雙師雙能”教師隊伍。進一步完善了應用型教師實踐培養體系，把地方和企業的人才請進來，參與相關專業的人才培養方案制定、課程體系建設、研發平臺建設等工作，使人才培養與企業的需求緊密接軌。把學校的教師派出去，全國首倡教師應用能力發展工作站，建站42個，選派89名教師實踐鍛煉、技能培養、產教研合作，“雙能型”教師占專任教師的51.17%。建立交流掛職平臺，選派干部教師到地方政府和產業園區交流掛職22人次，推動校地校企合作，直接服務于服務地方經濟社會發展。

產教融合構建協同創新平臺。緊緊圍繞區域產業發展需求，突出科技工作的應用導向，加強了校企協同創新和成果轉移轉化。在政府和企業的支持下，黃山學院緊緊圍繞黃山市重點產業的發展，與有關企業聯合成立了涂層產業研究院、仿真設計與現代制造工程技術研究中心等協同創新中心，取得了一批重要科技成果。科技創新推動了企業的轉型升級，校企合作由此步入了良性循環。

校地合作傳承創新區域文化。文化傳承創新是大學的重要職能。把學科專業建設與地方優秀傳統文化有機結合，促進區域文化傳承創新和城市文化發展，是地方高校的重要職能。在黃山市政府的支持下，黃山學院依托博大精深的徽州文化資源，與有關部門合作成立研究機構，加強地方優秀傳統文化的研究保護、傳承和創新工作。學校成立省級重點人文社科研究基地——“安徽非物質文化遺產研究中心”，2012年以來，立項地廳級以上的“非遺”傳承及研究項目148項。建立“徽州文書博物館”“徽州文化研究成果展示館”“徽派建筑展覽館”等，多次接待中央、省市各級領導和國內國外高校研究機構人員觀摩考察，接待省內外徽州后裔查詢族譜，成為學校對外學術交流的重要窗口。學校收藏徽州文書近8萬份、徽州族譜400余部;經常性地舉辦徽文化論壇，組織徽學專家通過講學、專題講座等方式普及徽文化知識;組織開展非遺傳承人進校園系列活動。充分發揮了高校的文化服務水平和引領能力，為區域文化傳承創新和黃山城市文化名片的打造做出了重要貢獻。

在地方政府的大力支持下，行業企業參與學校建設和發展的積極性不斷提高，對學校的支持力度越來越大，黃山學院的轉型發展快速推進，學科專業結構優化，人才隊伍建設成效明顯，應用型人才培養質量不斷提高，科技創新能力顯著增強，對地方經濟社會發展的貢獻度也進一步提高。

三、新時代校地深度合作實現路徑

新時代，新征程。習近平總書記在全國教育大會上發表重要講話，指出要堅持扎根中國大地辦教育;要堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，推進產教融合、校企合作，培養更多高技能人才。地方高校要深化產教融合，走好特色鮮明的“地方性”“應用型”“高水平”路子，關鍵點和落腳點在校地合作的深入推進，校企合作的親密無間。要堅定不移地深化校地、校企合作聯動，全面構建政產學研深度合作長效機制，在主動作為、服務大局中贏得行業和地方更大支持。

一是以政策扶持為助推器，健全制度保障機制。校地雙方要全面落實校地合作協議，通過研究制定配套的規范性、合法性條文，進一步明確雙方的權責義務，健全激勵、懲處以及支撐保障制度，真正將雙方的合作納入法規制度框架內，提升政治定位。為有效激發高校所屬部門、政府各單位、企業和行業組織參與合作的積極性、創造性，雙方應制定專項獎補政策，進一步加強政策導向，鼓勵支持多方式、多主題合作。讓合作雙方既有啟動支持，又有經濟效益，更具社會價值。

二是以推動發展為原動力，形成互惠共享機制。校地合作穩定持久與否，在于是否能夠構建起利益共同體，資源共享，互動發展，互惠共贏。雙方自主參與，休戚與共，努力構建起合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展的長效機制。對于企業，通過“訂單”培養人才、職業技能培訓等直接獲取專門人才，通過產教融合、產學研合作獲取科技成果、知識創新，甚至還可以獲得地方政府如高新企業等政策性優惠和社會紅利。對于高等院校，暢通人才出口渠道，優化應用型師資隊伍結構，促進科技成果轉化等。

三是以項目共建為著力點，完善項目推進機制。具體項目是抓手，更是持續推進的載體，把各類合作做深、做細、做實、做成亮點和標桿，才能有可持續發展。黃山學院開展校地合作之所以取得了明顯的成效，關鍵在于，校地精誠協作、攻堅克難，聯動聯建了一批看得見、摸得著、已見成效、互惠共贏的項目。要以地方需求為導向，突出資源共享，對接地方產業專業轉型升級、群眾利益、民生保障等，統籌推進一批項目，論證儲備一批項目。堅持聯動共建，對在建項目確定專人、落實專責、跟蹤促辦，確保真正“開花結果”。

四是以目標考核為剎手锏，建立競爭激勵機制。有合作就要有約束，有約束才會有規范，才有校地、校企合作的健康發展。校地、校企雙方必須受到法律法規的制約和社會道德的約束，接受社會各方面的共同監督，加強第三方的過程監督與績效考核，及時發現問題、理性分析問題，共同解決問題。有必要建立一定專項資金的經費投入機制和專門的激勵競爭機制。校地、校企合作的資金投入包括政府、企業（或行業組織）、高等院校等主體的共同投入。