探究企業(yè)全面預算管理的建設路徑

唐芳

【摘要】本文總結了全面預算管理的含義和特點，指出了企業(yè)全面預算管理過程中存在的問題，重點探討了企業(yè)全面預算管理的構建路徑，希望能夠對企業(yè)深入推進全面預算管理有所幫助，充分發(fā)揮全面預算管理的作用。本文可以為企業(yè)開展預算相關工作提供參考。

【關鍵詞】企業(yè)管理 全面預算管理

1引言

全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)實施科學規(guī)范化管理和先進管理機制的重要管理手段。企業(yè)實施全面預算管理的意義不僅在于提高企業(yè)的經濟效益，而且在于降低風險，達到降低成本、提高效率的目的。

2全面預算管理的含義與特征

2.1全面預算管理的含義

所謂全面預算管理，是指在一定時期內，以目標利潤為核心，組織協(xié)調企業(yè)生產經營活動，實現(xiàn)企業(yè)全過程的全面控制的一系列預算管理。全面預算管理在企業(yè)各項管理機制中發(fā)揮著重要作用。它可以幫助企業(yè)明確企業(yè)管理目標，搞好各部門的經濟管理活動，為企業(yè)進行績效考核提供參考。同時，全面預算的實施也能夠增強企業(yè)管理層對企業(yè)戰(zhàn)略目標的關注和推動。

2.2全面預算管理的特征

全面預算管理最主要的特征就是“全面”，即全員、全額、全過程。

2.2.1“全員”是指預算過程的全員參與

它包括兩個含義：一是打破“預算目標”。每個人都有責任為所有員工建立一個“成本效益”的概念。另一個意義是企業(yè)之間的資源協(xié)調和科學分配過程。通過各職能管理部門和生產部門在預算過程中的參與，全面預算管理和生產經營工作將“同組織、同實施、同落實”確保全面預算的有力推進，實現(xiàn)資源的有效配置和利用。

2.2.2“全額”是指預算金額的總體性

企業(yè)預算不僅包括財務預算，還包括業(yè)務預算和資本預算。現(xiàn)代企業(yè)管理在注重日常經營活動的同時，應注重投融資等資本運作。在資金供給和成本控制方面，還應考慮市場需求、能力建設和人員配置等資源的協(xié)調與供給。

2.2.3.“全過程”是指預算管理流程的全程化

預算管理不能僅僅停留在下達、編制和匯總上，而是可以通過對預算的匯總和分析、實施和監(jiān)督、調整與糾正、評估與評價，對生產經營活動起到指導作用。

3企業(yè)全面預算管理中的問題

（1）企業(yè)對全面預算管理的認識不夠，重視程度不一，保留有重生產、輕經營的觀念，以至于沒有充分體現(xiàn)出預算的目標作用，導致全面預算工作進展緩慢、滯后。

（2）全面預算的編制方法落后，貫徹執(zhí)行過程中的執(zhí)行力度不足，沒有對其進行完整、系統(tǒng)、強有力的監(jiān)督和考核。

（3）預算管理參與人員的專業(yè)水平參差不齊，預算編制和實施的各個方面有待進一步完善。

4企業(yè)全面預算管理的建設路徑

4.1激活適合預算管理的內部控制要素

一般來說，企業(yè)是由上級主管管理層和監(jiān)督部門共同組成的，并且根據(jù)企業(yè)特點制定出了適合自己的內部決策辦法。企業(yè)管理過程中務必要保證各方的權責明確和相互平衡，推行全面預算管理的過程中，要在企業(yè)內設置預算管理委員會，積極發(fā)揮委員會的核心領導作用，同時在其下級分設多個預算管理部門，做好和預算相關的日常管理實務。針對不同部門所提出的預算管理方案對其加大審查力度，最終進行編制統(tǒng)計匯總，凡是和預算有關的都要明確其目標。最后，預算控制必須通過問責制進行評估。一個相對獨立的內部審計部門必須對預算結果進行評價，以保證預算結果的獨立性為前提，并根據(jù)最終的審計結果激勵各方。樹立自上而下的全面預算管理意識，形成科學合理的預算管理模式，運用現(xiàn)代軟件技術，提高企業(yè)財務預算的科學性和有效性。

4.2構建企業(yè)全面預算目標體系

全面預算指標體系是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，包括經濟指標和非經濟指標。在制定目標時，應考慮企業(yè)內外部環(huán)境，避免方向性錯誤。還要保證預算目標不可超高，否則難以完成，會對人員工作積極性造成嚴重打擊;但不能設置得太低，不能起到令人鼓舞的作用。制定目標后，要解決每個人的問題，提高全體員工的管理意識。企業(yè)內部要成立專業(yè)的全面預算管理委員會，各部門主要負責人為全面預算體系中某個子目的第一責任人，相關人員為全面預算管理委員會的成員，并要求各級負責人帶領全員進行全面預算管理，確保全面預算管理工作有效落實。

4.3執(zhí)行預算過程中的控制活動

全面預算管理分為事前、事中、事后三個重要階段。首先，預算的編制，即為事前控制，它是一個指定預算目標過程的分解過程，目的在于控制單位內部有限資源的分配方向，預算編制的時候要分配具體內容;然后是預算調整和執(zhí)行，即為事中控制，根據(jù)預算工作內容實行各種預算方案，促使各利益主體按照當前預算進行工作;最后是對預算執(zhí)行效果進行評價，即為事后控制，找到其中的不足予以改進。

4.4完善全面預算考核機制

為了確保全面預算管理的有效實施，有必要將全面預算管理納入企業(yè)績效評價的范疇，比如考核預算執(zhí)行效果、考核獎懲措施等。最后根據(jù)評價結果出具報告，指出不足和改進的內容，制定出更加完善的預算控制方案提供參考，形成良I生循環(huán)。

4.5提高企業(yè)預算管理人員素質

提高企業(yè)預算管理人員的素質可以提升管理質量，所以要加強對參與企業(yè)預算管理的人員進行綜合評價，除了要評價其工作績效以外，還要對其進行道德評價。首先是管理人員自我評價，比如評價個人從事工作是否違背職業(yè)道德，以便讓自己更加自覺地遵守有關規(guī)定;其次，第三方進行評價，以確保評價的客觀性和全面性。

4.6利用現(xiàn)代信息化技術完善全面預算工具

全面預算管理工作量大，編制過程中涉及的表格和數(shù)據(jù)較多，表間數(shù)據(jù)勾稽關系復雜，預算管理過程中，要將實際發(fā)生數(shù)據(jù)與預算數(shù)據(jù)不斷比對，以發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)是否突破預算，是否異常。借助現(xiàn)代信息技術，可以大大減少人為失誤，提高工作效率，保證預算的準確性，提升預算管理水平。

5結語

總之，全面預算管理在企業(yè)經營過程中起著重要的作用。通過科學全面的預算管理，可以降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效益，促進企業(yè)健康、長遠、高效的發(fā)展。