更高質量視角下高職院校創新創業教育模式探析

2015年5月4日，國務院辦公廳印發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（〔2015〕36 號）指出，到2020年要實現建立健全創新創業教育體系，實現人才培養質量顯著提升，學生的創新精神、創業意識和創新創業能力明顯增強，投身創業實踐的學生顯著增加的目標。2016年、2017年和2018年教育部連續三年召開了全國創新創業典型經驗交流會，先后公布了21 所高職高專院校創新創業的典型經驗名單，有力地推動了高職院校創新創業教育的全方位發展。而當前高職院校在創新創業教育中仍然存在理念偏差、定位不明確、師資力量不夠專業、課程體系不夠系統完善、創業實踐平臺效果不理想、保障體系不健全等問題。在新的發展階段，探索高職院校推進更高質量創新創業教育新模式，有利于進一步深化高職院校創新創業教育的改革。

通過近些年來創新創業教育不斷實踐，一些高職院校在創新創業教育實踐方面總結出不少經驗，形成了一些較典型的創新創業教育模式。這些模式初步構建了創新創業教育的實施模式與運行機制體系，解決了高職院校創新創業教育開展缺少思路與方法的問題，探索了實施理念、目標任務與保障機制，一定程度上提高了學生創新創業能力和素質，有力地推動了高職院校創新創業教育的發展。但這些模式在創新創業教育新的發展背景與更高質量的要求下，在頂層設計理念、組織管理機制、教育教學體系和實施體系等方面，都需要升級、創新甚至重構。

一、高職院校創新創業教育模式探索與典型分析

（一）創新創業教育模式的內涵

所謂創新創業教育模式，是指為達成創新創業教育目標，在創新創業教育思想與理論的指導下，通過構建科學系統的創新創業教育內容、形式載體和實施體系，通過實踐總結所形成的開展創新創業教育活動的穩定運行機制和方法路徑。創新創業教育模式，是貫徹創新創業教育思想、實現創新創業教育目標的通路，是實施創新創業教育的方法論體系，是開展創新創業教育活動的流程范式，是創新創業教育理念付諸實踐的模型與樣板。

（二）高職院校創新創業教育典型模式分析

目前，國內高職院校創新創業教育的典型模式主要有三種類型：“分層分段”的漸進模式、“資源對接”的依托模式和“以點帶面”的嵌入模式。

1.“分層分段”的漸進模式。該模式的主要思路是：依照創新創業教育的認知學習規律，由意識引導、知識學習、認知體驗、能力實訓、項目實踐到項目孵化（實戰），按學生成長的層次階段及其特點需求，構建分級遞進的、全程化的創新創業教育體系。在每個層次和階段，開展針對性的、多種形式的創新創業教育活動。該模式的主要特點是：符合高職院校傳統的教育教學規律，可獨立有序、有針對性地開展，可有效實現全員化普及和個性化教育支持。

2.“資源對接”的依托模式。該模式的主要思路是：按照高職院校創新創業型人才培養目標，以開放創新創業型人才培養平臺為核心，通過外部資源對接的方式，積極對接當地政府、企業、科技園區和創業孵化器等機構資源，構建政策導向式、企業依托式和實踐孵化共建式等多種形式的創新創業教育模式。該模式的主要特點是：突破校園“圍墻”，可實現外部資源的有效整合，對接社會需求，依托并服務于區域經濟發展。

3.“以點帶面”的嵌入模式。該模式的主要思路是： 依照創新創業教育的專業性和實踐性特征，將創新創業教育教學活動嵌入專業教育、嵌入導師及項目或嵌入競賽，在專業教育、導師項目或競賽中全面滲透、融入創新創業教育體系。該模式的主要特點是：以某個方面或某個活動為基礎，以提綱挈領的方式嵌入創新創業教育活動，實踐操作性強，與專業結合緊密，易出成果。

二、當下高職院校典型創新創業教育模式存在問題

（一）頂層設計不夠系統科學

當下高職院校的創新創業教育模式在頂層設計的指導思想方面，雖然都是基于人才培養方案進行設計，但其表述過于籠統概括甚至根本不提，無法回答其創新創業教育的定位、層次、教育模式、核心任務與教育目的。在頂層設計的總體目標方面，往往只強調創新創業教育的全程化、全員化目標，而忽略了常態化、可持續以及與人才培養模式各體系之間的有機深度融合。在頂層設計的教育理念方面，往往只注重于創業教育，對創新教育和創造教育卻鮮有提及。

當下高職院校的創新創業教育模式，多是來源于各自創新創業教育工作的實踐總結或參照國內本科院校而來，而其實踐過程往往缺乏系統的頂層設計。因此，其提出的各創新創業教育模式在頂層設計方面要么缺乏，要么不夠系統、具體，至少存在頂層設計欠嚴謹、沒有凸顯高職院校自身辦學定位與特色的問題[1]，亟待升級、升維和優化完善。

（二）管理機制不夠精細完善

目前，高職院校創新創業教育在組織管理與運行機制方面，主要存在兩種模式：一是“中心聚焦式”的集中管理模式，即通過獨立的部門或機構（如創新創業學院或創新創業教育中心等）來全權負責開展創新創業教育的所有工作；二是“牽頭分散式”的協作管理模式，即由學校成立領導小組，指定一個部門（比如就業指導中心或團委）來牽頭，會同其它相關部門齊抓共管、分工協作。這兩種管理模式，各有優勢，也各有劣勢。綜合來看，“中心聚焦”的集中管理模式，在創新創業教育開展實施的效率、效果方面更適合我國高職院校的實際。

在當下的高職創新創業教育模式中，不管是以上哪種管理模式，其在組織管理與運行機制方面，往往只體現組織管理架構、管理制度和管理溝通機制，呈現粗放式管理的特點，缺少系統、精細的激勵機制、績效考核、效果評估和資源整合與利用長效機制等。管理體系中，師資隊伍的管理是短板。高職院校的創新創業教育尤其缺乏既具有廣而博的創業知識又具有創新創業實踐能力的“雙師型”教師。

（三）教育教學效果不夠理想

從創新創業教育教學的角度，目前存在兩種比較典型的模式分類。梁巧麗在《廣東高職院校創業教育模式述要》歸納了三種創業教育模式，即“課堂式創業教育”“實踐式創業教育”“綜合式創業教育”[2]。“課堂式創業教育”把高職院校開展的一些創業教育課程進行了歸納，如創業基礎課納入公共教育體系、開展創業培訓班、建設創業類精品課程等；“實踐式創業教育”主要有創業孵化基地的建設，包括學校與企業或政府共建創業基地和學校在校內自建創業園等，成立創業中心學生創業協會等組織，開展各種創業實踐活動；“綜合式創業教育”主要包括成立創業學院開設創業專業，創業課程體系較完整，實踐平臺較完善，開展省廳創業訓練項目和創業實踐項目。

另外一種，是黎永健在《“互聯網+”背景下高職院校創新創業教育模式構建》 中歸納了三種模式：“專業+創業”融合模式、“導師+項目+團隊”模式、“分級遞進”模式[3]。“專業+創業”融合模式是指通過各種專業課程融入創新創業精神和意識，指的是創新創業的普及教育；“導師+項目+團隊” 模式是指個性化項目團隊教育，是創新創業的精英化教育；“分級遞進”模式是指根據學生對象不同，開展的遞進式的創業課程，是創新創業的專業化教育。

以上不管是哪種模式分類，從創新創業教育的人才培養模式層面來看，高職院校的創新創業教育模式應是基于自身實際與特色，以上述某種模式為主但需要整合其他模式進行整體開展的“全面”模式，才能綜合實現創新創業教育的目標與任務。另外，從創新創業教育實施效果的角度看，以上各模式都尚處于初期探索階段，還遠未達到模式設計的理想目標。比如，課堂式創業教育，目前高職院校存在課程設置不夠系統全面、課程內容落后、教學方法依然傳統、師資隊伍專業能力參差不齊等突出問題。

（四）實施體系執行不易到位

杭州職業技術學院張趙根先是提出了“三位一體”的創業教育模式即創業教育體系、創業實踐平臺和創業教育評價體系。創業教育體系包括創業基礎通識教育、創業活動教育和創業技能培訓；創業實踐平臺主要是建立創業孵化園和校外創業實踐基地；創業教育評價體系主要在研究分析創業教育組織實施情況、創業平臺建設、組織保障以及創業人數、創業與專業對口率、創業成功率等方面建立創業教育評價體系。之后又提出了“四位一體”的創業教育模式，在原有的基礎上增加了一條，即“創業保障機制”，包括創業基金、創業學生個性化培養方案和創業導師隊伍的建設[4]。與此相類似的，成都職業技術學院在整合政府、行業、企業等多種資源，成立成都創業學院，以創業園區為中心，提出了“三區一平臺”的創新創業教育模式，即在園區內分設“創業教育區”“創業孵化區”“成長型企業區”“綜合服務平臺”[5]。以上兩種創新創業教育模式基本代表了高職院校創新創業教育的實施體系與模式，其在理論上較為系統完善，但在實踐中兩種模式的各大模塊內容及運行機制缺乏科學標準，在不同院校實施過程中會面臨很多現實性矛盾與問題。而且，由于以上兩種模式過于概括，在運用其實施創新創業教育時，只能解決整體思路與方法路徑問題，而很難解決保障創新創業教育高質量發展的問題與挑戰。

基于以上問題，寧波職業技術學院從學校整體發展出發，將創新創業教育作為學校改革發展的引領工作，使之融入人才培養全過程和辦學過程的各環節，提出了“1234”全面融合的創新創業教育模式，即明確一個發展戰略：以創新精神為驅動，構建功能完備的創業型校園；踐行兩個教育理念：堅持“文化育人”，堅持“全面育人”；構建三個創新機制：政校企有效聯動機制、教學做深度融合機制、培養-培育-孵化一體化機制；突出四個工作重點：課程改革、師資優化、學生激勵、創業培育[6]。這種創新創業教育模式是目前高職院校中相對科學、系統而具有質量保障的一種實施模式，代表著更高質量創新創業教育發展的方向。需要注意的是，這種模式是建立在寧波職業技術學院強大的組織管理與資源整合能力的基礎上，才實現了創新創業教育的這種立體多元、深度系統、全面融合的實施模式。寧波職業技術學院的這種模式對創新創業教育的人才培養改革、組織體制、教育教學理念、課程建設、師資培養優化、保障機制等方面要求極高，若某些方面執行不到位，其創新創業教育的質量與效果將大打折扣。

三、推進高職更高質量創新創業教育模式的思考

以上這些創新創業教育模式都是我國高職院校在創新創業教育實踐過程中總結出來的，在創新創業教育開展過程中發揮了重要的指導作用。隨著我國高職院校創新創業教育的不斷深化，新的問題不斷出現，伴隨創新創業教育升級需要構建符合未來發展要求的、更為科學專業的模式與內容。結合高職院校深化創新創業教育改革面臨的問題與挑戰，以及當下典型的高職創新創業教育模式比較分析，筆者結合本院近幾年在創新創業教育取得豐富成果的經驗基礎上，提出了推進更高質量的創新創業教育“四位一體”新模式，即更新完善頂層設計、優化師資隊伍結構與能力、深化教育教學改革和構建技能創新的實踐平臺。

“更新完善頂層設計”既要體現創新創業教育理念升級創新，深度契合學校人才培養定位與目標，又要結合高職院校實際，制訂一套高質量創新創業教育的標準（主要包括創新創業型人才標準、質量及其評價標準和課程標準等），屬于創新創業教育模式構建的基礎要素，具有規范、引領和指導創新創業教育實施運行的作用；“優化師資隊伍結構與能力”既包括優化雙創師資隊伍組成的結構、層次及其來源途徑，又強調提升師資扮演相應角色的勝任能力與發揮其特長優勢，打造結構合理、勝任且具優勢的創新創業教育實施主體，屬于創新創業教育模式構建的條件要素，具有主導、實施和保障創新創業教育開展的核心作用；“深化教育教學改革”既包括創新創業教育的課程設置、課程群建設、課程體系與課程內容等改革創新，也包括教學方法與教學模式的改革創新，構建符合人才培養標準和“金課”標準的全新教育教學體系，屬于創新創業教育模式構建的內涵要素，是創新創業教育實施的核心內容與載體形式，具有呈現和保障創新創業教育更高質量和更優效果的根本作用；“構建技能創新的實踐平臺”既包括專業技能的創新實踐途徑與載體，又包括創新創業實踐的環境與場所，整合利用校內外各種資源平臺，搭建“專創融合”、師生共創的技能創新實踐平臺，屬于創新創業教育模式構建的制度性平臺要素，是高職院校高質量創新創業教育的根本形式與必要環節，具有資源整合與人才能力培養的關鍵作用。

推進高職院校更高質量創新創業教育的“四位一體”模式中，影響創新創業教育質量的四個核心要素之間的相互關系，如圖1 所示。“更新完善頂層設計”為“優化師資隊伍結構與能力”“深化教育教學改革”和“構建技能創新的實踐平臺”提供基礎性的規范與指導思想，屬于頂層；“優化師資隊伍結構與能力”與“深化教育教學改革”為更高質量的創新創業教育提供條件保障與支撐；“構建技能創新的實踐平臺”為更高質量的創新創業教育提供結果呈現，并與“優化師資隊伍結構與能力”“深化教育教學改革”形成相互促進、共同提高的雙向互動關系。以上四個要素共同為“形成更高質量的創新創業教育”服務。

圖1 推進更高質量創新創業教育的模式

（一）基礎要素：更新完善頂層設計

不論哪種模式，創新創業教育的開展，需要科學、正確指導思想與總體目標的方向引領。好的創新創業教育頂層設計，需要回答“教育什么”、“目標是什么”和“如何實現”等幾個基本問題。高職院校要推進開展更高質量的創新創業教育，需要融合最新創新創業教育的基本內容（如“三創”教育：創造教育、創新教育和創業教育），制訂符合本校實際的人才培養目標（如培養用人單位最需要的既懂專業知識技能又善創業管理的崗位創新創業型高級應用人才），構建全員化、常態化和可持續發展的教育機制。

在更新完善頂層設計時，一方面要更新創新創業教育理念，厘清創新創業教育未來發展趨勢，借鑒國內外先進經驗，打破傳統思想觀念；另一方面，要結合本校人才培養方案、辦學定位與特色、優勢條件與資源以及外部環境等實際情況，制訂出既科學嚴謹，又可落實執行的頂層框架與標準體系。

（二）條件要素：優化師資隊伍結構與能力

創新創業教育的師資團隊，特別是專職師資隊伍，是高職院校創新創業教育有效開展的關鍵條件和質量保證的主體。創新創業教育師資隊伍自身的專業性和創新創業能力，不但影響他們指導創業實踐的水平，同時還影響著整個學校創新創業教育體系、課程體系的建設以及實施效果。在近10年的高校創新創業教育發展中，各高職院校組建并培養了一批骨干師資隊伍，但由于激勵機制、崗位輪換等種種原因，雙創師資隊伍不夠穩定，沒有形成結構合理的團隊。加之，經費投入、體制機制和實踐平臺等限制，創新創業教育師資隊伍的專業化發展和創新創業實踐能力很難形成。推進高職院校更高質量的創新創業教育，需要在解決上述問題的同時，以制度體系保障師資隊伍結構的優化、多方的整合、團隊績效管理和能力的提升。比如，可通過對現有的專兼職師資進行整合，完善雙創教師遴選的條件，制訂長期、系統的培訓計劃與外延拓展計劃，制訂合理的科研任務、工作的業務標準和考核辦法等，從而形成專業、高質量的雙創教師團隊。

（三）內涵要素：深化教育教學改革

創新創業教育，之所以成為高等教育深化改革的切入點與突破口，主要是因其教育教學的理念與模式能有效改變高等教育傳統形成的弊端和問題，更符合人才培養的規律和高等教育的使命責任，更能滿足我國產業結構轉型升級的高質量人才需求。高職院校要推進更高質量的創新創業教育，必須著力推進教育教學的深層次改革。當下，高職院校的創新創業教育教學，無論是課程內容（比如很多還在開設傳統的SYB 課程）還是教學方法（比如還是采用傳統教師講授為主的教學模式）方面，還比較陳舊落后，亟需內容更新與教法的改變。另外，更高質量的創新創業教育模式，要求創新創業教育與專業教育、素質教育等深度融合，有機地服務于高職人才的培養。而這方面，大部分高職院校尚處于起步階段，遠未形成專創融合的課程群、有機的課程體系和系統的課程內容。美國高校通過將創業融入大類課程、學科課程以及活動課程，有效促進了創業課程的發展和教學方法的革新。目前，主要有兩種衡量高校雙創課程發展的維度，即課程數量與種類的增長以及不同課程之間的整合程度。

推進高職院校更高質量的創新創業教育，教育教學是人才培養的主要方式和內涵載體。在教育教學改革方面，高職院校需要解決“教什么”“如何教”這兩個核心問題，即教育教學內容與教學方法需要革新。

（四）平臺要素：構建技能創新的實踐平臺

高職院校學生的主要優勢在于技能掌握的深度。基于高職院校的人才培養目標，高職畢業生無論是選擇創業還是選擇就業，其崗位職能大多數屬于應用型和技術型工作。而高職大學生的創業成功或職業生涯的高質量發展，都有賴于其所掌握的核心專業技能。尤其是技能創新，是高職大學生制勝的關鍵。而技能的形成與提升，技能創新能力的培養，都需要通過有效的實踐平臺。高職院校推進更高質量的創新創業教育，必須構建并發揮技能創新的實踐平臺的功能與作用。高職院校在校企合作、產教融合等方面具有資源優勢，這些優勢都可聚焦于技能創新的實踐平臺之中。高職院校的技能創新實踐平臺建設，需要在專業基礎上，加深與企業合作，形成人才技能培養與創新的聯動機制，創建政校企、產業項目對接、師生共同創新創業的合作平臺，發揮現代學徒制和新工匠精神的優勢，彰顯高職院校技能優勢與特色，從而推進更高質量的創新創業教育目標的順利實現。

在經濟新常態和職業教育新的發展背景下，高職院校推進更高質量的創新創業教育，不僅是學校與職業教育自身發展的需要，而且是產業轉型升級對人才的訴求與創新創業教育發展的應然結果。構建科學的推動更高質量創新創業教育的模式，有利于高職院校厘清創新創業教育思路，優化創新創業教育理念與機制，抓住影響創新創業教育質量的核心要素，實現高職創新創業教育更高質量發展的目標。在創新創業教育的實踐過程中，我們在深入分析兄弟院校創新創業教育經驗的基礎上，結合本單位的實際，探索出推進更高質量的創新創業教育“四位一體”新模式。該模式是高職院校創新創業教育迎合時代發展需求的一種探索，它對高職院校創新創業教育的改革與發展和創新創業型人才的培養將產生積極的影響。推進高職院校創新創業教育質量是一項長期而復雜的系統工程，需要我們在實踐中不斷總結實踐經驗與模式，持續創新和完善。