改革審批制度 優化營商環境
——畢節市工程建設項目審批管理系統上線運行

文_孫繼林 貴州日報當代融媒體記者 / 李文勇 楊金騰

8月15日，畢節市住房和城鄉建設局工程建設項目審批管理系統正式上線運行，實現了畢節市工程建設項目審批從策劃生成、立項到竣工驗收的全周期管理，為工程建設項目審批減流程、減材料、減時限、提效能提供了信息保障，也意味著畢節市工程建設項目審批制度改革進入新階段。

工程建設項目審批管理系統上線運行，取消不合理、不必要的審批事項，減少保留事項的前置條件，使審批流程大為縮減，效率大大提高，實現了“四個一”。

一個系統統一管理。市工業和信息化局按照橫向到邊、縱向到底的原則，整合建設覆蓋地方各有關部門和縣（區）的工程建設項目審批管理系統。系統具備多規合一特點，生態環境、人防、住建、電力、水務、地震、氣象等部門在線并聯審核，對工程建設項目提出建設條件以及需要開展的評估評價事項等要求，為項目建設單位落實建設條件、相關部門加強監督管理提供依據。

同時，積極鼓勵項目建設單位進行前期項目咨詢，制定并實施項目生成管理辦法，加速項目前期策劃生成，簡化項目審批或核準手續。

一個窗口提供綜合服務。由市政務服務中心（大廳）整合各部門和各市政公用單位分散設立的服務窗口，在各縣（區）政務服務中心（大廳）設立工程建設項目審批綜合服務線上線下窗口，統一收件、發件、咨詢。構建“1+9”窗口服務體系，為申請人提供工程建設項目審批咨詢、指導、協調和代辦等服務，幫助企業了解審批要求，提供相關工程建設項目的申請材料清單，提高申報通過率。

同時，探索建立工程建設項目行政事業性收費一站式服務，對工程建設項目審批過程中的相關收費實行集中式繳納，大幅減少繳費次數。

一張表單整合申報材料。各審批階段均實行一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料完成多項審批的運作模式，各審批階段牽頭單位負責整合制定本階段所有事項所需材料的辦事指南、申請表單，由同一審批階段內各審批部門共同使用，不得要求申請人重復提交。

一套機制規范審批運行。建立健全工程建設項目審批配套制度，明確部門協調、督查、上下聯動的溝通反饋機制、多規合一協同規則、管理系統運行規則、事中事后監管制度，完成改革涉及相關地方法規、規章和規范性文件的“立改廢釋”工作。

畢節市在各縣（區）政務服務中心（大廳）設立工程建設項目審批綜合服務線上線下窗口，為申請人提供工程建設項目審批咨詢、指導、協調和代辦等服務。圖為威寧自治縣工程建設項目網上辦事大廳操作培訓會現場。（畢節市住房和城鄉建設局供圖）

畢節市住房和城鄉建設局項目改革辦負責人胡軍介紹，2020年上半年，將建成全市多規合一的業務協同平臺，實現與省級工程建設項目審批管理平臺互聯互通，積極助力工程建設項目審批改革工作，為優化畢節市營商環境發揮積極作用。