試論事業單位在人力資源培訓開發管理中的困難與對策探析

高慧芬

【摘要】《事業單位人事管理條例》于2018年7月正式實施，針對內部崗位設置、人才招聘與競爭上崗、考核培訓等提出了新的要求。本文分析了當前事業單位在人力資源培訓開發管理中面臨的困難，圍繞健全管理機制、創新培訓方法、構建信息系統等層面，探討了提升人力資源培訓開發管理水平的具體策略，以供參考。

【關鍵詞】事業單位 人力資源管理 人才培訓開發

自2012年以來我國事業單位分類改革已收獲了顯著的成效，當前我國共有111萬個事業單位，涵蓋工作人員超過3100萬人。然而事業單位政事關系的混亂性、管理體制的僵化性、缺乏激勵與約束機制等問題普遍存在，不僅無法實現公共資源的合理配置，更易導致職工積極性無法被調動，嚴重影響工作效率。

一、當前事業單位在人力資源培訓開發管理中面臨的困難

（一）缺乏長效培訓機制

部分事業單位由于缺乏培訓經驗，往往在出現工作失誤時才會意識到培訓的重要性，在此背景下開展的短期培訓不僅無法規避此類問題，還易造成資源浪費現象。在培訓層次設置上缺乏針對性，無法針對不同部門、業務類別的員工施以特定培訓，也并無崗前培訓意識，難以真正提高員工的工作能力。

（二）培訓內容過于單一

當前事業單位培訓普遍局限于理論內容講解，并未結合工作實踐進行技術技巧教育，無法實現對員工工作能力的鍛煉、無法調動其工作積極性，導致培訓管理不切合實際工作需求，缺乏現實意義。

（三）管理效率難以提高

目前仍有許多事業單位缺乏專門人力資源管理系統，在開展日常薪資與福利管理以及績效考核工作時往往要消耗更多的人力、資金成本，不僅無法提高人力資源管理效率，還會占用大量工作時間與精力，無法真正助推社會公益福利事業發展。

二、提升事業單位人力資源培訓開發管理水平的具體策略

（一）健全人力資源管理機制，落實人才培訓開發制度

從長遠發展視角來看，人力資源管理的主要目標是實現員工個人與單位組織的協同成長;從現實需求視角來看，人力資源培訓開發是為確保員工具備與崗位工作需求相匹配的職業素質與技能，更好地發揮崗位價值。要想實現事業單位去行政化的改革目標，首要前提便是構建完備的人力資源管理機制，人力資源管理人員應注重強化對單位內部員工的調研工作，結合事業單位工作特點與員工培訓需求確定具體培訓內容及方法，強化員工培訓的針對性與適用性，明確在事業單位運行過程中的關鍵崗位節點，進而合理調配內部人力、資金等資源提高人才培訓開發投入力度。

同時，還需依托健全人才培訓管理制度強化硬性保障與執行參照力，務必要圍繞短期、中期、長期目標構建完整的培訓制度體系，結合單位整體發展計劃與內部運行特點設置培訓計劃方案，并協調各部門予以落實。例如創設員工外出培訓制度，配合市局組織人事科參與最新管理理念與工作技巧培訓學習活動;創設員工后續教育制度，協調工作時間使員工明確學歷深造條件與程序，為其提供自主學習平臺與資源;健全獎懲激勵機制，借助獎勵制度調動員工工作熱情、依靠懲罰制度約束員工行為，依托考核形式強化培訓內容的落實;還應構建培訓檔案管理制度，分別依據基層員工、中層管理者以及技術人員等級別進行培訓檔案歸檔，提升檔案管理實效。

（二）創新培訓管理方法路徑，實現考核激勵常態化建設

為解決培訓內容單一化問題，要求事業單位人事部門務必要強化培訓機制的多元化，創新現有培訓方法與路徑，結合單位發展戰略目標與現實問題進行培訓方法的設計。例如借鑒現代企業管理模式在員工培訓中運用頭腦風暴法，利用集體智慧解決實際工作問題，強化員工思維創造力;也可以拓寬現有人才開發渠道，與高校簽訂定向培養協議以構成合作關系，培養出符合崗位要求的人才并為其提供就業機會;還可以依托互聯網渠道開展網絡教學培訓，在保障教學進度的基礎上有助于靈活設計培訓時間、降低培訓成本，依托遠程教學、案例分析等方法真正提高培訓實效性。

事業單位管理人員還應當建立常態化考核激勵機制，將績效考核工作提升到議事日程當中，圍繞不同部門崗位的工作要求確定具體考核內容，實現考核指標的量化，進一步提升績效考核的標準性與適用性。與此同時，管理人員應強化考核工作的把關，配合不同部門領導共同進行考核結果評判，并由專人建立考核檔案與臺賬，依托公平、嚴謹的考核機制贏得員工的信服，強化績效考核實效。此外還需注重綜合協調考核比重，將日常考核結果進行及時、全面記錄，做好與年終考核的銜接，真正發揮對員工工作行為的有效激勵與督促作用。

（三）構建人力資源信息系統，加強系統模塊功能建設

在“互聯網+”管理模式下，事業單位更應當緊隨時代要求構建信息化人力資源管理系統，圍繞事業單位日常工作、項目開發等實際需求進行信息化系統創設，保障系統操作、升級與維護的便捷性，全面調研事業單位內部人力資源具體情況并完成系統數據的導入與轉換，構建符合單位工作需求的數據庫，為人力資源管理創設后備支持。同時，還需注重進行系統功能模塊的完善，依據內部管理情況與組織結構設置系統功能，諸如線上培訓教學模塊、員工自主學習模塊、員工個人信息管理模塊、薪酬福利模塊等，并針對內部員工進行系統操作基本技巧的培訓工作，以此更好地實現全員培訓的管理目標。

三、結論

實行事業單位人力資源培訓開發管理改革是提升事業單位工作效率、提高服務水平的重要舉措，在當前知識經濟發展與現代企業日益激烈的競爭局勢背景下，事業單位務必要著重圍繞現有管理機制進行完善創新，真正依托信息化管理平臺與手段提升單位凝聚力，從而進一步促進社會公益事業的長效發展。