淺談加強電力企業工程財務管理的若干途徑

張寧

【摘要】電力企業作為我國的公有性企業，具有一定壟斷性質。然而，隨著我國市場經濟的發展以及電力在國計民生中所發揮的作用越來越大，要求電力企業在經營管理上必須打破傳統的經營管理理念，制定出科學、有效的經營管理模式，才能適應新時期的發展需求。財務管理作為電力企業的經營管理核心，電力企業若想更好地發展，就必須提高其財務管理水平。本文對加強電力企業工程財務管理的若干途徑進行了探討。

【關鍵詞】電力企業 財務管理 加強途徑

一、財務管理的特點

（一）財務管理是一項綜合性管理工作

企業財務管理在進行分工合作時形成了一系列相關專業管理，通過價值形式，把企業的物質條件、經營過程和經營結果合理地結合起來并加以規劃和控制，使得企業效益不斷提高。

（二）財務管理具有廣泛聯系性

由于所有關于資金的經營活動都與財務管理有關，所以幾乎每一個部門都與財務部門發生聯系，受到財務部門的制約，以此來保證企業財務方面的控制。

（三）財務管理能反映企業生產經營狀況

財務管理有許多指標用于企業評價其在經營活動中或者日常企業管理中的業績水平，因此企業的決策是否得當，經營狀況是否良好，產銷是否順暢等方面都可在企業財務指標中得到反映。這也說明，財務管理工作既有其獨立性，又受整個企業管理工作的制約。

二、加強電力企業工程財務管理的若干途徑

（一）強化電力企業財務信息管理工作

（1）正確透視財務報表的隱藏危機。財務報表主要是由資產負債表、損益表、現金流量表、股東權益變動表及附注揭露所組成，是電力企業對外溝通財務狀況與經營成果所使用的一種重要工具，看似簡單的財務報表，其實報表中隱藏了許多重要的信息。一般財務報表閱讀者多只重視該電力企業的“Bottom Line”（本期凈利）或“EPS”（每股盈余），但若是財務報表的營業收入作假，所謂的“Bottom Line”也就不值得相信了。通常閱讀財務報表，我們會以一些重要的財務比率作簡單的分析，例如：負債比率是否大幅上升？流動比率是否大幅下降？簡單的財務分析幫助財務報表閱讀者發現電力企業異常的地方在哪？異常的地方是否有合理的原因解釋？或需要深入研究等。另外，還會利用一些重要財務科目的變動情形，來輔助財務比率的不足，例如：應收帳款周轉率或存貨周轉率的變化。然而，前述分析，或許可以讓我們發現電力企業財務危機的可能，但是，有一些被美化或隱藏在財務報表的危機卻不容易被發現。

（2）提升財務信息管理人員能力。在現今知識經濟時代下，身為企業一份子的財務信息管理人員，其擁有的專業知識與能力即為智慧資本，提供企業數字性信息與分析等，以協助企業附加價值的提升。財務人員所應具備的重要知識與能力包含“一般能力與財務信息系統的參與建立及使用能力”、“了解財務原則與稅法及分析資本支出的能力”、“提供新產品成本信息及分析提案的能力”、“提供策略制定所需信息及參與規劃的能力”、“評估責任中心合理性及提供決策用信息的能力”、“分攤及掌握成本的能力”以及“資料處理能力”等七種能力。

（二）強化電力企業外包會計工作

（1）制定相應的法規和政策。面規范會計外包的法律操作及監管、保全事宜，突出享有對財務管理人員行使人事調聘外包權等，以便財務管理部門有權管理電力企業的財務管理人員;在規定各單位負責人享有財務自主權中，還應突出必須尊重會計外包機構所派遣財務管理人員的意見;應明確規定會計外包機構與各電力企業的財務管理人員之間存在著一種統管統派的關系;而相反，企業更應該通過對財務管理人員的規范化、制度化、法制化的統管統派，以消除會計信息失真的現象，遏制由會計行為所滋生的各種奢侈浪費及腐敗行為，使會計改革及會計操作步入良性運作的軌道。

（2）落實外包會計獨立性檢查程序。落實外包會計維持獨立性方面主要通過填寫聲明書、培訓、申報投資組合以及監督四個層面來執行。一是聲明書方面有兩個：新進外包會計加入電力企業時必須填寫獨立性聲明書，作為違反獨立性懲戒的依據;所有人員每年必須填寫“獨立暨風險管理政策遵循聲明書”，以確認其了解并愿意遵循獨立性政策。二是培訓方面主要有三個：新進外包會計的獨立性政策說明操作與相關程序的遵守;年度獨立性政策的提醒;獨立性新規定或電腦系統修改時的說明。

（3）監督方面。外包會計的獨立性必須對上述所有事項進行檢查，尤其是電力企業的投資方面，獨立性監督部門要經常要求外包會計提供相關人員關系的各項財務資料以供檢查。

三、強化財務管理內控工作

（一）適時更新財務內控作業手冊內容，以強化控制機制

為方便各電力企業財務管理人員明確執行財務內控與監辦采購的具體作為，并協助業務人員認識經費報支的執行標準，財務會計部門應匯編成制定“支出標準及審核作業手冊”，并將各項業務的審核程序以系統化圖表形式呈現，匯集成“財務內控作業流程手冊”，內容包括收入、支出、采購、財物、代收及保管等事項的作業流程、內控要項，以方便促成財務內控經驗的累積及傳承，協助財務管理人員輕易上手，發揮工作效率。

（二）收集財務失誤的案例進行研析，以推進審核內控工作

為使財務管理人員了解財務失誤情形，以防范弊端及缺失或即時揭發，從而避免內控失序，組織遭受損失。財務會計部門應邀請各部會資深財務管理人員組成工作圈，收集預算執行、財務效能低落、財物及出納管理等類型的失誤案例，就各層面探究其發生的原因及潛存的問題，并刊載于電力企業信息網站上，以確保及時發揮案例參考效益，隨時補強相關人員的專業知識與警覺性，從而達到防范的功效。

（三）設立管理機制，以健全財務管理控制

鑒于電力企業內控偶有失控的狀況，導致財務弊端時有所聞，為防杜弊端的發生，并強化財務內控及審核相關管理機制觀念，財務會計部門應制定“健全財務秩序與強化財務內控實施方案”，從而說明財務內控的重要性，并要求電力企業應進行財務查核，加強出納、財產等管理人員定期工作輪換，收支盡量通過金融機構辦理等。電力企業應將方案精神納入內部各項管理規范，除主管電力企業應實施查核外，還應進行決算查帳等再查核工作，確保方案能落實執行。

五、結束語

為了能夠適應快速發展的市場經濟，工程財務管理在電力企業中還要大力加強，必須將資金的全生命周期費用和項目成本進行合理控制，經濟效益才能夠有明顯的提高，整個企業的穩定性也才能夠得到確保，企業在向前發展的過程中才能更加穩定和健康。