淺談土地污染現(xiàn)狀和應(yīng)對(duì)措施

鐘文靜

【摘要】2015年，江蘇常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)生搬到新校址后，許多學(xué)生因?qū)W校周邊環(huán)境污染出現(xiàn)不適癥狀，從而引起多方關(guān)注。隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，土地污染問題日益嚴(yán)重，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生態(tài)等各方面帶來了嚴(yán)重的危害。所以，解決我國(guó)土地污染問題，迫在眉睫。

【關(guān)鍵詞】土地污染 環(huán)境保護(hù) 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 土壤污染防治

2015年9月份，常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校搬到新校址后，很多學(xué)生因?qū)W校周邊環(huán)境污染，出現(xiàn)各種不適癥狀，從引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。其中，有493名學(xué)生先后被檢查出皮炎、血液指標(biāo)異常等情況，個(gè)別學(xué)生甚至被查出患有淋巴癌等。據(jù)調(diào)查得知，學(xué)校周邊正在開挖的土地曾經(jīng)是三家化工廠，因此懷疑學(xué)生們的異常情況與化工廠“毒地”相關(guān)。據(jù)記者獲取的數(shù)據(jù)顯示，在江蘇被污染土地大約已發(fā)四五百處，并且呈上升趨勢(shì)，其中蘇南地區(qū)占較大部分。江蘇地區(qū)土地污染的原因：

（1）農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱。江蘇地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)耕的農(nóng)民因文化水平的限制而導(dǎo)致自身的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)比較薄弱，從而也對(duì)其自身周邊的環(huán)境污染問題重視度不夠，關(guān)注度不高。同時(shí)，他們本身的不合理不正規(guī)的行為也加劇了土地生態(tài)環(huán)境的惡化。

（2）農(nóng)藥的過度使用。大多數(shù)人因不熟悉化肥農(nóng)藥的作用，超標(biāo)或者違規(guī)大量使用化肥農(nóng)藥，且對(duì)于生活與生產(chǎn)垃圾的分類不了解，隨意把垃圾堆放在路邊，將污水廢水直接倒入河流中等。

（3）農(nóng)村機(jī)械化的普及。隨著科技在農(nóng)村的普及，農(nóng)村機(jī)械化程度升高。因此，大多數(shù)農(nóng)民摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式。但是，因?yàn)闄C(jī)械化的劣質(zhì)油而造成了空氣和土地污染。

（4）工業(yè)三廢的排放。三廢是指廢水、廢氣和廢渣。工業(yè)中三廢具有多種有毒，有害物質(zhì)，除了農(nóng)業(yè)污染，工業(yè)“三廢”排放是蘇南土壤污染的重要“罪魁”。若不經(jīng)過妥善的處理，就會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成一定程度上的污染，破壞生態(tài)環(huán)境的平衡，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的生活和健康。而據(jù)調(diào)查得知，蘇南農(nóng)業(yè)地區(qū)的工業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的三廢造成了蘇南農(nóng)業(yè)地區(qū)大氣、水域以及土地遭遇到嚴(yán)重的污染，對(duì)于當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生活以及身體健康有非常不利的影響。

（5）地方政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)不顧環(huán)境保護(hù)。近年來，蘇錫常地區(qū)為大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在城市郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)建立大量的工廠。其中有一部分企業(yè)，為了節(jié)約生產(chǎn)成本，并未建立配套的污染處理設(shè)施設(shè)備。同時(shí)，地方政府也為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，片面注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，放松監(jiān)管，從而忽視企業(yè)的社會(huì)效益。

我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，因此，農(nóng)業(yè)土地一旦遭到污染，不僅會(huì)影響到中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，甚至也會(huì)影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性。由此，提出一些解決我國(guó)土地污染問題的相關(guān)措施：

（1）加強(qiáng)土地污染防治專項(xiàng)立法。我國(guó)土壤污染防治立法是土壤污染防治的理論基礎(chǔ)。在我國(guó)，關(guān)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并沒有出臺(tái)比較綜合性的專門立法，大多分布于其他法律法規(guī)之中。分散形式的法律法規(guī)不能有限遏制我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的趨勢(shì)，甚至有可能加劇毀壞。所以，首先應(yīng)建立一套完整的，綜合性的土地污染防治專項(xiàng)法律，把土壤污染防治的相關(guān)內(nèi)容在此項(xiàng)法律中予以明確規(guī)定，理順各種相關(guān)的法律制度和具體操作性規(guī)定，在法律條文中，明確法律責(zé)任主體，和與之相對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任。

（2）加大執(zhí)法力度和加強(qiáng)土地環(huán)境監(jiān)管。國(guó)務(wù)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于土壤環(huán)境的監(jiān)管，制定一套土地污染責(zé)任追究制;國(guó)務(wù)院下屬部門加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)三廢的處理的監(jiān)督;地方基層政府要嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的農(nóng)藥的過度使用等問題，以免土地污染問題的加重。

（3）實(shí)施土地修復(fù)工程。在技術(shù)的開發(fā)，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)的投入，大力開發(fā)輕污染、易推廣、易實(shí)施的科學(xué)技術(shù)。

（4）加大土地污染防治的宣傳力度。首先在農(nóng)村，加大關(guān)于土地污染防治知識(shí)的宣傳力度，普及關(guān)于垃圾分類及其處理的知識(shí)，提高村民保護(hù)土地環(huán)境意識(shí)。其次，應(yīng)制定相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于有利于環(huán)境的行為給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，相對(duì)應(yīng)的，對(duì)于不利于甚至危害環(huán)境的行為給予一定的懲罰。

（5）、制定土地污染防治相關(guān)計(jì)劃。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門應(yīng)制定一系列的土地污染防治的計(jì)劃，發(fā)布各省要求嚴(yán)格執(zhí)行，大力打擊防止土地污染防治的行為。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中“綠水青山就是金山銀山”的重要思想。