促進中國和中東歐農業投資合作的探索

張希穎 梁慧慧 張麗揚 胡睿

[摘 要] 當前，隨著中國與中東歐的經貿合作逐漸加強，農業合作越發成為經貿合作的重點領域，興辦農場、賦予農場功能多元化和發展農業產業園區成為促進農業合作發展的有效途徑。中捷農場為其中的典型代表，通過研究中捷農場的發展背景，結合雙邊合作的有利條件及促進中國和中東歐農業投資合作取得的有效成果，提出促進中國和中東歐農業投資合作的啟示，為中國和中東歐之間的農業研究提供更多思路，促進中國和中東歐農業合作發展。

[關鍵詞] 中東歐;中捷農場;產業園區

[中圖分類號] F425[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）04-0079-02

Abstract： At present， with the gradual strengthening of economic and trade cooperation between China and Central and Eastern Europe， agricultural cooperation has increasingly become a key area of economic and trade cooperation. The establishment of farms， the diversification of farm functions and the development of agricultural industrial parks have become effective ways to promote the development of agricultural cooperation. As one of the typical representatives， through studying the development background of the Sino-Czechoslovak farm， combining the favorable conditions of bilateral cooperation and the effective achievements of promoting agricultural investment cooperation between China and Central and Eastern Europe， the paper puts forward the enlightenment of promoting agricultural investment cooperation between China and Central and Eastern Europe for providing more ideas for agricultural research between China and Central and Eastern Europe and for promoting the development of agricultural cooperation between China and Central and Eastern Europe.

Key words： Central and Eastern Europe， the Sino-Czechoslovak farm， industrial park

一、引言

近年來，中國和中東歐國家交流投資往來頻繁，雙邊進出口額基本保持了每年兩位數的增長。2016年中國對中東歐直接投資超80億美元。農業領域的經貿合作也逐步加強，中東歐國家的農業合作具有潛在的巨大投資契機。興辦農場和建立各種農業產業園區成為促進中國和中東歐農業投資合作的重要路徑。以中捷農場為例，自成立以來，中捷友誼農場由一個簡單的農場發展為中捷聯合產業園區，銷售額增長幾十倍，地方財政收入增量巨大。充分釋放發展活力的中捷農場成為河北乃至全國模范產業園區。2013年以來中捷農場舉辦的推介會達成的投資額逐年增長，促進了中國和中東歐的農業投資。目前，中捷農場已經發展成為全國現代化農業示范農場，是河北省對外開放合作的新平臺。中國捷克斯洛伐克友誼農場立足傳統農業，發展食品生產、石化產業及現代物流，并不斷開拓創新，進軍通用航空、文化教育、高端制造、新能源新材料等產業，提升中國與中東歐國家合作的水平，取得了豐碩的成果。

二、中捷農場發展概況

（一）中捷農場起源

1956年，為支持新中國建設，捷克斯洛伐克向中方贈送677臺農業機械，用來裝備一個農場。周恩來總理親自命名為“中捷友誼農場”。并在河北滄州宣告成立。

（二）中捷農場發展歷程

經過多年的發展，以中捷農場為依托，中國與中東歐國家的農業合作、投資不斷加強。2003年7月，中捷農場與臨港化工園區合并成為滄州臨港經濟技術開發區。2007年2月，滄州渤海新區正式成立，中捷被劃入渤海新區核心區，再次更名為中捷產業園區，但人們還是依照傳統稱它為中捷農場。2013年12月，滄州中捷高新技術產業開發區正式掛牌。2014年，河北省政府提出將中捷產業園打造為一個面向中東歐開放合作平臺。2015年5月，河北省批準在中捷建立中歐產業園，并與中捷高新區實行“區園同創”。2016年，中捷產業園GDP達到58億元，財政收入29.4億元，社會固定投資166億元，從一個沉寂的農業墾區蛻變為高新技術引領區、現代農業示范區，從一座國際性農場變身為現代產業之城，2018年它被批準為我國唯一的中國—中東歐（滄州）中小企業合作區，成為新時期中國與中東歐國家合作交流的平臺。

三、建設中捷農場促進雙邊農業投資合作的有利條件

（一）“一帶一路”倡議與“16+1”合作機制的發展

“一帶一路”倡議和“16+1”合作機制為中國與中東歐合作提供了更廣闊的合作空間。2016年中捷與中東歐國家深化農業合作，在多個項目上達成合作協議，其中，與捷克、波蘭等國農業總投資超過30億元;2016年中捷農場對外合作推介會期間，中方和中東歐國家采取各種形式，通過各種渠道對投資項目進行磋商、洽談，共達成合作項目21個，總投資額大大增加，超過往年達150億元。“一帶一路”倡議與“16+1”合作機制協同發展為中捷工業園的發展、中國與中東歐國家的農業投資合作提供更多機會。

（二）京津冀一體化與雄安新區的成立

2015年4月，隨著京津冀一體化的發展，河北省承接北京工業產業轉移、疏解首都擁堵和京津科技承接成果轉化的定位更加顯現和清晰。2017年4月，國家級新區-雄安新區成立。中捷產業園位于滄州渤海新區，距離北京和雄安新區較近，作為河北重要的農業產業園區，中捷在承接河北省農業產業轉移、吸引并接收農業外來投資方面具有重要作用，又可以憑借優越的地理位置，和雄安新區形成經濟聯動效應，在盡可能大的范圍內擴大發展空間。正是依托于京津冀一體化和雄安新區因此，中捷才能快速發展，為中國和中東歐農業投資助力。

（三）中國-中東歐中小企業合作區的成立

2018年7月7日，《中國-中東歐國家合作索非亞綱要》提出，鼓勵雙方農業企業加強投資和合作，支持中方設立中國-中東歐中小企業合作區。2018年3月，中國—中東歐（滄州）中小企業合作區成立，圍繞“中東歐國家商品貿易合作國家級示范區”戰略定位，在農業領域加強與中東歐國家的合作，為中捷農場的發展提供了更有利的環境。

（四）中國市場空間大，投資能力強

中國是世界上最大的農產品消費國，中東歐國家的企業可以通過其在中國建立的農場，以最小的代價和最低的風險去開拓中國市場。且對于中東歐國家來說，中國是世界上最大的投資來源國之一。近年來，中國企業對外投資的意愿越來越強烈，與中國興建農場進行農業合作能夠吸引中國的投資者在中東歐投資農業，正是在這種背景下，中捷農場才能快速發展。

四、中捷農場促進中國與中東歐農業投資合作的成果

（一）眾多投資合作項目的落地

中捷農場與中東歐國家有著傳統友誼，特別是與捷克、斯洛伐克等國合作關系密切。中捷農場不僅在國內設立辦事處，專門與中東歐農業投資項目進行對接，除此之外，還在歐洲設立辦公機構，搜集中東歐農業投資信息，既可以加強對中捷農場的宣傳，又可以動態了解中東歐的優良農業投資項目，引進外資和對外投資雙管齊下。目前，中捷友誼農場促成了中捷飛行學院、尼特拉酒莊等多個項目落地。

中東歐國家落戶中捷產業園的合作項目表

（二）對外合作推介會的連續舉辦

自2013年始，當地已成功舉辦了五屆對外合作推介會，并取得豐碩成果。2016年第四屆推介會集中簽署總投資126.5億元的21個項目，包括現代農業、建材物流、“互聯網+產業汽車制造”、生物醫藥等領域。來自中東歐多個國家的企業以及多家農場企業進行了宣傳，中捷斯友誼博物館開館，中斯友誼小學揭牌。2017年推介會期間，中捷農場共簽約項目15個，投資總額約170億元人民幣，包括中斯國際葡萄酒、捷克葡萄酒貿易合作項目。

五、中捷農場促進中國和中東歐農業投資合作的啟示

（一）利用雙方傳統友誼，促進雙邊農業投資

從1949年10月1日到1950年1月1日，新中國與10個國家建立了外交關系，其中6個是中東歐國家占60%。新中國剛剛成立時，缺乏農業機械設備，捷克斯洛伐克為中國提供了很多援助，支持中國建設了中捷農場，并為中國提供農業技術援助、培養技術人才。中國和中東歐的農業具有很強的互補性，應借助與中東歐國家傳統友誼，將中東歐國家的優勢與中國農業的優勢進行深度融合。通過政府的引導促進與中東歐農業企業間的交流，并發揮農業產業園區的引領示范作用，促進雙方農業投資的快速發展。

（二）抓住發展機遇，拓展農業投資領域

2016年3月習近平主席指出中國同中東歐國家開展共建“一帶一路”合作，為“16+1合作”匯聚了更為蓬勃的動力。同年，中國-中東歐基金正式成立，資金規模達100億歐元，撬動項目信貸資金高達500億歐元，目標市場是中東歐國家。因此，中國應該積極利用“一帶一路”倡議、“16+1”合作平臺，在充分考慮雙方農業優勢的基礎上，有針對性的與中東歐國家開展農業投資合作，使雙方成為新的利益共同體。例如，在中草藥領域加強與塞爾維亞的合作，在啤酒領域同捷克加強合作，在葡萄酒領域同斯洛伐克的合作，拓展農業投資領域。

（三）創新發展產業園區，營造良好投資環境

中捷農場建立并創新產業園管理模式，發揮園區制度、政策優勢，充分釋放產業園區發展的活力，為中東歐國家優秀農業企業入駐產業園提供良好環境，吸引大量中東歐國家企業的直接投資。如尼特拉莊園項目、尼特拉啤酒屋項目、捷克FAIR航空培訓學院等都落戶中捷產業園;創新與中東歐國家的農業投資合作模式，積極參與中東歐國家產業園區投資設廠、并購優質企業，促進中國企業“走出去”落地中東歐國家。通過“引進來”與“走出去”相結合，促進中國與中東歐的農業投資合作。

（四）休閑農業和旅游業融合發展

中捷農場現代農業區以規模農業、畜乳一體化、設施觀光農業、經濟林為主導產業，形成了包括以奶牛養殖基地為基礎的“畜乳飼肥菌”一體化產業鏈、荷蘭華荷花卉種植項目以及中捷經濟林項目等農業現代化、產業化發展區。農場將農業與旅游業相融合，結合園區內中東歐國家特色，建有尼特拉酒莊、世博歡樂園、金太陽農業生態園等一系列景觀，加快推進休閑農業和旅游產業發展，帶動了一系列投資，促進了中國和中東歐的農業合作。

（五）發展國際電商平臺促進農業投資

中捷產業園區引進和建設科技創新平臺，形成了“研發+平臺+基地”模式。同時，打造“創新創業孵化基地”，服務中國企業與中東歐國家農業項目的對接，為促進中國和中東歐農業投資提供了良好平臺。

中捷農場與中東歐國家之間的農業投資合作已取得顯著成效，中捷農場將充分利用已有的合作平臺，深化與中東歐國家的農業項目投資合作，促進中國和中東歐的農業投資。

[參考文獻]

[1]王南，江學珍.中國企業對中東歐國家農業投資戰略分析[J].科技經濟市場，2017（6）.

[2]琳娜.中東歐國家與中國經貿關系研究[D].北京：首都經濟貿易大學，2017.

[3]秦波，吳圣，梁丹輝.中國與中東歐農業合作研究現狀及展望[J].農業展望，2016（12）.

[4]張鵬.中國在中東歐國家開展農業投資的研究[D].北京：對外經濟貿易大學，2014.

[5]于春燕，中國與中東歐國家農產品貿易比較優勢、互補性及農業合作戰略研究[D].武漢：華中農業大學，2015.

[責任編輯：趙磊]