新形勢下城市社區(qū)服務(wù)管理模式創(chuàng)新研究

吳霜

摘要：隨著當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)管理質(zhì)量必須得到進(jìn)一步的提升。然而觀察新形勢下我國社區(qū)服務(wù)管理的工作情況來看，其還存在一定的現(xiàn)狀問題，這些問題阻礙了城市社區(qū)服務(wù)管理質(zhì)量的發(fā)展，所以解決社區(qū)管理中存在的問題，是城市社區(qū)服務(wù)管理的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū);服務(wù)管理;模式創(chuàng)新;現(xiàn)狀問題;創(chuàng)新措施

眾所周知，不論是在以往時(shí)代，還是在新形勢下，社區(qū)都是現(xiàn)代文明發(fā)展而來的產(chǎn)物，并且社區(qū)服務(wù)管理也同樣體現(xiàn)出了一種系統(tǒng)化的狀態(tài)，因此在新形勢下創(chuàng)新社區(qū)公共服務(wù)模式的過程中，必須要將創(chuàng)新基本點(diǎn)立足于群眾基礎(chǔ)，一切創(chuàng)新工作的開展都要從實(shí)際出發(fā)。

一、科學(xué)分析城市社區(qū)管理工作存在的問題

（一）社區(qū)管理工作人員不具備與之相適應(yīng)的專業(yè)化水平

由當(dāng)前我國城市社區(qū)管理工作開展的情況發(fā)現(xiàn)，我國城市社區(qū)工作者，在展開社區(qū)服務(wù)工作的時(shí)候，的確付出了較大的努力，也獲得了一定的成績，但是這種成績的提升性還是較大的。重點(diǎn)集中在城市社區(qū)工作的開展質(zhì)量，提升的空間通常都是較大的。在社區(qū)工作中人力資源的發(fā)展，能夠使得社區(qū)工作人員的整體素質(zhì)進(jìn)一步提升，從而使得整個(gè)工作開展質(zhì)量還能夠更好。

（二）社區(qū)管理工作沒有充足的資金來源

我國城市社區(qū)管理工作的資金主要集中于政府機(jī)構(gòu)，來源形式非常單一化，正是因?yàn)閱我换馁Y金來源，最終也就導(dǎo)致工作開展過程中往往會(huì)發(fā)生資金短缺的問題，進(jìn)而影響社區(qū)服務(wù)的整體質(zhì)量水平。

（三）工作環(huán)境分析

我國社區(qū)服務(wù)管理工作環(huán)境是較為復(fù)雜的，對(duì)于社區(qū)內(nèi)部來講，居民對(duì)于社區(qū)管理工作的重視程度逐漸增高，因此社區(qū)工作人員的壓力逐漸提升，其次對(duì)于社區(qū)管理工作外部環(huán)境來講，外界對(duì)于社區(qū)管理服務(wù)工作開展并沒有一個(gè)明確的了解，所以從某種程度上來講，也就使得社區(qū)管理服務(wù)工作的創(chuàng)新進(jìn)程受到阻礙。另一方面，社區(qū)工作人員工作范圍較廣，即充當(dāng)著群眾與政府的牽線，又成為家庭之間的“調(diào)節(jié)劑”，可以說社區(qū)工作最重要的便是基層工作，基層工作主要包括人們的生活質(zhì)量、居住環(huán)境、居住心情等。

二、全面做好城市社區(qū)管理工作的有效措施研究

（一）強(qiáng)化城市社區(qū)工作人員的專業(yè)水平

新形勢下，城市社區(qū)服務(wù)管理模式的創(chuàng)新工作，最為關(guān)鍵的便是提升社區(qū)工作開展的質(zhì)量，即服務(wù)工作的創(chuàng)新要基于工作人員綜合素質(zhì)的開展。

第一點(diǎn)：明確管理目標(biāo)。將社區(qū)居民的基本需求作為創(chuàng)新改善的目標(biāo)，將全體社區(qū)工作人員的創(chuàng)新工作按照“專家+管家”的模式開展，增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾、組織居民自治、民主議事協(xié)商等能力。

第二點(diǎn)：創(chuàng)新管理模式，修訂社區(qū)職責(zé)清單，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)減負(fù)增效，依據(jù)所管社區(qū)居民的需求創(chuàng)新管理人員需要，制定出與之相應(yīng)的服務(wù)制度，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站改革，探索“一站多居”，調(diào)整人員配置，優(yōu)化服務(wù)方式，推行“綜合窗口”“全能社工”模式。強(qiáng)化督導(dǎo)、監(jiān)察，采取不定時(shí)抽查的方式展開檢驗(yàn)，比如在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將居民的滿意度作為核心，采用每季度不定時(shí)監(jiān)測的方式，科學(xué)評(píng)估社區(qū)工作管理質(zhì)量、社區(qū)工作人員工作態(tài)度等。

第三點(diǎn)：突出作用實(shí)效，實(shí)行社區(qū)全響應(yīng)服務(wù)機(jī)制，推行錯(cuò)時(shí)延時(shí)、全程代辦、預(yù)約辦理和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，方便居民群眾辦事。嚴(yán)格落實(shí)工作人員上崗制度，對(duì)于考核合格的工作人員，頒發(fā)認(rèn)證資格書，而對(duì)于不合格的工作人員進(jìn)行再培訓(xùn)，始終都要將居民的利益放在首位。

（二）圍繞社區(qū)居民基本利益展開創(chuàng)新改善工作

我國在改革開發(fā)過程中，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，助推國家的繁榮發(fā)展，也為社區(qū)服務(wù)管理模式的創(chuàng)新指明了前進(jìn)的方向，即新形勢下社區(qū)服務(wù)管理模式的創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)將居民作為創(chuàng)新發(fā)展的中心。

第一點(diǎn)：增強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員能力。應(yīng)當(dāng)全面圍繞為人民服務(wù)的基本理念，采用居民滿意程度調(diào)查表填寫模式，讓社區(qū)居民對(duì)所在社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量做出科學(xué)評(píng)價(jià)，并且采用評(píng)價(jià)先進(jìn)工作者的方式提升社區(qū)工作人員積極性。大力發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍，培養(yǎng)以社區(qū)黨員、團(tuán)員青年、居民代表、樓門院長、退休干部等為主體的骨干力量，發(fā)揮志愿服務(wù)力量在基層治理中的積極作用。

第二點(diǎn)：擴(kuò)大社會(huì)組織參與。加快培育生活服務(wù)類、公益慈善類、居民互助類及針對(duì)特定群體的社區(qū)社會(huì)組織，并給予公益創(chuàng)投、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、活動(dòng)場地費(fèi)用減免等支持。規(guī)范社區(qū)社會(huì)組織行為，并為其提供資源支持、承接項(xiàng)目、代管資金、人員培訓(xùn)等服務(wù)。通過社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織培育和社會(huì)工作現(xiàn)代化體制，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的良好局面，加快形成政府與社會(huì)之間互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)的社會(huì)治理新格局

第三點(diǎn)：深化成果共享理念，社區(qū)創(chuàng)新工作人員應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)模式過程中，始終堅(jiān)持新形勢下社區(qū)管理模式創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)也是檢驗(yàn)社區(qū)服務(wù)管理模式創(chuàng)新質(zhì)量與成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。比如當(dāng)社區(qū)社工師制度得以完善之后，社區(qū)工作人員能夠依照制度中關(guān)于工作職責(zé)的明確規(guī)劃，積極提升自身專業(yè)化素質(zhì)，因此更加符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展對(duì)于社區(qū)工作的基本需求。

另外應(yīng)當(dāng)切實(shí)形成科學(xué)服務(wù)資金籌集渠道或者機(jī)制，對(duì)于新形勢下社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新具有重要意義。比如北京社區(qū)資金來源除了當(dāng)?shù)卣酝猓€來源于居民的籌資以及社會(huì)企業(yè)的籌資，這都是外省市應(yīng)當(dāng)借鑒的。

（三）針對(duì)環(huán)境提升的意見建議

社區(qū)環(huán)境的提升，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，單單依靠社區(qū)工作人員進(jìn)行解決，是很難完善的，完善社會(huì)單位履行社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)制度，將機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位黨組織回社區(qū)報(bào)到情況納入單位述職評(píng)議內(nèi)容。推行社區(qū)月協(xié)商制度，推進(jìn)議事協(xié)商常態(tài)化、機(jī)制化，建立分層協(xié)商和公共溝通互動(dòng)制度，完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)協(xié)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，

結(jié)束語：

由以上文字的綜合分析可知，在新形勢下做好社區(qū)服務(wù)管理模式的創(chuàng)新，能夠解決社區(qū)工作人員專業(yè)水平不高、資金來源不足以及工作環(huán)境復(fù)雜等問題，同時(shí)對(duì)于提升城市社區(qū)居民居住幸福感以及實(shí)現(xiàn)我國特色社會(huì)建設(shè)，有著至關(guān)重要的意義。因此，有關(guān)社區(qū)工作者應(yīng)當(dāng)予以重視。

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