黨委在國企黨建工作中的主體責任

周向欣 秦麗萍

[摘 要] 文章以河鋼集團礦業公司司家營北區分公司黨委為例，闡述了基層黨委如何深入貫徹全國國企黨建工作會議的各項部署，強化黨委主體責任，全面落實從嚴治黨。依托“兩學一做”學習教育常態化、制度化，深入推進“規范化、標桿化”黨支部建設，在黨建工作的政治、思想和組織保障上取得的成績和進步。

[關鍵詞] 國企黨建 主體責任 政治引領

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A

政治領導把方向、思想領導管大局、組織領導保落實，是黨對國有企業的領導方式。司家營北區分公司黨委深入貫徹全國國企黨建工作會議的各項部署，強化黨委主體責任，全面落實從嚴治黨。依托“兩學一做”學習教育常態化、制度化，深入推進“規范化、標桿化”黨支部建設。在為公司發展提供堅強的政治、思想和組織保障上取得了一定的成績和進步，有效發揮了企業黨建工作的引領護航作用。

一、落實黨委主體責任的七個主要路徑

第一，抓政治建設，強化核心作用。黨的十九大將國有企業黨組織的定位從“圍繞及融入企業生產經營和改革發展”轉變為“政治引領、思想引領和組織引領”。這是基層企業黨建指導方針的重大變化。北區分公司黨委堅持把學習落實黨的十九大精神作為首要政治任務，切實增強主體責任的思想自覺、政治自覺和行為自覺。在“政治引領、思想引領和組織引領”上下大力氣，深入開展政治性警示教育等活動，引導推動基層黨組織和廣大黨員干部職工筑牢“四個意識”、堅定“四個自信”，確保國有企業、國有資產牢牢掌握在黨的手中。

第二，抓思想建設，堅定理想信念。首先，突出領導干部帶頭。分公司領導班子成員堅持每月兩次的黨委理論中心組學習，堅持參加雙重組織生活會、民主生活會、黨員民主評議，到分管作業區檢查指導、參加會議、聽取匯報等，做到定時開會、定時檢查、定時解決難題。其次，依托公司報紙、網站、微信等多項宣傳平臺，認真開展形勢目標任務宣傳教育工作，聚焦工作重點理清思路、明確任務、落實責任。最后，通過“三會一課”等形式，開展黨員教育，增強黨員貫徹執行上級組織政策、決議的主動性、堅定性，確保在重大問題和突發事件中自覺服從和維護企業的整體利益。

第三，抓制度建設，構建保障體系。在公司黨委的指導下，分公司黨委以黨的十九大精神為綱領，逐步把加強黨的領導和完善企業治理統一起來。首先，將黨建工作寫入司家營和研山兩礦的章程，明確了“黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序”，維護了分公司黨委在企業治理結構中的領導地位。其次，按照公司黨委的要求，修訂了《黨委會議事規則》《“三重一大”決策制度實施辦法》，制定了《總經理工作細則》《關于進一步規范分公司黨委會、經理辦公會、專題工作會有關事項的管理辦法》，進一步厘清了黨委會、董事會、班子會的權力邊界、權利清單，促進班子成員的有效共融，不斷提升決策效率和水平。

第四，抓組織建設，提升黨建水平。基層組織活力，是黨建工作的成效體現。近年來，在公司黨委的帶領下，分公司黨支部建設水平逐步提升。在2017年“黨建工作落實年”，開展“規范化黨支部建設”活動，解決了支部工作怎么干的問題。2018年，開展“標桿化黨支部建設”活動，進一步解決了支部工作怎么干好的問題。基層支部工作實現了從“有資料、有臺賬、有記錄”到“真學、真做、真見效”的深化。

同時，以崗位、黨小組、黨支部為單元，深入開展“創建黨員精品崗位”、黨建項目化管理等主題活動，創建了黨建工作特色品牌，也實現了基層黨組織“活起來”，廣大黨員“動起來”。

黨委層面按程序增補黨委委員3名，單獨設置了黨群工作科，配齊配強了黨務干部。結合實際，劃分調整黨支部設置，督促6個黨支部完成換屆，18個支部全部完成支委增補，為落實黨委主體責任提供了堅強的組織保障。

第五，抓選人用人，嚴格選用干部。分公司黨委始終堅持正確的選人用人導向，選拔想干事、能干事的人到干部崗位，同時將黨風廉政教育貫穿干部的培養、選拔和使用全過程。通過上級督辦和自查自糾等方式，北區分公司黨委對近年在干部選拔任用過程中出現的問題進行了自我剖析和及時整改，對相關責任人給予了相應處理。并按照公司黨委的部署，將干部管理職能由人力資源科劃歸到了黨群工作科，體現了黨管干部的原則。

第六，抓作風建設，樹立良好形象。首先，領導班子成員當好廉潔從業的表率，堅持以上率下，嚴格遵守黨紀黨規，對中央八項規定精神等有關要求執行情況，持續加大執紀監督。其次，堅持領導干部每月下班組制度，領導干部主動深入基層，及時了解掌握職工的思想動態，引導職工合理表達訴求，幫助基層解決實際問題。最后，開展“三強化、三提高、三轉變”主題教育，加強黨員干部隊伍建設，進一步強化理想信念、明確責任擔當、轉變工作作風、開拓工作局面。

第七，抓監督執紀問責，嚴守政治規矩。堅持發現問題、形成威懾不動搖，把監督放到黨的建設大局中統一謀劃、統一部署、統一推進。首先，加強警示教育。大力開展廉政文化建設，深入開展黨風黨紀和警示教育，切實筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。其次，進一步深化全面從嚴治黨。明確黨組織管黨治黨責任，強化黨建責任考核，做到有責必問、失責必究。最后，嚴格執紀。落實黨委在黨風廉政建設方面的主體責任，強化對權力的制約與監督，領導和支持紀檢監察部門查處違紀違法問題。

二、落實黨委主體責任需要解決的主要問題

對照習近平總書記關于加強國企黨建工作“四個堅持”和“兩個著力”的要求，北區分公司黨委在落實主體責任加強黨建工作上還需要解決兩項主要問題。

第一，黨的干部隊伍素質問題[1]。黨務工作人員隊伍現狀不能充分滿足新時期黨建工作的要求。支部書記均為兼職且年齡結構老化，基層黨務工作者人員力量配備不足且不固定。黨務工作人員素質參差不齊，導致相關工作的傳達落實不到位，專題培訓效果不好，執行有偏差，影響了工作效率。

第二，落實主體責任的制度與考核問題。黨建工作績效考核與評價體系沒有完全建立。對黨委的主體責任考評標準形式化、機械化，缺乏針對性和有效性；責任追究對象標準不具體，忽略了對“一崗雙責”班子成員的追責；失之于寬、失之于軟的現象依然存在，很難起到警示作用。

三、落實黨委主體責任的努力方向

針對北區分公司黨委在落實主體責任加強黨建工作上還需要解決兩項主要問題，文章提出了解決問題的措施和努力方向。一是充分發揮組織部門職能[2]。黨委黨群工作科作為企業黨建的重要職能部門，落實主體責任責無旁貸。黨群工作科必須以習近平總書記的系列重要講話精神為指導，適應新生態、明確新重點、運用新思維、整合新優勢，主動服務于企業高質量經濟發展新常態。二是用好將企業黨建納入考核評價體系[3]。運用好公司黨建工作“清單化管理模式”及黨群績效管理與考核體系，把黨的建設考核同領導干部績效考評銜接起來，同科級干部任免、薪酬、獎懲掛起鉤來。對不認真履行職責，責任范圍內黨建工作存在嚴重問題、造成嚴重后果的，給予誡勉、組織調整或者紀律處分。

四、結語

落實黨委主體責任加強國企黨建工作任重道遠，北區分公司黨委將以充分的決心，堅定不移地落實公司黨委的堅強領導。以黨的十九大精神為統領，始終保持全面從嚴治黨的使命感和緊迫感，把黨委主體責任扛在肩上、落到實處。帶領分公司黨員干部構建全新發展模式，建設現代新型礦山，努力開創公司黨建新局面，將公司打造成為集團主業之外的一張名片。

參考文獻：

[1]增強全面從嚴治黨的系統性預見性創造性實效性[N].內蒙古日報，2015- 04- 10.

[2]本報評論員.把國有企業黨建責任扛起來[N].人民日報， 2016- 10- 14.

[3]趙宏法.思想政治工作是新時代企業做強做優的精神動力[J].河北企業，2018（12）.