改革開放40年對外新聞傳播史研究的回顧與展望

涂鳴華 李彬

黨歷來關心對外新聞傳播工作，在改革開放以后尤其重視。僅就管理機構而言，早在1980年4月，黨中央就成立了中央對外宣傳小組。1991年又成立了國務院新聞辦公室，1992年中央對外宣傳小組改名為中央對外宣傳辦公室，同國務院新聞辦公室一個機構兩塊牌子。歷經多次機構改革，對外新聞傳播的管理機構始終陣容整齊強大。此外，在1986年底召開了第一次全國對外宣傳工作會議，此后從1990到2012年，幾乎每年召開一次全國對外宣傳工作會議。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調外宣工作的重要性，在全國宣傳思想工作會議上，在黨的十九大報告中，都有涉及到對外宣傳的內容。可以說改革開放40年，就是黨中央重視和關心對外宣傳工作的40年。

但與之形成鮮明對比的是，改革開放40年來對外新聞傳播史的研究還處在亟待加強的階段，它表現為四個不匹配：一是同黨中央重視對外宣傳工作的程度不匹配，二是同對外傳播理論和實踐的蓬勃發展不匹配，三是同中國新聞史研究的現狀不匹配，四是同對外新聞傳播史研究本身的豐富內涵和重要性不匹配。在此本文通過梳理改革開放40年來有關對外新聞傳播史的相關研究，回顧這個學科發展歷程，展望未來學科的發展前景。

一、發展歷程

研究對外新聞傳播史，涉及對外新聞傳播、對外傳播、國際新聞傳播、對外宣傳等相近似概念的辨別。有學者認為，國際新聞傳播是大眾媒體開展的國際信息交流活動，立足點在于國際；對外新聞傳播是我國通過大眾媒體對外進行的信息傳播活動，立足點在于國內。同時對外新聞傳播被認為是狹義的對外宣傳，因為對外宣傳亦包含對外交流中的人際傳播、組織傳播以及其他各類活動。①因此對外傳播從涵義上近似于對外宣傳，但在實踐操作上，一般對外宣傳、對外傳播和對外新聞傳播時常會通用，本文也采用這樣的做法，避免糾纏于細枝末節。

而對外新聞傳播史研究的具體內容，現有的研究包括管理政策、機構事業、人物、報道內容、觀念變遷、教育和人才培養以及學術研究等方面。

從對外新聞傳播史史學發展的歷程來看，筆者個人認為改革開放40年來，中國對外新聞傳播史研究經歷了史料準備、通史誕生和專著出現這三個不同的發展階段。史料準備是指改革開放以后，隨著政治環境的相對寬松，不少機構和個人的相關歷史資料陸續整理出版，成為日后對外新聞傳播史研究的重要史料來源。而通史誕生，指的是2004年5月福建人民出版社出版了甘險峰的博士論文《中國對外新聞傳播史》，該書“第一次對中國對外新聞傳播的歷史進行了較為系統、較為全面、較為細致的研究”。②專著出現階段是指對外新聞傳播史的專著以及其他具體研究論文陸續出版，尤其值得關注的是《中國中央電視臺對外傳播史》的出版。需要指出的是，以上的分類只是大體上的先后順序，實際出版上并不會完全依照這種模式。

（一）史料準備

1978年撥亂反正，尤其是1981年《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》發表后，形成了政通人和的寬松歷史氛圍，老一輩從事對外傳播的工作者訪談、傳記和回憶文章等陸續出版，極大地豐富了對外新聞傳播史的史料來源。

首先是一批對外傳播的重要史料書籍解禁，20世紀70年代末埃德加·斯諾的《西行漫記》、史特萊沫的《偉大的道路——朱德的生平和時代》等外國記者采訪革命領導人的傳記再次和普通讀者見面。其次是一些舊時代新聞人物的傳記出版，其中不少傳主是從事對外新聞傳播工作。《新聞研究資料》從1979年開始，就陸續刊登了關于老新聞工作者的研究文章，其中涉及對外新聞傳播的有喬冠華、鄒韜奮等人。再次是一些從事對外新聞傳播機構編的相關資料，其中中國國際廣播電臺的相關史料比較齊備，具備了很好的研究基礎，如1987年出版的《中國國際廣播史料簡編1947-1987》，2000年又出版了《中國對外廣播史上的新篇章：改革開放中的中國國際廣播電臺》，此外，中國國際廣播電臺還出版了《中國國際廣播電臺部門志》、《中國國際廣播電臺大事記》、《中國國際廣播電臺回憶錄》等書籍。延安新華廣播電臺的研究也比較完備，先后有幾本回憶錄性質的圖書出版。

中國外文出版發行事業局是中國從事對外傳播的重要機構，前身是1949年成立的中央人民政府新聞總署國際新聞局，在中國的對外傳播事業中發揮了重要作用。1999年是中國外文局成立50周年，新星出版社陸續出版了《中國外文局五十年大事記》《中國外文局五十年回憶錄》《中國外文局五十年史料選編》等著作，保存了很多珍貴的對外傳播史料。

新華社是對外傳播的“國家隊”之一，改革開放以來陸續出版了一些史料，如1981年新華社新聞研究部編輯的《新華社文件資料選編》兩輯，內有不少關于黨的對外宣傳管理文件。1986年新華社又出版了《新華社回憶錄》，1991年接著出版了《新華社回憶錄（二）》，也有不少當事人回憶對外傳播的文章。

在很多其他新聞史的書籍里，如《中國新聞事業通史》等著作也有對外新聞傳播史的研究出現，但進入新世紀之前，國內還沒有一本有關對外新聞傳播史的專著出版，而段連城出版的對外傳播理論著作《對外傳播學初探》則早在1988年即已出版。

（二）通史著述

時任《深圳商報》主任記者、復旦大學新聞學院博士甘險峰，于2004年出版了其博士學位論文《中國對外新聞傳播史》。用丁淦林先生的話來說，這是一部完整的、系統的中國對外新聞傳播史。該書的研究范圍起于19世紀末對外新聞思想的萌芽期，結束于新世紀開始的2000年，差不多是百年的中國對外新聞傳播史。

該書從體例大方面按照常見的近現代史著作歷史分期，以重要的歷史事件分期：19世紀末的萌芽階段、中國共產黨誕生以后的對外傳播開創階段、新中國成立后的發展階段、文化大革命時期的挫折階段以及改革開放以后大發展的階段（作者使用了“黃金時代的來臨“這樣的表述）。

而改革開放以后的對外新聞傳播事業，作者將其分為撥亂反正、專門領導機構、對外大傳播格局形成（從事對外新聞傳播活動的各類媒介）、重要內容和戰役（對外傳播的內容）以及對外新聞傳播教育與學術研究。

該書作為首部中國對外新聞傳播史類著作，盡管在章節體例上參考了中國新聞史的常見分類，但依然有其開拓之功和示范意義。至于不足之處，一是出版以來始終沒有修訂，新世紀以后大量的對外新聞傳播實踐活動未能體現；二是由于涵蓋面廣，一些方面難免掛一漏萬，如抗戰時期國民黨的對外傳播活動等；三是專注于對外新聞傳播活動本身，而對相關新聞思想以及當時社會的關系方面的分析有所欠缺。

此后中國傳媒大學童之俠教授2007年出版了《中國國際新聞傳播史》。該書先對國際新聞傳播進行概念定義，再分別論述報刊、通訊、廣播、電視、網絡的國際新聞歷史，最后總結國際新聞傳播的策略和技巧。③此書的體例有其合理之處，但國際新聞理論和歷史之間沒有做更鮮明的區分，從而模糊了作者所要表達的觀念。

2010年外文局的陳日濃同志出版了《中國對外傳播史略》一書，該書以從事對外宣傳的機構為核心，資料翔實，視野開闊，但略少一些規律性的總結。

2011年劉笑盈和何蘭主編了《國際傳播史》一書，將對外傳播的視野更加放大到全世界，其中還有一章“中國國際傳播發展史”，作者認為中國的國際傳播起始于20世紀20年代，將中國的國際傳播活動分為三個部分：新中國成立前、新中國成立后到1978年，1978年至今。其中改革開放以后，又分為1978年到20世紀90年代初、20世紀90年代初到世紀之交、世紀之交至今。作者分期的依據是改革開放、1992年鄧小平南方講話和“9·11”事件。同時作者還提出，20世紀80年代中國對外傳播的主題是“讓世界了解中國”；而20世紀90年代到21世紀之初，對外傳播的主題是淡化意識形態，由宣傳向傳播轉變；21世紀以后的主題是“向世界說明中國”。在劉笑盈最近的一篇論文中，認為中國的對外傳播進入到“向世界報道世界”的新階段。④該書的出版，使得對外傳播有了國際比較的視野，能夠從更為宏觀的角度思考中國對外傳播的發展階段。

（三）其他論文與論著

在中國對外新聞傳播史的通史類著作誕生以后，一些學位論文特別是博士學位論文相繼出現。這些專著和論文包括斷代史、機構史、地區史、人物史等，有的書直接和對外傳播有關，而有的只是其中的章節片段，因此整理起來難免掛一漏萬。

對外宣傳是以往我們涉及對外傳播領域通用的詞匯，因此相關的研究對外宣傳出現得較早，斷代史研究上分為新中國成立以前和新中國成立以后兩大類，其中新中國成立前研究的熱門是抗戰時期，如清華大學李習文的博士論文《抗戰時期國民黨國際宣傳研究》。

2010年武漢大學鐘馨的博士論文《1976-2001年中國對外傳播史研究》，是一部對外傳播史的斷代史研究，該論文主要關注于改革開放以后，時間涵蓋了1976年粉碎“四人幫”到2001年加入世界貿易組織。該書的一大特色在于第四章“中國對外傳播觀念的變化”，并將傳播觀念分類為受眾觀念、服務觀念、事實觀念、時效觀念，突破了此前研究僅關注于機構、內容等。

同樣是在2010年，習少穎的博士論文《1949-1966年中國對外宣傳史研究》，聚焦于“文化大革命”之前的新中國對外宣傳活動。

2014年姚遙出版了專著《新中國對外宣傳史：建構現代中國的國際話語權》，由于作者具有國際關系學和新聞學的背景，因此其著作的一大特色在于將外宣工作同中國外交事業結合得非常緊密，“將新中國的國際關系史與對外宣傳并行回顧”，書中章節題名就取材于外交詞匯，如“一邊倒”““兩面反”“一條線”“不結盟”“伙伴關系”“和諧世界”等，并且此書還有典型案例，既有點也有面，但此書也存在著成功經驗談得多，失敗教訓提得少的問題，尤其是在案例部分。

如果說姚遙的專著是外交史和新聞學結合的產物，那么中央黨校田麗的博士論文《中國共產黨對外宣傳戰略研究》，則是戰略學和對外宣傳的結合。該論文將黨的對外宣傳工作同總體戰略謀略結合在一起，優點是視角新穎，缺點則是涉及到新聞傳播部分使用的材料過于陳舊。

而機構史方面，因為廣電媒體是對外傳播的重要載體，相對的成果較多。如2010年，李宇出版了《中國電視國際化與對外傳播》一書，提及了中國電視對外傳播的歷史，2011年碩士生劉玉靜撰寫了畢業論文《中國電視新聞對外傳播簡史》，這些研究開拓了電視新聞的對外傳播研究，但過于簡略。

2013年李舒東出版了專著《中國中央電視臺對外傳播史》，為認識中央電視臺乃至中國的對外傳播活動提供了鮮活的歷史資料，刷新了人們的一些固有的認知，如央視從一開始就外宣內宣并重，在央視的媒體改革中，對外宣傳一直走在前列，央視做外宣也能帶來經濟效益等。⑤通過對中央電視臺這樣的主流媒體外宣工作的梳理，為現在的外宣工作改革提供歷史的依據和借鑒。

2014年上海大學戴長征的博士論文《〈中國日報〉國家形象構建研究（1981-2013）》，通過歷時性研究將《中國日報》對外傳播的國家形象構建呈現出來。

有關人物的對外宣傳研究，2015年中央黨校的鄒麗萍完成了《毛澤東對外宣傳思想研究》的博士論文。除此之外，黨的重要領導人周恩來、江澤民、胡錦濤等，都有相關的對外宣傳思想的研究，一些重要的新聞界人物，如胡愈之等也有專文研究。在地區對外傳播史上，有西藏民族學院王亮的碩士論文《歷史、現狀與路徑：西藏地方對外傳播體系研究》。

總體而言，進入21世紀以后，有關對外新聞傳播研究的論文和專著還是有了不少，涉及的領域較多，研究日趨興旺。

二、研究回顧

回顧改革開放40年對外新聞傳播研究，成績突出，值得肯定，同時中國對外新聞傳播史研究同對外新聞傳播事業相比，總體上還存在如前所述的四點不匹配：一是同黨中央重視對外宣傳工作的程度不匹配，二是同對外傳播理論和實踐的蓬勃發展不匹配，三是同中國新聞史研究的現狀不匹配，四是同對外新聞傳播史研究本身的豐富內涵和重要性不匹配。具體原因如下：

一是同新聞史研究本身在新聞傳播學領域的逐漸邊緣化有關。如從事新聞史研究的學者紛紛轉向其他領域，高校新聞史課程逐漸減少，很多學校已經是中外新聞傳播史合在一個學期了事，甚至有的專業已經沒有新聞史的必修課。中國新聞史學會開會，新聞史已經不占據主要地位。在如此氛圍下，對外新聞傳播史取得如此成就已屬來之不易。

二是對外新聞傳播研究有點“名不正言不順”，如對外宣傳、對外傳播、國際傳播、對外新聞傳播、對外文化交流等術語時常混淆，筆者見到若干的論文花了大量的篇幅進行概念梳理，在低水平問題上反復辯駁，浪費和耗散學者精力，長此以往無法形成研究的核心話語體系。

三是對外新聞傳播的實踐性強，同時代的發展緊密關聯，因此有著很鮮明的現實性，從而導致相關政策性研究多，而歷史性研究少。

四是對外新聞傳播涉及到外交、政府決策等諸多方面，有些檔案材料至今沒有公開，從而使得研究深度不夠，流于表面，只見公開的傳播報道，不見背后的政治博弈。

五是對外新聞傳播，涉及到的研究領域包括新聞學、歷史學、國際關系學、文學、翻譯學、政治學等多個學科領域，研究的對象往往也是跨文化、跨國別，這對研究者提出了很大的挑戰，所以現有的研究就新聞傳播談新聞傳播的情況比較多，視野不夠開闊。

三、研究展望

首先，作為中國新聞史分支的對外新聞傳播史，還是得要遵循方漢奇先生的學術主張，多挖深井，多做個案研究。現在中央電視臺的對外傳播研究已經開了好頭，中國外文局、中國國際廣播電臺、《中國日報》、《北京周報》、《人民日報（海外版）》、《中國建設》（現《今日中國》）還有很多空白可以填補。

其次，對外新聞傳播史既然是做史學研究，就要注意采用史學研究的一些新思路和新方法，在如實直書的蘭克史學傳統外開辟出新的路徑。二戰以后，新史學在西方方興未艾，中國在改革開放以后也受到了相應的影響，全球史、社會史、文化史、年鑒學派、性別史等研究范式在史學和新聞史學領域都有所體現，但對外新聞傳播史領域還比較罕見。以全球史為例，對外新聞傳播必然涉及到傳播對象，在從中國傳向世界的過程中，現有的研究往往注意內容和我方的立場、態度、機制，而忽略了中方和外方的互動過程，我們的對外報道如何影響外國的態度，而這種態度又如何反過來影響我們進一步的傳播。在傳播思想史領域，以軟實力這個概念為例，此觀念本身的涵義是什么，進入中國以后被怎樣創造性轉換，重新進入國外時又被怎樣理解等，都是值得深入討論的話題。

再次，對外新聞傳播史的研究不僅有機構、思想、管理體制這樣“硬”話語研究，也要研究經濟、科技、文化等“軟”話語的對外傳播歷史，如中國的科技成果、文化符號、科技產品甚至通俗娛樂活動等的對外傳播史研究，尤其是現在西方國際政治傳播往往是在“軟”文化里“帶節奏”的情況下。所以研究領域除了聚焦在大報、大社、大網等大機構以外，不要忽視似乎不登大雅之堂的其他社會生活領域。

最后，對外傳播史的研究是同對外傳播的實踐性活動緊密聯系的，因此要重視相關的案例研究，總結一些可操作、可重復的案例，為對外傳播實踐提供參考借鑒。在此過程中，應該秉持實事求是的精神，既要有過五關的成就，也要有走麥城的教訓。例如中國國家形象片的拍攝，其成敗得失就很值得深入探討。特別需要指出的是，對外新聞傳播事業如同其他一切事業都離不開歷史傳統。羅馬不是一天建成的。用馬克思的話說：“人們自己創造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創造，并不是在他們自己選定的條件下創造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創造。一切已死的先輩們的傳統，像夢魘一樣糾纏著活人的頭腦。”⑥作為歷史研究需要特別強調兩個觀念：一是歷史慣性，即戲劇性的轉折往往并非歷史發展的真實面相，以往所形成的制度、思想和文化都具有穩定性。二是內在理路，即改革開放的偉大轉變，其契機往往內涵在此前的制度體系內。我們在探討改革開放以來的對外新聞傳播史研究時，不能把歷史人為割裂起來。

中國對外新聞傳播事業處在蓬勃發展的階段，它如我們所見的大河奔騰，而對外新聞傳播史的研究則是靜水深流，為對外新聞傳播事業提供理論的支撐。盡管現在相關的研究還有待加強，但這是一個蘊藏豐富的富礦，等著新聞史工作者發掘，相信未來更多的成果會連綿涌出。

「注釋」

①鐘馨：《1976-2001年中國對外傳播史研究》，武漢大學博士論文，2010年，第5-6頁。

②嚴三九：《中國對外新聞傳播史的價值與貢獻》，《新聞知識》2006年第1期。

③童之俠：《中國國際新聞傳播史》，中國傳媒大學出版社2007年版，第384頁。

④劉笑盈：《中國對外傳播：從報道中國到報道世界》，《對外傳播》2018年第11期。

⑤史安斌：《CCTV實現自我超越的歷史記錄——〈中國中央電視臺對外傳播史〉（1958～2012）讀后》，《電視研究》2013年第12期。

⑥中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯：《馬克思恩格斯文集（第二卷）》，人民出版社2009年版，第470-471頁。