毛澤東構建新型城鄉關系的探索及啟示

員敏雪

摘 要：如何正確處理城鄉關系，是中國在實現現代化過程中必須要思考的問題。以毛澤東為代表的中國共產黨人把馬克思主義基本原理與中國現實國情相結合，在推動城市重工業發展的同時，也積極探索農村工業化問題，促使農村的在地城鎮化，努力尋求一種超越西方資本主義現代性的符合中國實際的現代化道路，這段歷史實踐對新時代實施鄉村振興戰略具有重要的啟示意義。

關鍵詞：農村工業化;城鄉關系;現代性;鄉村振興戰略

一、毛澤東構建新型城鄉關系的積極探索

（一）大力推進農村工業化，使農民就地轉化為工人

“一五”期間，毛澤東對農村工作進行調研與思考，他在主持編輯《中國農村的社會主義高潮》時，就提出可以在農村發展工業以解決農村的勞動力出路問題，毛澤東設想通過人民公社進行農村工業化建設，使一定數量的農村勞動力從事工業建設，以達到縮小城市與農村差距的目的。為了支持社辦工業的發展，毛澤東還提出：“地方國營的中小企業，可以下放一些給公社經營，①”在國家政策的支持下，成千上萬的小工廠在農村中迅速興建起來。社辦工業隨著人民公社和“大躍進”浪潮一哄而起，嚴重影響了農村地區農業生產的發展，為了調整人民公社制度，黨的八屆十中全會《農村人民公社工作條例修正草案》的通過使得農村人民公社工業化的熱潮迅速冷卻。與公社迅速工業化的歷史情況相反，毛澤東設想的農村工業化是一個逐步實現的過程，他強調是循序漸進的農村工業化進程，并不是排斥它的進行。

毛澤東關于農村工業化的思想，是在進行社會主義建設的過程中不斷深化的，概括來說就是農村勞動力在農村地區借助土地、人力等資源從事輕重工業方面的社會生產活動，使工業化機械化生產在農村地區逐步實現，實現一二三產業的交叉融合，促使多種經營方式在農村地區共存發展，確保農民在不離地不離鄉的情況下實現多渠道發展，逐步縮小城鄉之間的發展差距，使城鄉發展水平實現大致一樣。

（二）加大農村公共資源投入力度，促使農村實現在地城鎮化

西方發達國家和蘇聯在實現城市化的過程中都采取了農村人口向城市聚集的單向路徑，二者采用這種城市化途徑的原因之一在于農村人口數量相對較少;但是，“我國是農業國，有五億多的人口住在農村，②”這是毛澤東探索中國城市化所必須要面對的現實情況，因此他試圖尋求一種不同的城市化發展道路。毛澤東在《讀蘇聯<政治經濟學教科書>下冊談話記錄稿》中就公社未來發展方向進行思考：“每個公社將來都要有經濟中心，要按照統一計劃，大辦工業，使農民就地成為工人。公社要有自己的高等學校，培養自己所需要的高級知識分子。做到了這一些，農村的人口就不會再向城市盲目流動。③”在此毛澤東認為，破除城鄉對立的關鍵在于加大農村地區的公共資源投入力度，促使農村基礎設施的日益完善，提升農村生活質量。

毛澤東關于在地城鎮化的思想，是他著眼于中國農村人口基數較大的現實國情試圖突破傳統城市化模式的偉大嘗試，概括來說就是加大農村公共資源的投入力度，使農村享有與城市相同的發展條件和發展前提，構建城鄉發展際遇的平等性，借此避免大量農村人口進入城市而帶來的農村空心化與城市負擔過重現象，并在此基礎上使眾多農村地區借助眾多的公共資源實現向城市的轉變。

二、毛澤東積極探索構建新型城鄉關系的價值意義

（一）毛澤東探索新型城鄉關系是對馬克思主義基本原理的堅持

馬克思恩格斯認為城鄉分離是歷史發展的必然結果：“一個民族內部的分工，首先引起工商業勞動同農業勞動的分離，從而也引起城鄉的分離和城鄉利益的對立。④” 城鄉分離會進一步促進社會生產力的發展，社會生產資源與社會財產也會進一步聚集在少數資產階級手中，資產階級利用手中聚集的資源繼續擴大生產，實現人口與資源在城市的匯聚，這是每個國家在發展過程中的必然現象，與此同時他們也指出了城鄉對立的暫時性：“城市和農村的對立的消失不僅是可能的，而且已經成為工業生產本身的直接需要，同樣也已經成為工業生產的直接需要。⑤”將農業與工業實現結合發展，本身就是馬克思恩格斯關于消除城鄉對立的設想路徑之一。因此總體而言，毛澤東在意識到城鄉之間的對立之后，并不是任由生產資源的自由流動，而希望借助于各種社會因素進而形成一定的合力促使城鄉發展差距的縮小。

（二）毛澤東探索新型城鄉關系是立足中國現實實際情況的嘗試

中國自古以來就是農業大國，中國人民對土地具有強烈的歸屬感情，因此如何正確處理農民、土地、工業化之間的關系是推進社會主義建設過程中需要考慮的問題。毛澤東在肯定城市是工業化主體的同時，也將農村與城市置于平等的發展地位，試圖增強工業與農業之間的互動關系以減輕工業對農業的“壓榨”程度，促使農村產業結構的融合化與經營方式的多樣化，在部分農村化為城市的基礎上總結更多經驗以推動更多農村地區轉化為城市區域。毛澤東試圖構建的農村工業化與“農村包圍城市”的革命道路相似，都是立足于中國特有的國情來尋求革命與建設道路，堅持城市與農村地位的雙重視，將農村作為國家工業化進程中的施力區域，這既是毛澤東立足中國實際情況的偉大探索，也是他尋求突破傳統工業化路徑的首創嘗試。

（三）毛澤東探索新型城鄉關系是對西方資本主義現代性的超越

西方的現代化道路是資產階級在資本的驅動下實現資本積累的過程中實現的，遵循著“以資為本”的發展思路，資本特有的追求剩余價值屬性使生產者與生產資料相分離，在農業中就表現為農民與土地的分離，農民與土地都被資本所支配，農民自身發展前提無從談起，其發展程度只能依附駕馭于他們的資本的擴張狀況，于國內而言就是對工人階級的壓迫欺詐，于國際而言就是對其他國家的侵占掠奪，因此西方的現代化是伴隨著資本的無限擴張實現的。而毛澤東試圖構建的新型城鄉關系，是將農業置于本國工業化的大局之中，促使國家工業化程度的加深與工業化進度的加快，與此同時重視農業基礎性地位，將農村的發展質量作為衡量標準，以期為農民提供一個更好的生存發展環境，努力將城鄉之間的發展差距縮小，這其中貫穿了毛澤東“以人為本”的發展初衷，始終牢記發展生產的目的是為提升人民群眾的生活水平。

三、毛澤東探索新型城鄉關系對新時代實施鄉村振興戰略的若干啟示

（一）加強頂層設計，確保穩中求進、持之以恒

實施鄉村振興戰略是一項前無古人的偉大事業，需要將實踐與經驗結合在一起，這也就決定了必須把“摸著石頭過河”與“加強頂層設計”有機統一。2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》首次明確了分階段、分步驟地實施鄉村振興戰略的目標任務，這是加強頂層設計的突出表現，《意見》使中國的“三農”發展長期處于穩定政策支持的社會環境之中，為鄉村的發展提供更為多樣的發展可能。鄉村振興戰略的生命力推進落實，針對當前中國貧困現象多發生在鄉村地區的現實情況，需要加強精準脫貧與鄉村振興的融合度，激發鄉村內在的發展潛力。鄉村振興并非一朝一夕就可以完成的目標，需要各社會力量的持久支持，這種持久支持，既表現為政策戰略的堅定性，又表現為社會資源的持續性，還表現為人民群眾的擁護性，更表現為鄉村地區的自覺性，唯有如此才能使內在潛力與外在助力實現高度統一，為鄉村振興提供更多力量支撐。

（二）強調主體地位，積極激發鄉村的內在潛力

就中國農情而言，我國依舊仍有一半人口生活在農村，試圖通過消滅農村而將這些人口融入城市的發展顯然是不現實的，因此將農村作為與城市相同的發展主體是完全正確的。觀念是行為的先導，發展觀念的轉變必然影響社會資源的流向，這種社會資源不僅是物質資源的匯聚，還是智慧方案的碰撞。但是毋庸置疑的是，農村地區的基礎設施建設亟需加強，基礎性資源的完善是鄉村振興的首要前提，在此基礎上還要積極尋求鄉土文化的復興，鄉土文化中的家風家教、實物傳承與民間技藝等都是可以著力復興的施力點，促使鄉村文化產業的鏈條式發展，因此在復興鄉土文化的過程中要盡力尋求具有本區域特色的文化元素，避免鄉土文化振興的重復性。社會資源的涌入在給農村帶來活力生機的同時，還要堅決避免“熱資本、冷農民”的發展現象，遠離資本對農村產業的破壞，確保農業的基礎性地位，堅持土地集體所有制的制度優勢。

（三）強化人才支撐，確保農村后備力量的充足

人才興則鄉村興，人氣旺則鄉村旺。鄉村振興不僅要關注外來人才的引進，還要關注本土人才的培養，實現先進技術與傳統經驗的有機統一，為鄉村振興插上騰飛的翅膀。關于本土人才的培養是通過農民的職業教育實現，將農民作為一項職業進行宣傳教育，破除農民“發家致富只有外出打工”這一條路的固定思維，實現農民觀念的更新換代，加強農民“留在農村建設農村”的信心;關于外來人才的引用則更多需要想法設法創造條件，推動職業制度的創新，發揮各類農業科技人員的作用，吸引專家學者、技能人才等通過專門活動在鄉村中負責投資項目等方式參與到鄉村發展的事業中來。推動鄉村地區的振興，破解農業發展的瓶頸問題需要各類農業科技人員的廣泛參與，加強高校、科研院等專業技術人員與農村地區的聯系紐帶，促使科研成果切實轉化為現實生產成果，縮短科研研究與農業運用的時間與空間距離，為農業經濟的發展提供智力支持。

注釋：

①《建國以來毛澤東文稿》第7冊，中央文獻出版社1992年版，第517頁。

②《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第131頁。

③《毛澤東讀社會主義政治經濟學批注和談話》上冊，中華人民共和國國史學會1998年版第197頁。

④《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第520頁。

⑤《馬克思恩格斯文集》第9卷，人民出版社2009年版，第313頁。

參考文獻;

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[4]梁劍峰、賀小慧.毛澤東農業現代化道路的理論貢獻及現實意義[J]，山西農業大學學報（社會科學版），2012，（1）：13-18.