精準(zhǔn)扶貧背景下高校構(gòu)建資助育人長效機(jī)制研究

于媛 白曉旭 陳冠男 馬亞梅

摘要：分析高校資助工作在推進(jìn)國家精準(zhǔn)扶貧工作中的積極作用，從地方本科高校構(gòu)建資助育人長效機(jī)制存在的問題，如何主動(dòng)適應(yīng)高等教育新常態(tài)，提升高校構(gòu)建資助育人長效機(jī)制常態(tài)化發(fā)展水平的角度，探索適用于我國中西部地區(qū)地方高校的創(chuàng)新資助育人長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;精準(zhǔn)資助;育人效果;長效機(jī)制

中圖分類號(hào)：G642.0 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號(hào)：1674-9324（2019）18-0026-02

一、精準(zhǔn)扶貧背景下地方本科高校構(gòu)建資助育人長效機(jī)制的意義

現(xiàn)有國內(nèi)研究成果及觀點(diǎn)主要有：唐文紅在《從物質(zhì)資助濟(jì)困育人到勵(lì)志強(qiáng)能育人》中提出利用觀念的轉(zhuǎn)變、機(jī)制的轉(zhuǎn)變和工作要素的轉(zhuǎn)變[1]，倡導(dǎo)全新的能力發(fā)展性資助理念，對如何把“能力發(fā)展性資助”這一命題投入到實(shí)踐中去并沒有詳細(xì)的說明。劉毅在《試析高校貧困生的心理需要及精神資助途徑》中論述了扶志明德、自主創(chuàng)業(yè)能力、交往和歸屬的需要等方面內(nèi)容的重要性[2]。文章突出闡述了培養(yǎng)貧困生的自主創(chuàng)業(yè)能力的方式方法研究，未點(diǎn)明高校貧困學(xué)生資助工作與教育事業(yè)健康發(fā)展的深度融合不夠。

國外的大學(xué)生資助政策體系研究對我們研究高校精準(zhǔn)資助體系對原有資助體系的沖擊、脫貧攻堅(jiān)視域下高校精準(zhǔn)資助體系如何提高效能等有著借鑒意義：高嵩在《當(dāng)代美國聯(lián)邦政府大學(xué)生資助政策研究》一文中分析了資助方式由以傳統(tǒng)減免政策轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝Цm合學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展的多元化資助政策。吳光炳、余光英在《美國、日本等國教育資助體制及方式》中分析了美國、日本、巴西等國政府基于公平和效率的考慮，把經(jīng)濟(jì)困難群體的教育資助視為其基本職責(zé)之一，對弱勢群體的教育資助制度和方式對我國大學(xué)生資助政策體系的啟發(fā)。借鑒國外的同時(shí)，以上文獻(xiàn)忽視了我國實(shí)情對比。由于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷了殖民地和半殖民地以及封建社會(huì)的歷史原因，人的思想觀念相對比較保守，教育管理和資助工作者的思想觀念需要隨著形勢的變化而不斷的轉(zhuǎn)變和提高。

二、地方本科高校構(gòu)建資助育人長效機(jī)制存在的問題

1.教育理念問題影響了高校構(gòu)建資助育人長效機(jī)制的健康運(yùn)行。這方面問題主要表現(xiàn)在高校構(gòu)建資助育人長效機(jī)制時(shí)，立德樹人的理念堅(jiān)持不足。沒有很好的將構(gòu)建資助育人長效機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)與大學(xué)生實(shí)現(xiàn)道德建設(shè)結(jié)合起來。圍繞高校“立德樹人”根本任務(wù)，資助工作模式未解決誰來育人、如何育人、育人效果等問題，缺乏頂層設(shè)計(jì)，故而全員參與不足，育人溫度沒有突出;全程貫通不夠，育人未能持續(xù)發(fā)力;政策引領(lǐng)導(dǎo)入不到位，不能在資助工作實(shí)踐中凸顯出育人的高度。

2.育人內(nèi)容問題影響了高校構(gòu)建資助育人長效機(jī)制的視域。這方面的問題主要表現(xiàn)在高校構(gòu)建資助育人長效機(jī)制時(shí)，往往受已有經(jīng)驗(yàn)做法的制約，僅僅從學(xué)生的誠信教育、勵(lì)志教育、感恩教育、社會(huì)責(zé)任感教育等方面開展工作，一些工作和教育活動(dòng)浮于表面，并不受學(xué)生歡迎，更有甚者，獲獎(jiǎng)受助學(xué)生為了應(yīng)付老師，輪流參與學(xué)校組織的活動(dòng)，育人內(nèi)容往往忽視了貧困大學(xué)生持續(xù)存在的諸如心理健康問題、學(xué)業(yè)發(fā)展影響問題、能力成長受限等等方面的問題。

3.考核機(jī)制問題影響了高校構(gòu)建資助育人長效機(jī)制的有效控制。在資助育人日常工作中，由于對高校獲獎(jiǎng)受助學(xué)生的思想狀況調(diào)查工作存在設(shè)計(jì)思路各異、認(rèn)知差異、分析角度不同等種種問題，極易影響高校學(xué)生思想狀況考察結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性，從而對高校資助育人機(jī)制發(fā)揮作用的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性的考核也是一個(gè)頗為棘手的難題。沒有考核機(jī)制，不能激發(fā)工作人員的活力，不利于構(gòu)建資助育人長效機(jī)制的有效控制。

三、主動(dòng)適應(yīng)高等教育新常態(tài)，提升高校構(gòu)建資助育人長效機(jī)制常態(tài)化發(fā)展水平

1.以育人理念為主，完善高校構(gòu)建資助育人長效機(jī)制。從頂層設(shè)計(jì)上融入“高校人才培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生全面發(fā)展”的任務(wù)導(dǎo)向。在原有的“獎(jiǎng)、貸、助、勤、免、補(bǔ)”六位一體的資助保障體系中將育人理念滲透其中，將“理論”與“實(shí)踐”教育和資助日常管理相結(jié)合，使資助育人機(jī)制成為抵制自媒體時(shí)代的消費(fèi)主義、歷史虛無主義、娛樂主義的有效抓手，通過勤工助學(xué)開展勞動(dòng)觀教育，增強(qiáng)貧困生實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效性;通過獎(jiǎng)助貸開展金融理財(cái)和金錢觀教育，引導(dǎo)學(xué)生合理的消費(fèi)觀;通過評優(yōu)評先開展價(jià)值觀教育，引導(dǎo)學(xué)生正確評價(jià)人生價(jià)值;通過宣傳大量優(yōu)秀的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自立自強(qiáng)典型，激發(fā)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)輔導(dǎo)員的學(xué)生日常事物管理能力提升工作，在資助育人工作中尊重學(xué)生、公平公正地對待每一位貧困生，以解決學(xué)生的實(shí)際困難為切入點(diǎn)，促進(jìn)了資助管理工作的精細(xì)化，使高校構(gòu)建資助育人長效機(jī)制從方式方法上逐漸能夠深入到學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活當(dāng)中，做到及時(shí)回應(yīng)和滿足當(dāng)前大學(xué)生成長成才的需要。

同時(shí)，以學(xué)校和各二級學(xué)院的“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接待日”為橋梁，建立學(xué)校和學(xué)生暢通的溝通回饋渠道，及時(shí)了解掌握困難學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中遇到的經(jīng)濟(jì)問題，及時(shí)掌控處理個(gè)別困難學(xué)生的心理問題。校大學(xué)生資助管理中心應(yīng)加強(qiáng)與校心理咨詢中心的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握有心理問題學(xué)生中哪些屬于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，并針對這些學(xué)生進(jìn)行正面的經(jīng)濟(jì)扶助傾斜和側(cè)面的心理疏導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)校資助工作隊(duì)伍建設(shè)，為負(fù)責(zé)資助的輔導(dǎo)員進(jìn)行更為細(xì)致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并鼓勵(lì)他們考取例如心理咨詢師方面的資格，以便其更有效地開展資助工作，更加專業(yè)地對心理有問題的貧困學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)。

2.以提升人力資本含量為目的，構(gòu)建資助育人長效機(jī)制。資助工作要從“解決溫飽”為主的理念轉(zhuǎn)變以“強(qiáng)勢關(guān)心”為主的理念，更加注重學(xué)生的個(gè)性心理發(fā)展，開展針對個(gè)體的差異化、人性化的幫助模式。以“勤工助學(xué)五彩成長計(jì)劃”為平臺(tái)，通過報(bào)告會(huì)、講座等形式，培訓(xùn)勤工助學(xué)的貧困學(xué)生社交禮儀、行政辦公素養(yǎng)、辦公室專業(yè)技能;培養(yǎng)勤工助學(xué)的貧困學(xué)生的自信心，使其樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，將勤工助學(xué)的看法由“單純掙錢”的手段轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳芰μ嵘钡耐緩健Ｗ尭嗟睦щy學(xué)生參與社團(tuán)生活，相互激勵(lì)，共同成長，多方面培養(yǎng)興趣愛好，不斷提高個(gè)人素質(zhì)。加強(qiáng)與就業(yè)中心的聯(lián)系，依托當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位，為更多的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供工作實(shí)踐的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，依托各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和孵化基地，為貧困學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供資金支持和技術(shù)指導(dǎo)。為貧困大學(xué)生搭建社會(huì)、校方、用人單位三方創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和實(shí)習(xí)基地，向用人單位輸送優(yōu)秀貧困畢業(yè)生，使精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)資助工作的最終落腳點(diǎn)落在提高貧困人口基本文化素質(zhì)和貧困家庭勞動(dòng)力技能為，阻斷貧困的代際傳遞。

3.以“學(xué)生信息管理系統(tǒng)”為平臺(tái)，搭建受助學(xué)生助后追蹤模式，構(gòu)建資助育人長效機(jī)制。建立精神扶志資助育人效果跟蹤反饋機(jī)制。用QQ群、微信群、微博公眾群、電子信息數(shù)據(jù)庫等作為平臺(tái)，及時(shí)了解受助學(xué)生的經(jīng)濟(jì)情況及心理狀態(tài)，為進(jìn)一步改進(jìn)資助育人工作打下基礎(chǔ)。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將傳統(tǒng)方式和網(wǎng)絡(luò)方式整合創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)受助學(xué)生助后服務(wù)能力的提升。加強(qiáng)與就業(yè)中心的聯(lián)系，依托學(xué)校就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位、校友會(huì)等對貧困畢業(yè)生畢業(yè)兩年后就業(yè)情況進(jìn)行追蹤，把黨和國家的教育投入經(jīng)費(fèi)的巨額投入和高校四年下來培養(yǎng)出來的高素質(zhì)優(yōu)秀人才掛鉤，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)資助投入產(chǎn)出模型。通過對學(xué)生的脫貧情況、誠信情況、成績情況、綜合素質(zhì)測評等，多方面立體式追蹤貧困學(xué)生資助育人效果，摸索出一條高校精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)資助效果評估機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐文紅.從物質(zhì)資助濟(jì)困育人到勵(lì)志強(qiáng)能育人——民族地區(qū)高校能力發(fā)展性資助育人的現(xiàn)實(shí)探索[J].思想教育研究，2011，（07）：67-69.

Abstract：Analyze the positive role of college funding in promoting national precision poverty alleviation work，construct problems from the local undergraduate colleges to support the long-term mechanism of subsidizing education，how to actively adapt to the new normal of higher education，and improve the normal development of long-term mechanism for the construction of subsidized education in colleges and universities Horizontal angle，Explore the long-term mechanism for innovative funding for local colleges and universities in the central and western regions of China.

Key words：precise poverty alleviation;accurate funding;education effect;long-term mechanism