發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 做好“兩個確保” 當(dāng)好維護國家糧食安全的“壓艙石”

黑龍江農(nóng)墾總局建三江管理局位于黑龍江省三江平原腹地，轄區(qū)總面積1.24萬平方公里，耕地面積1141萬畝，下轄15個大中型國有農(nóng)場，戶籍人口22萬人。全局糧食產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在650萬噸，商品量穩(wěn)定在592萬噸，年均粳稻產(chǎn)量占全省1/5、占全國1/20。農(nóng)業(yè)勞動力人均糧食年產(chǎn)量85噸，遠高于發(fā)達國家平均水平。管理局堅持國有農(nóng)場改革方向，不斷壯大國有農(nóng)場的規(guī)模和實力，形成了組織化程度高、規(guī)模化特征突出、產(chǎn)業(yè)體系健全的獨特優(yōu)勢，在發(fā)展生產(chǎn)、支援國家建設(shè)、保障國家糧食安全等方面作出了貢獻，被譽為“中國綠色米都”。

一、把保障國家糧食安全作為第一要務(wù)，始終堅持“兩個確保”

始終堅持把“兩個確保”作為保障國家糧食安全收儲的“生命線”，以高度的政治責(zé)任感和使命感，全力落實各項收儲政策，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實保證政策性儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好，確保國家急需時調(diào)得動、用得上。

（一）改善糧食倉儲設(shè)施條件

2018年，管理局投資2.9億元新建標(biāo)準(zhǔn)倉房54.9萬噸。全局共有糧食倉儲企業(yè)189家，總倉容1855萬噸，食用植物油總罐容0.25萬噸。目前，儲存國家政策性糧食1295萬噸。

（二）提升糧食存儲企業(yè)經(jīng)濟效益

國有儲糧企業(yè)積極推動糧食儲存保質(zhì)、減損、降耗、增效，科技儲糧覆蓋率提升至95%，宜存率提高并穩(wěn)定在95%以上，儲存損耗率全面控制在1%以內(nèi)。2018年，糧油倉儲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入10億元、利稅近2億元，經(jīng)濟效益回升向好。

（三）加強國家政策性糧食監(jiān)管

管理局、糧食局聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中央儲備糧直屬企業(yè)對糧食存儲情況進行普查，達標(biāo)率100%。省質(zhì)檢中心普檢合格率達100%。

二、把質(zhì)量興農(nóng)作為第一目標(biāo)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

習(xí)近平總書記在建三江考察時強調(diào)，“農(nóng)業(yè)要振興，就要插上科技的翅膀，要靠優(yōu)秀人才、先進設(shè)備和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要堅持綠色、可持續(xù)發(fā)展，不能竭澤而漁”。作為重要的稻米產(chǎn)區(qū)，以市場化為導(dǎo)向，堅持國有企業(yè)改革，在種植管理上更加注重良種、良法、良田配套，農(nóng)藝、農(nóng)機、農(nóng)戶結(jié)合，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達78%。

（一）實施良種良法戰(zhàn)略

重點推廣“三江6號”“綏粳18”“龍稻18”“龍粳57”等優(yōu)質(zhì)水稻品種，讓好品種產(chǎn)出好產(chǎn)品，全局推廣優(yōu)質(zhì)特色水稻470萬畝。拓展綠色農(nóng)業(yè)新路徑，開展特色種植，主要是糯稻150萬畝，有機稻、富硒稻13萬畝，特色有機種植蝦稻、蟹稻、泥鰍稻等3萬畝。做大做強區(qū)域品牌，對應(yīng)用“建三江”“烏蘇里江”區(qū)域品牌進行營銷的企業(yè)給予獎勵，逐步實現(xiàn)省級以上龍頭企業(yè)有訂單、有精品。

（二）打造智慧農(nóng)業(yè)先行區(qū)

制定《建三江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展實施方案》，依托北大荒數(shù)字農(nóng)服平臺，廣泛應(yīng)用地理信息、衛(wèi)星遙感、導(dǎo)航系統(tǒng)等3S集成技術(shù)，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。聯(lián)合中國農(nóng)大科技學(xué)院、八一農(nóng)大水稻創(chuàng)新研究院，在每個農(nóng)場試驗2項新技術(shù)，集成推廣“三化一管”、“一控兩減”、超早育秧、側(cè)深施肥、雙氧催芽等40余項成熟技術(shù)。全局農(nóng)機總量達35萬臺（套），總動力240萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械化率達98.9%。2019年，將加強與中國一重集團合作，瞄準(zhǔn)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)和重工融合發(fā)展。

（三）實施農(nóng)業(yè)生態(tài)保護工程

依靠科技藏糧于地，綜合施策藏糧于技。全面積、全過程、全方位實現(xiàn)綠色和無公害種植，實施保護性耕作，不斷提高耕地質(zhì)量。推進旱田少耕、深松技術(shù)，測土配方施肥面積100%，落實“三減”面積850萬畝、休耕面積30萬畝。實施水資源消耗總量和強度“雙控”行動，推廣節(jié)水控灌技術(shù)700萬畝。

三、把產(chǎn)業(yè)興旺作為第一追求，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，是促進農(nóng)戶增收的關(guān)鍵所在，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)發(fā)展的內(nèi)源性動力源泉。以“產(chǎn)業(yè)興旺”為抓手，積極培育新的經(jīng)濟增長點，一產(chǎn)抓提升，二產(chǎn)抓拓展，三產(chǎn)抓融合，打好發(fā)展“組合拳”。

（一）厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

整合全局大中型米業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)年加工能力720萬噸、固定倉儲容量1800萬噸。依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，加工企業(yè)訂單面積230萬畝，力爭3年內(nèi)加工轉(zhuǎn)化率達到60%以上。轄區(qū)30萬噸以上加工企業(yè)8家，較上年同期加工量增加100%。目前，管理局有國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)27家，國家馳名商標(biāo)2個，省級著名商標(biāo)27個。

（二）大力招商引資

設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，大力招商引資，做到“三圍繞一堅守”，即圍繞資源利用、特色種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)觀光旅游等三個方面招引項目，堅守生態(tài)環(huán)保底線。兩年時間，重點引進8個項目，總投資26億元，5個超過5000萬元的項目已開工建設(shè)。完善區(qū)域合作新模式，與富錦市簽署了墾地合作共建協(xié)議，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（三）補強營銷短板

完善區(qū)域銷售體系建設(shè)，發(fā)揮好企業(yè)市場營銷協(xié)會作用，積極組織參加綠博會、農(nóng)博會、農(nóng)交會等大型展會，搭建產(chǎn)品外銷和項目引進平臺，全年發(fā)展種植訂單面積300萬畝。結(jié)合“全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程”，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”電商模式。推廣“共享農(nóng)場”私人定制、“三級分銷”、“我在農(nóng)場有畝田”體驗式銷售等多種營銷模式，實現(xiàn)線上線下銷售相結(jié)合。

建三江管理局將繼續(xù)全面落實習(xí)近平總書記“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容”的重要指示，拓寬工作思路，爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，切實保障國家糧食安全和農(nóng)民持續(xù)增收。