磐安:用綠水青山換來金山銀山

文/朱智翔 晏利揚

仰望天空,藍天白云鳥無痕；俯視溪流,碧水粼粼魚嬉戲；眺望遠山,蒼松翠柏峰巒秀……走進浙江省金華市磐安縣,到處充滿綠意,放眼皆是美景。

“九山半水半分田”,特殊的地理位置和自然條件,一度讓磐安成為浙江5個最貧困縣之一。如何甩掉“貧困縣”的帽子？立足自身生態(tài)環(huán)境的磐安,在上世紀90年代末提出了“生態(tài)富縣”戰(zhàn)略,開啟了探索實踐“綠富美”的發(fā)展之路。2003年6月,時任浙江省委書記習近平到磐安調(diào)研時指出：“磐安的生態(tài)富縣戰(zhàn)略提得很明確、很響亮。生態(tài)是可以富縣的,生態(tài)好不僅可以富縣,而且可以讓老百姓很富,是很高境界的富。”

十六年來,磐安歷屆縣委、縣政府始終牢記囑托,積極踐行“兩山”理念,堅持一張藍圖繪到底、一屆接著一屆干、一錘接著一錘敲,描繪著磐安更加美好的生態(tài)富縣藍圖。

嚴守生態(tài)紅線，守護好綠水青山

為筑牢浙中生態(tài)屏障,磐安從“源頭保護”入手,劃定生態(tài)紅線,提高準入門檻,用生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先的工作導向,來統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。

“生態(tài)紅線就是‘高壓線’,絕不能越雷池一步。”磐安當?shù)卣畬τ谏鷳B(tài)紅線的堅守,從沒有“下不為例”的說法。金華市生態(tài)環(huán)境局磐安分局局長黃世君介紹,磐安有六大生態(tài)保護區(qū),游客只能在景區(qū)外圍游覽,而核心區(qū)是明令禁止入內(nèi)的。六大保護區(qū)都是生態(tài)紅線,除此之外,全縣共劃定生態(tài)保護紅線面積434.14km2,占縣域總面積的36.75%,面積和比例均為金華市第一。這些紅線內(nèi)的土地是明確禁止開發(fā)的。

不僅如此,磐安的環(huán)境標準也非常嚴格,準入門檻也比其他地方高。黃世君說,當年磐安還是浙江經(jīng)濟欠發(fā)達縣市時,一家年產(chǎn)值達6億元的臺州鋁合金型材加工企業(yè)想來投資建廠,就因為其生產(chǎn)過程中有微量的重金屬產(chǎn)生,最終被“勸退”。

有源頭保護,也有過程治理。走在磐安縣盤峰鄉(xiāng)沙溪村村道上,道路干凈整潔,一旁的沙溪清水潺潺、綠樹掩映。難以想像曾經(jīng)這個村是出了名的“臟亂差”。盤峰鄉(xiāng)沙溪村黨支部書記孔偉說,通過環(huán)境整治,吸引了眾多游客,帶動了農(nóng)家樂發(fā)展。

沙溪村的“蝶變”只是磐安環(huán)境整治守好綠水青山的縮影。如今,在保護和整治齊推共進之下,磐安的生態(tài)底色正越擦越亮：森林覆蓋率80.9%,出境水質(zhì)100%達到環(huán)境功能區(qū)要求,是名副其實的“浙中水塔”,PM2.5濃度均值25微克/立方米,縣域負氧離子含量年均3576個左右,是享譽省內(nèi)外的“天然氧吧”。

發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游，讓村民享受“生態(tài)紅利”

“以前村里很多人都在外面上班,后來看到農(nóng)村發(fā)展越來越好,就回村開起了農(nóng)家樂。現(xiàn)在每年收入都比以前打工來得多,而且還能照顧到家里的老人小孩。”磐安縣尖山鎮(zhèn)烏石村黨支部書記張財瑤笑呵呵地說,自己作為村里最早的4家農(nóng)家樂之一、“臺門里”民宿的業(yè)主最有發(fā)言權(quán)。

2005年,張財瑤在自家有300年歷史的老房子里辦起了農(nóng)家樂,后來又升級改造成高端民宿,將一樓作為茶室,二樓作為客房。現(xiàn)在每間房800元-1000元一晚,還常常是一房難求。

已經(jīng)在小盤村住了一個多月的杭州市民王奶奶說,磐安藍天白云、青山綠水、村美景美,住在這里很舒服。自己去年和家人來過一次后就念念不忘,所以今年早早地便約上朋友一起過來,想多住一段時間,明年應該還會再來。

讓游客感到流連忘返,讓村民享受“生態(tài)紅利”。目前,磐安已發(fā)展農(nóng)家樂和民宿789家、床位約1.6萬張,從業(yè)人員超1萬人,2018年接待住客362萬人次,直接營業(yè)收入2.65億元。

除了大力發(fā)展農(nóng)家樂,在休閑養(yǎng)生旅游為“一號產(chǎn)業(yè)”的政策指引下,磐安還先后推進實施了靈江源玻璃橋、沙溪玫瑰莊園、維新滑雪場、櫻花谷等數(shù)十個旅游項目,實現(xiàn)了休閑養(yǎng)生旅游紅紅火火。2018年,全縣接待游客1353萬人次,實現(xiàn)旅游總收入122億元,分別增長13.4%、20%。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，增添綠色發(fā)展“亮色”

高標準建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)、大力發(fā)展中藥材和食用菌等產(chǎn)業(yè)……在生態(tài)旅游業(yè)成為磐安發(fā)展特色的同時,生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)則成了磐安綠色發(fā)展中的一抹“亮色”。

尖山鎮(zhèn)陳村是磐安工業(yè)園區(qū)的“園中村”。隨磐安工業(yè)園區(qū)而來的投資者和大量勞動力,如今成了陳村村民致富路上的“客官”。村支書張偉財說,利用園區(qū)資源,農(nóng)民建起新房,辦起了餐館、農(nóng)家樂,打出了陳村的專屬招牌——工旅融合。

此外,磐安還通過加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、異地建園等方式,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐加快,新興產(chǎn)業(yè)培育成效初顯,文化時尚產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。

除了發(fā)展生態(tài)工業(yè),磐安還大力發(fā)展以中藥材為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè),推進本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

事實上,中藥材產(chǎn)業(yè)是磐安的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境讓磐安全縣境內(nèi)擁有藥用植物1219種,磐安白術(shù)、元胡、玄參、白芍、玉竹宋代以來就一直被世人所稱道,著名“浙八味”中的白術(shù)、元胡、浙貝母、玄參、白芍五味道地藥材就盛產(chǎn)于此。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。甩掉“貧困縣”帽子的磐安,實現(xiàn)了從單純的生態(tài)保護向生態(tài)優(yōu)良、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕“三生融合”轉(zhuǎn)型,綠色產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,生態(tài)經(jīng)濟煥發(fā)活力,生態(tài)環(huán)境一枝獨秀,生態(tài)城鄉(xiāng)宜居宜游,磐安正成為越來越多人夢寐以求的“詩和遠方”。

“下一步,我們要以高水平創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣為抓手,統(tǒng)籌推進高質(zhì)量美麗磐安建設,做到‘全域美、全面美、全業(yè)美’,加快打造身心兩安‘大花園’。”磐安縣委書記王志強說。