國有建筑施工企業工程項目黨政融合的認識與研究

胡華光

摘 要：習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作上強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。因此，積極探索工程項目黨政融合，切實把黨組織的領導核心、政治核心作用貫穿、滲透、融入到項目各項決策、執行、監督等管理全過程，實現項目黨建與施工生產經營工作同頻共振、互促共贏，這對于進一步加強和改進黨對國有建筑施工企業的領導、深化國有建筑施工企業的改革具有重大研究意義。

關鍵詞：國有企業;工程項目;黨政融合;認識研究

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，黨的領導必須是整體的、全面的。在國有建筑施工企業工程項目管理實施過程中，加強和改善黨的領導，就必須把加強黨的領導和完善項目管理體制統一起來，把黨的領導融入中心、進入管理、滲透到項目管理決策、執行、監督等各環節，而在融入、進入、滲透的過程中必須處理好黨組織與其他管理主體、特別是項目行政之間的關系。

一、工程項目黨政融合的基本認識

“融合”指不同個體或不同群體在經過一定的思想碰撞或接觸之后，形成心理認知上的理解、情感關系上的共情或態度傾向上的協調。工程項目黨政融合是項目黨建在融入項目實際管理過程中，黨政雙方逐漸形成統一的核心價值觀并以此為基本工作思路，結合項目實際運用科學系統的工作方法開展工作，從而取得更為理想的工作成效。

從黨政融合的認識定位來看：工程項目黨政融合絕不是簡單的黨政合一，也不是單純的黨政一加一等于二的物理疊加，而是試圖通過黨政雙方元素的化學作用走向一種更高的超越性存在，進而摩擦出黨政雙方同心做人、合力做事、互促共贏的激情與火花，以更負責任的黨的領導與更具規則性的工作體制實現工程項目黨政共建共管。

從黨政融合的邏輯關系來看：一方面“融”是“合”的必要條件，“合”是“融”的結果表現。因此，項目黨政融合必須首先解決主觀層面“融”的問題，這就要求雙方必須在思想認識層面趨向統一，才能做到在認識上“融”、行動上“合”;另一方面“融”是方法，“合”效應體現。因此，項目黨政融合在“融”的過程中必須講究方式方法，才能實現黨政互相理解、互相尊重、互相補位、互相成就。

從黨政融合的表現形式來看：工程項目黨政融合主要表現在認識上相融、目標上相融、責任上相融、行動上相融，確保項目黨政雙方在項目管理過程中形成統一的核心價值觀、目標同向、責任互擔、行動同步，互為補充、互相成就，用黨組織的政治優勢、組織優勢助力推動工程項目施工生產經營，以良好的生產經營業績夯實、豐滿項目黨建工作成效。

二、工程項目黨政融合的基本思路與路徑探索

黨政融合的本質是在黨領導下的黨政合作。統一的思想認識和規范是合作的基礎，共同的目標和價值追求是合作的條件，彼此信賴、共同進退是合作必須遵循的基本規則，互相成就、共享成果是合作最高級的價值最求。因此，推進工程項目黨政融合必須以黨政同心、同向、同責、同行為切入點，努力做到在認識上相融、目標上相融、責任上相融、行動上相融，才能將工程項目黨政融合推上新的高度。

（一）聚焦黨政同心，致力于在認識上融行動上合

思想認知引領行動實踐。深入推進工程項目黨政融合，首先必須解決黨政雙方主觀層面的思想認識問題，黨的建設不是空中樓閣，必須要以生產經營為前提和基礎;生產經營也不能沒有靈魂和方向，需要黨的建設來指導和規范，兩者是彼此聯系、不可分割的統一整體，任何一方的工作缺失都會影響整個項目的效果。推進工程項目黨政融合，項目黨組織必須主動深入與行政交流思想，共同樹立起“一榮俱榮、一損俱損”的合作共贏理念，自覺把堅持黨的領導、遵守黨紀國法和企業管理規章制度作為合作的基本準則和行為規范，形成統一的、正向的項目管理核心價值觀，通過項目管理制度文化、行為文化傳達給每一名項目員工，形成獨具項目自身特色的項目文化，這才能為后期的工程項目管理具體行動上的合奠定思想認識和行為規則基礎。

（二）聚焦黨政同向，致力于在目標上融措施上合

共同目標凝聚強大合力，推進工程項目黨政融合必須堅持目標導向。從當前國有建筑施工企業關于工程項目考核導向來看，應該說工程項目管理中的黨、政工作目標總體上是一致的，共同的項目管理目標和價值追求既是項目黨、政的工作的方向、又是工作標準，能夠有效促進黨政雙方自覺形成項目黨建和與生產經營一盤棋的思想共識。因此，推進黨政融合必須強化目標引領，項目黨組織要堅持以構建美好的項目管理共同愿景為基礎，堅持“初心勾線、匠心添彩”的思路謀劃和開展具體工作，即圍繞共同的項目管理目標“初心”主線，充分發揮各自自身優勢、實現工作良性互動互補，在實際項目管理工程中圍繞共同目標把項目黨建與項目行政工作同步策劃、同步部署、同步落實、同考核來，才能為推進黨政融合各項工作目標落地提供持久的力量源泉。

（三）聚焦黨政同責，致力于在制度上融執行上合

責任激發無限潛能并在一定程度上承載著能力、改變著態度。工程項目黨政雖在分工上有所區別、各有側重，但在實際項目管理活動中更需注重黨政責任融合、強化落實“一崗雙責”。因此，工程項目在管理制度建設上，必須堅持把“黨政同責、一崗雙責、扶持分擔”作為推動各項工作的基本思路并落實到各類項目管理制度建設中，在工程項目班子管理分工中，黨支部書記既要管黨務工作，同時還要努力抓生產、學管理、懂經營，主承分擔、支持項目行政工作;項目經理在項目黨建工作中也擔當“重要角色”，在支部建設和黨政融合中出謀劃策、給力給資源，全力支持、主動融入到黨支部各項工作中，這種黨政職責分工相互嵌入模式，促使黨政雙方換位思考，全方位、多渠道及時有效掌握、溝通、協調處理項目各項工作，為有效維護項目班子團結、避免管理分歧、最大限度實現管理糾偏提供了制度保障。

（四）聚焦黨政同行，致力于在方法上融結果上合

項目黨政是推進項目各項工作的“火車頭”，黨政齊心同步、綜合發力是項目各項工作有序穩步推進的根本保障，而紀律嚴明又是統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障。因此，在推進黨政融合的過程中必須講究方法，黨政融合需要黨政雙方彼此理解、相互支持、互為補充，這就需要雙方進一步開拓胸襟，在一定程度上放下自我、彼此尊重，放下利益、彼此平衡，放下性格、彼此成就;進一步開拓視野、放大格局，在實際合作的過程中主動換位思考，全方位、多角度理解、融入、分擔、支持對方工作并展現更大作為，以積極健康的心態接納彼此、欣賞彼此、共融互促。此外，在推進黨政融合的過程中需要黨政雙方必須遵循基本規則，要堅持公心謀事、待人、納物，始終堅持把規矩和紀律挺在前面，堅決貫徹執行民主集中制，嚴格遵守項目議事規則和決策程序，認真落實項目“三重一大”和黨政會簽制度，公平公正處事待人，堅決維護班子團結和執行統一，自覺擔負起執行和維護黨紀國法、公司各項管理規章制度的責任，努力構建起黨政齊抓共管、綜合發力的工作格局，才能真正在黨政融合中轉化中出團結、出合力、出成果。

三、結語

工程項目黨政融合以構建項目管理正向核心價值觀為基礎，通過目標引領、責任引導、路徑探索，著力構建黨政齊心同步、齊抓共管的項目黨政共建共管工作格局，真正使項目黨組織“融合中心、進入管理、發揮作用”，實現工程項目黨政同心同向同行，共建共享共贏。工程項目是國有建筑施工企業的基礎和細胞，加強和改進黨對國有建筑施工企業的領導、深化國有建筑施工企業改革，就必須堅持在基層實踐中不斷探索、創新、總結，才能為國有建筑施工企業在新時代的發展奠定更加堅實的政治基礎。

參考文獻：

[1]習近平.在全國國有企業黨的建設工作會上的講話，2016.

[2]孟魯寧.國企黨政融合的實踐認識與思考，2015.

[3]李振宇.“黨政融合，互為因果”理念提升經濟效益.《現代國企研究》，2014.