深化改革 綜合施策 全力推動山東糧食行業轉型發展

山東省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神，堅持新發展理念，緊緊圍繞高質量發展，聚力新舊動能轉換，實施重點項目帶動，加快推動糧食產業轉型升級，為構建更高層次、更高質量、更可持續的糧食安全保障體系貢獻山東力量。

一、解放思想引領轉型發展

主動適應糧食安全新形勢和市場化改革新要求，認真貫徹落實國家糧食和物資儲備局“兩決定一意見”，結合山東省“大學習大調研大改進”，以“深化改革轉型發展走在前列”為主題，在全省糧食行業深入開展大討論活動。通過查問題找短板，謀思路想對策，抓亮點樹典型，促進觀念轉變，引導全省糧食行業樹牢市場經濟意識，將工作重心聚焦到改革發展上來，全省糧食行業深入改、主動轉的思想自覺和行動自覺進一步強化，為推動糧食行業轉型發展奠定了堅實的思想基礎，初步實現了以改革促轉型、以轉型促發展的目標。

二、制定政策引導轉型發展

國家糧食和物資儲備局與山東省政府簽訂《共同推進糧食產業經濟發展保障國家糧食安全戰略合作協議》;省委、省政府把“優質糧食工程”列入省委常委會年度重點工作并納入鄉村振興戰略規劃，把糧食安全納入全省經濟社會發展綜合考核，省政府扶持糧食產業經濟發展23條意見落地實施，全省82個產糧大縣的產后服務中心項目列入省政府《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的實施意見》;相關部門分工合作、協同聯動，在現代物流園區建設、“糧工巧匠”培養、企業稅收減免等多個方面出臺政策。近兩年國家及省支持糧食產業發展資金達到13億元，推動全省糧食行業加快從傳統向現代、從粗放向集約、從低效向高效邁進，發展質量和效益不斷提升。

三、重點項目推動轉型發展

扎實推進“優質糧食工程”，2018年度落實中央及省級補助資金5.56億元，建設鄉村振興齊魯樣板糧食產業板塊。制定推進糧油品牌建設實施意見，與山東廣播電視臺、大眾報業等媒體簽訂戰略合作協議，舉辦首屆山東糧油產業博覽會、“齊魯糧油”北京推介會，提升糧油“山東制造”影響力。省財政1200萬元專項資金支持打造“齊魯糧油”智慧交易平臺。推進軍民融合軍糧供應工程，投資8.1億元，規劃建設1個省級軍糧綜合信息管理平臺、2個國家級綜合保障基地、16個區域性成品糧油配送中心。

四、科技創新支撐轉型發展

大力實施科技興糧戰略，山東省糧食和物資儲備局聯合省發展改革委等四部門出臺推進科技興糧和人才興糧的實施意見，2018年全省科研投入近20億元。國家小麥、玉米、大豆三大產業技術創新中心落戶山東省，國家糧食產業科技創新（濱州）聯盟正式運行，國家糧食和物資儲備局科學研究院與德州共建糧油檢測實驗室并投入使用，山東糧食職教集團簽約全國糧食行業職教集團聯盟。糧食企業加快新舊動能轉換，拉長產業鏈條，形成產業的大循環、全利用、可持續發展。西王、香馳等企業榮獲國家首批循環經濟示范企業稱號，多個涉糧項目納入全省新舊動能轉換重點支持范圍。全省糧食深加工產品產量占比明顯提升，專用粉、全麥粉、花生油、大豆油等年銷量均居全國第一。

五、創優環境促進轉型發展

全省各級糧食行政管理部門主動轉變職能，深化“放管服”改革，通過壓縮糧食收購許可時限、精簡證明材料、倉儲設施備案多證合一等在“放”上狠下功夫;通過全面推行“雙隨機一公開”、試點信用體系建設、強化執法信息公開等在“管”上狠下功夫;通過加快地方糧食安全保障立法、強化行業指導等在“服”上狠下功夫，較好釋放了市場活力，糧食部門的創新力、執行力和公信力得到提升。指導各地探索市場化收購條件下融資擔保貸款新模式，著力解決糧食購銷企業和中小糧食企業融資難題，2018年全省累計收購糧食8542萬噸。積極穩妥推進國有糧食企業改革，省屬糧食企業整合組建魯糧集團推動做大做強，地方糧食企業活力明顯增強。