用市場和政府力量推進科技創新
——國家治理體系顯著優勢的生動體現

文_貴州日報當代融媒體記者 / 曾帥

近年來，貴州加快推進知識產權強省建設，按照高質量發展要求，全面提升知識產權創造質量、保護效果、運用效益、管理水平和服務能力，知識產權事業取得新的成效。

科技創新，是國家發展的重要基石。我國的國家治理體系中，在推動科技發展時，把“創新”列為五大新發展理念之首，并出臺一系列政策措施，完善科技創新體制機制，加快建設創新型國家，大力推進先進科技在企業廣泛運用，推動了廣大企業的轉型升級和高質量發展。同時大力倡導科學文化，營造了廣泛深遠的崇尚科學的氛圍。

近年來貴州科技創新快速推進的生動實踐，正是我國國家治理體制優勢的充分體現。

專利保護 市場機制促進科技創新

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于強化知識產權保護的意見》。這是第一個以中辦、國辦名義出臺的知識產權保護工作綱領性文件，充分體現了黨中央、國務院對知識產權工作的高度重視。

專利制度是市場經濟的產物，是維護市場經濟公平有序競爭，推動和保護技術創造的強有力的基本法律制度和有效機制，核心是按市場經濟規則和市場機制運作。

保護專利權，是專利制度的核心。近年來，貴州加快推進知識產權強省建設，按照高質量發展要求，全面提升知識產權創造質量、保護效果、運用效益、管理水平和服務能力，知識產權事業取得新的成效。

2018年，貴州進一步加大知識產權保護力度，持續推進重點領域治理，強化日常監管。全省全年共偵破各類知識產權侵權假冒犯罪案件313起，提起公訴涉及侵犯知識產權犯罪案件104件，審結知識產權各類案件803件，查處商標違法案件694件、專利案件5119件。

加大知識產權保護力度不僅在全省上下形成了一定程度的知識產權保護意識，也讓全省知識產權保護工作走上了一條快速發展的道路。

僅2018年一年，貴州省專利申請量44508件，專利授權量19456件，同比分別增長28.60%和54.92%。其中，發明專利申請量14992件，發明專利授權量2081件，同比分別增長7.97%和10.98%。貴州省有效發明專利擁有量首次突破1萬件，達到10099件。同時，全省商標注冊73389件，同比增長36.50%；商標注冊量42814件，同比增長82.20%；累計有效注冊商標總數153828件，同比增長36.93%。

萬企融合 政府強力推動成果豐碩

在推動企業運用科技轉型升級實現高質量發展進程中，政府起到巨大的推動作用。

當今世界，融合是新時代大數據發展的最大特征和價值所在。誰能有效拓展數據應用的廣度和深度，誰就能占據競爭制高點。

大數據的生命力在于融合，企業是主體，而真正的融合，是讓大數據真正成為企業的發動機之一。

為了在更大范圍和更快速度實現大數據與企業融合，推動貴州實體經濟提質升級，2018年2月，省政府下發了《貴州省實施“萬企融合”大行動打好“數字經濟”攻堅戰方案》。

《方案》明確，到2022年，貴州將帶動10000戶以上實體經濟企業與大數據深度融合，數字經濟增加值占全省GDP比重達到33%，引導推動各領域、各行業實體經濟企業融合升級全覆蓋。

2018年，經過一年的實踐與探索，貴州省“萬企融合”初見成效。

——全省大數據與實體經濟深度融合發展水平指數36.9，比2017年提升3.1；全省兩化融合發展水平44.5，比2017年提升1.2，位居全國第三梯隊前列。

——實現工業、農業、服務業等行業全覆蓋，實現全省各市（州）、貴安新區全覆蓋。

——實現融合標桿項目全面完成，全省建設標桿項目104個，占年度目標任務的104%。

——實現示范項目全面完成，全省建設示范項目1050個，占年度目標任務的105%。

——實現融合帶動企業全面完成，全省帶動1625戶實體經濟企業與大數據融合，占年度目標任務的108%。

同時，省大數據局聯合省級財政主管部門探索發放“云使用券”助推“企業上云”，吸引華為、用友、金蝶等知名云服務商提供云ERP、云MES、供應鏈管理、協同研發設計等126款云服務產品，引導10124戶企業上云。

2019年貴州省政府工作報告中明確提出，深度推進大數據融合發展，建設融合標桿項目100個、示范項目1000個、帶動2000戶實體經濟企業與大數據深度融合。

今年5月，為更好推動“萬企融合”向縱深推進，貴州省大數據發展領導小組辦公室印發了《貴州省深化提升“萬企融合”大行動推動大數據應用和產業轉型工作方案》。

截至10月底，全省已經形成“萬企融合”標桿項目101個、示范項目1086個，帶動2012戶實體經濟企業與大數據深度融合，提前完成年度目標任務。

貴州中晟泰科智能技術有限公司工作人員在生產作業。（貴陽高新區宣傳中心供圖）

平臺孵化 營造科技創新社會環境

創新是民族進步之魂，創新是引領發展的第一動力。為使科技創新理念在全社會普及和生根發芽、遍地開花，各級政府采取各種措施，大力推動。

2015年以來，國務院相繼出臺系列文件，推動大眾創業萬眾創新蓬勃發展，“雙創”已成為深入實施創新驅動發展戰略的重要支撐、深入推進供給側結構性改革的重要抓手。

貴州科技基礎薄弱、創新資源分散、創新發展內生動力不足，亟待通過創新孵化，營造科技創新活力，激發產業活力，推動新舊動能轉換和產業結構升級。

近年來，全省著力構建以科技型企業為主體，以孵化載體和創新創業服務體系建設為兩翼的“一體雙翼”科技服務業生態體系，圍繞產業布局創新創業服務載體，聚集要素資源，厚植大眾創業萬眾創新發展沃土，著力提升創新能力及服務質量，為廣大市場主體和創新主體打造寬廣舞臺，壯大民營經濟主體實力，增強產業發展動力，夯實實體經濟高質量發展基礎。

截至目前，全省擁有創新創業載體102家：其中省級科技企業孵化器35家（國家級6家）、大學科技園11家（國家級2家）、眾創空間56家（國家備案25家），孵化載體已覆蓋全省9個市州。貴陽高新技術創業服務中心、貴陽火炬軟件園管理有限公司2家科技企業孵化器獲評為2017年度國家級優秀科技企業孵化器。

同時，率先整合全省雙創資源，讓數據說話。2018年9月發布的“貴州省創新創業地圖”，讓全省102家孵化載體和1108家科技型企業都可以在地圖找到自己獨一無二的位置，使創業者和孵化載體實現雙向選擇，通過先進的可視化技術，全面直觀呈現區域資源布局、產業發展趨勢等情況，實現創新要素高效合理分配，科學引導相關產業發展。

值得一提的是，貴州企業還在第七屆中國創新創業大賽中取得歷史性突破，省內選拔參賽的6家企業獲全國行業總決賽優秀企業獎，這是貴州自2013年以來，在國家行業總決賽中取得的最好成績。