磐安獲踐行“兩山”理念突出貢獻獎

文/攝 初陽

身心兩安,自在磐安。磐安的綠水青山變成了金山銀山,美麗生態變成了美麗經濟和美好生活。一年好景君須記,最是橙黃橘綠時。在森林城市建設十五周年之際,在“綠色中國行——走進森林城市”啟動儀式上,磐安縣委書記、縣長王志強從浙江省政協副主席、浙江省關注森林組織委員會副主任周國輝手中接過“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山發展突出貢獻獎”。

磐安曾是浙江5個最貧困縣之一,1983年復縣時,因經濟落后,過度砍伐山林,縣內的山頭基本都是光禿禿的,“墨林”成了“沒林”,“崗頭”成了“光頭”。如何實現從“欠發達”到“綠富美”的蝶變？時任浙江省委書記習近平來磐安考察時的指示給我們指明了道路和方向。

生態是磐安最寶貴的資源、最具競爭力的優勢,更是發展的最大潛力。2003年6月11日—12日,時任浙江省委書記習近平第一次來磐安考察,并在新渥鎮宅口村召開座談會。談到磐安之行的感受,他說：“磐安實施生態富縣戰略路子對、認識高、起步早、有基礎,與省委、省政府提出的打造生態浙江的要求是一致的。磐安的生態富縣戰略提得很明確、很響亮。生態是可以富縣的,生態好不僅可以富縣,而且可以讓老百姓很富,是很高境界的富。”講話高屋建瓴、飽含深情,給岔路口中的磐安發展指明了方向。總書記的指示不僅為磐安發展確立了根本遵循和行動指南,讓磐安人民看到了經濟發展與生態文明互促共贏、“魚和熊掌”可以兼得的美好未來,更堅定了當地干部群眾生態富縣的信心。全縣上下深刻認識到：源頭保護區和生態敏感區絕不能再走先發展后治理的老路,必須以生態文明建設倒逼經濟轉型,以經濟轉型發展推進生態優化升級,走出一條經濟發展與環境保護和諧共生的新路。

沿著正確方向走下去,磐安更加堅定了“生態良好、生產發展、生活富裕”的發展之路,提出“綠色發展、后發崛起”戰略目標,進一步強化組織保障,全力開展森林城市創建,建設“江南生態養生源”,昂首走上生態富縣的大道。

1995年,磐安開展國家級生態示范區建設試點。上世紀90年代末,提出“生態富縣”戰略。2000年,被命名為首批國家級生態示范區。隨后,歷屆縣委縣政府不斷加大生態保護和建設力度,于2010年成功創建國家級生態縣。近年來,從“三改一拆”到“四邊三化”,從“五水共治”到“小城鎮整治”,從培育“美麗鄉村”到發展“美麗經濟”,從創建“美麗庭院”到建設“和美鄉村”,磐安的生態越來越優,發展越來越好,百姓獲得感越來越強。2016年,磐安被省政府命名為首批省級生態文明建設示范縣。距離習近平總書記第一次來磐安考察已十余年,磐安干部群眾始終牢記囑托,堅持綠色發展,磐安實現了翻天覆地的改變。經過不懈努力,磐安成功實現了發展重點從單純的生態保護向生態優良、生產發展、生活富裕“三生融合”轉型,加快構建綠色產業體系,煥發生態經濟活力。生態環境一枝獨秀,生態文化浸潤人心,美麗城鄉宜居宜游,磐安成為越來越多人心中向往的“詩和遠方”。

綠色城市離不開綠色土地和綠色森林。2015年,黨的十八屆五中全會把森林城市建設作為我國“十三五”規劃的內容。2017年,磐安縣向省林業主管部門提出爭創國家級森林城市。2018年底,磐安縣委托國家林業和草原局華東調查規劃設計院編制《浙江省磐安縣國家森林城市建設總體規劃(2018～2027年)》,并通過國家林業和草原局城市森林研究中心等單位組成的專家組評審。2019年5月,《磐安縣國家森林城市建設總體規劃(2018—2027年)》正式實施。縣自然資源和規劃局負責人表示,對照《國家森林城市評價指標》評價體系的35項指標,截至目前,磐安已達標26項,我縣創建“國家級森林城市”的腳步將邁得更加堅定、快速。

為深入踐行“兩山”理念,磐安成立了由縣政府主要領導任組長,縣委、縣政府分管領導任副組長,相關部門和鄉鎮(街道)主要負責人為成員的縣創建國家森林城市工作領導小組,并將相關工作列入縣委縣政府年度重點工作進行考核。通過出臺《關于加快發展農業產業化經營的若干意見》,縣財政每年拿出專項資金,用于經濟林項目的補助和獎勵。2017—2018兩年間,磐安共獲省綠色財政獎補約1.2億元。在完善的制度管理和強力的產業化政策扶持下,磐安縣實現了生態與經濟的雙贏。

綠色是磐安的底色,森林是磐安的命脈。磐安共有森林面積150萬畝,林木蓄積量615萬立方米,森林覆蓋率達83.68%,比全省森林平均覆蓋率高22.51%。縣內存有落界天然林13萬畝,建檔保護古樹名木5581株,古樹公園62個,森林年生態價值達74.8億元,165名護林員常年負責日常管護。以四江源頭、自然保護地、有害生物防控和古樹名木保護為重點,以“平安林區”為總抓手,磐安大力構建“群防群治、專項專治、群專結合、綜合治理”防災減災體系,積極加強有害生物防控。以大盤山國家級自然保護區為核心,磐安持續加強花臺山省級森林公園和七仙湖省級濕地公園建設,并取得了顯著成效。夏日的夜晚,花臺山公園已然成為縣城百姓納涼觀景的絕佳之地,七仙湖濕地公園吸引著周邊縣市群眾前來避暑游玩。

通過人工造林、封山育林、森林撫育和珍貴彩色健康森林建設等舉措,2015年來,磐安縣累計造林更新18732畝,建設彩色健康森林13206畝,培育大徑材基地6215畝,栽植銀杏、櫻花、黃山欒樹等珍貴彩色樹種100余萬株。通過主動配置景觀鄉土彩色樹種、珍貴樹種,對城鎮周邊、交通沿線、景區周邊山體實施綠化美化、生態景觀改造提升,對城區周邊10000余畝林相改造,磐安建立起結構合理、層次分明、色彩豐富、林相優美的森林生態景觀,形成景觀多元、結構穩定、特色明顯的城市森林生態系統。以“一村萬樹”“五村同創”(旅游村莊、森林村莊、庭院村莊、文明村莊、平安村莊)為載體,磐安成功創建市級以上森林村莊125個、省級“一村萬樹”示范村4個、“一村萬樹”推進村51個,“十美村”185個,美麗庭院10000多個。全縣14個鄉鎮(街道)超過半數成功創建省級森林城鎮。“兩山”理念的生動實踐,在磐安大地盛開出美麗的花朵。

生態環境的改善不僅帶來居住條件的提升,磐安還走出了一條特色“興林富民”之路。依托廣袤的山林,在發展高效生態林業上下功夫,深化推廣“一畝山萬元錢”模式,大力發展林業、林菌、林糧等林下經濟和香榧高效生態栽培基地、森林休閑養生產業,并初步形成了香榧、油茶等特色產業帶。2018年,全縣新發展香榧、油茶等木本油料基地1800畝,發展“一畝山萬元錢”林下經濟基地2200余畝,完成油茶、香榧基地撫育2700畝,建設省級森林食品基地5.5萬畝。全縣林下套種的多花黃精等珍貴稀有中藥材基地2300多畝,每年畝均可增產1.1萬元。3.4萬余畝的油茶基地帶來的年產值已達2000多萬元。2018年,以“森林+民宿”為特色代表的農家樂(民宿)為全縣帶來直接營業收入超過3.5億元。

生態紅利持續釋放,美麗經濟大放光彩,生態思想深入民心,磐安的干部群眾越來越領悟到“綠水青山就是金山銀山”蘊含著的深刻哲理。大美磐安,生態作基。綠色引航,發展為要。在“浙江之心”——磐安,一條山川秀美、家園美麗、生活富裕的綠色發展之路正越走越寬廣。