海南省蔬菜產業發展現狀及對策

成善漢 汪志偉 朱國鵬

（海南大學園藝學院，海南海口 570228）

2013～2017年是海南省蔬菜產業發展較快的5年，2017年蔬菜（含西甜瓜）播種面積29.67萬hm2、總產量685.54萬t、總產值達302.19億元，分別較2012年增加13.07%、15.59%和42.15%；海南省蔬菜生產以冬季瓜菜種植為主，常年蔬菜生產為輔，逐步形成了兩大基地、四類蔬菜和五大區域布局，是我國冬季北運蔬菜的重要生產基地。

海南省是我國冬季北運蔬菜重要的生產基地，蔬菜產業在海南省產業脫貧、促進增收、保障民生等方面發揮著重要作用。然而在全球氣候變暖、全國蔬菜總量過剩、內地設施大棚加溫生產、海南勞動力成本大幅提升等背景下，海南省蔬菜產業如何突圍，如何實現全年穩供保價，成為海南省蔬菜供給側結構改革的難點。本文結合海南省蔬菜產業發展現狀、存在的問題，提出海南省蔬菜產業未來發展的對策。

1 海南省蔬菜產業發展現狀

1.1 種植面積、總產量和總產值增長較快

2013～2017年是海南省蔬菜產業發展較快的5年，無論是播種面積、總產量，還是總產值都得到較快的發展。由圖1可知，2017年海南省蔬菜（含西甜瓜）播種面積達29.67萬hm2（445.05萬畝），與2012年的26.24萬hm2（393.60萬畝）相比增加了13.07%；總產量為685.54萬t，較2012年的593.08萬t增加了15.59%；總產值達302.19億元，較2012年的212.58億元增加了42.15%，蔬菜產業在提高海南省農民收入中日益發揮著重要作用。

1.2 蔬菜種類及生產結構不斷優化

海南省蔬菜生產主要以冬季瓜菜種植為主，常年蔬菜生產為輔。冬季瓜菜指冬春茬生產且多北運的瓜類、茄果類、豆類蔬菜及西甜瓜等，出島量占總生產量的70%以上；常年蔬菜指能周年生產且以供應本地為主的蔬菜，常年基地多種植葉菜類蔬菜。從表1可以看出，與2012年相比，2017年海南省椒類、豇豆、茄子、其他蔬菜、甜瓜（含哈密瓜）等播種面積均有所增加，分別增加了37.58%、47.09%、25.24%、18.09%和63.71%；而播種面積下降的蔬菜有菜豆、冬瓜、黃瓜、西瓜等，其中黃瓜播種面積下降幅度最大，減少了42.77%。

圖1 2012～2017年海南省蔬菜（含西甜瓜）播種面積、總產量和總產值的變化趨勢

1.3 蔬菜品種和栽培技術水平不斷提高

近年來，海南省各部門和科技人員結合當地氣候特點、消費需求等因素，引進、選育并主推了200多個蔬菜新品種，如玫瓏甜瓜、鳳凰甜瓜、湘研13號辣椒、熱辣2號辣椒、喜來寶芥藍、長豐3號紫長茄、黑葉白菜等；引進消化和集成創新并推廣了西甜瓜輕簡化栽培、地膜覆蓋栽培、遮陽網覆蓋栽培、穴盤育苗、節水滴灌栽培、高效嫁接育苗、設施無土栽培、簡易網棚栽培、無公害栽培等技術（肖日新 等，2018），使海南省蔬菜產品質量顯著改善，效益大大增加。

表1 2012年與2017年海南省主要蔬菜種類及播種面積

1.4 生產區域布局逐步形成

經過多年的規劃與布局、引導和實施，海南省蔬菜產業逐步形成了兩大基地、四類蔬菜和五大區域布局，兩大基地即冬季瓜菜生產基地和常年蔬菜生產基地，四類蔬菜即瓜類、茄果類、豆類和葉菜類蔬菜，五大區域布局包括：① 南部三亞、陵水、樂東等地，主要種植甜瓜、豇豆、櫻桃番茄等；②東部瓊海、文昌等地，主要種植黑皮冬瓜、泡椒、線椒等；③ 西部東方、昌江、儋州等地，主要種植南瓜、辣椒、櫻桃番茄、茄子、黑皮冬瓜等；④北部海口、澄邁、定安等地，主要種植絲瓜、菜豆、苦瓜、櫻桃番茄、豇豆、葉菜類蔬菜等；⑤ 中部屯昌、保亭等地，主要種植苦瓜等。

1.5 蔬菜生產設施化、機械化取得長足進展

大棚生產不僅有利于加溫防蟲，在海南省夏秋季還能起到遮風避雨、防曬降溫等作用，給蔬菜生產創造了較為適宜的環境條件，因而海南省近年來十分注重常年蔬菜基地大棚設施建設。據統計，2017年海南省設施面積約5 300 hm2（8萬畝），包括連棟玻璃溫室、連棟塑料大棚、拱形單棟大棚、簡易小拱棚等類型，主要用于種植甜瓜、西瓜、豇豆、苦瓜、辣椒、櫻桃番茄、葉菜類蔬菜等（馮學杰，2013）。智慧型植物工廠研發取得初步進展（肖日新和何陽，2018），設施生產正逐步進入省力化、輕簡化、高效化、全程智能化階段。

農業機械化是現代農業的基礎和標志，是我國農業生產由傳統向現代發展轉變的必經途徑。發展農業機械裝備應用對降低生產成本、減輕勞動強度、提高生產效率等具有重要意義。2017年海南省農業機械總動力達到556.86萬kW，較2012年的442.81萬kW增加了25.76%（圖2）。

圖2 2012～2017年海南省農業機械總動力的變化趨勢

1.6 蔬菜質量體系、標準化、品牌化建設明顯提升

海南省非常重視“質量興農、綠色興農、品牌強農”建設，嚴格執行國家《農產品質量安全標準》，通過建立海南省重要農產品質量安全監管平臺，建立農藥特許經營購買、生產檔案記錄、監測抽查、檢打聯動等管理制度，查處禁限用農藥問題，實施化肥農藥零增長行動，初步建立了農產品質量安全監管長效機制，提高了農產品質量安全。同時，不斷加快轉變農業發展方式，推進標準化、綠色化、規模化、品牌化生產，印發了《無公害農產品標準》《綠色食品標準》《有機食品標準》《農產品地理標志標準》等文件，組織實施了《海南名牌農產品標準》，出臺了《海南省農業廳關于開展農業標準化生產示范基地創建活動的通知》《海南省農產品公用品牌建設實施方案的通知》《海南省人民政府實施標準化的戰略意見》等文件。2017年海南省農產品檢測合格率達99.54%，高于全國合格率（97.8%）1.74個百分點。“海南蜜瓜”成為海南省級農產品公用品牌，蕹菜（空心菜）、苦瓜、厚皮甜瓜實施了海南名牌農產品標準，22家企業獲得首批全國農產品全程質量控制技術體系（CAQSGAP）試點生產經營主體資格，“陵水圣女果”獲得國家地理標志產品稱號，“陵水黃燈籠辣椒”通過國家工商行政管理總局商標局的地理標志證明，蔬菜質量明顯提升。

1.7 蔬菜產品銷售模式日益完善

目前，海南省蔬菜產品主要通過傳統方式銷售，即蔬菜從田間地頭到市民餐桌要經過田間地頭收購、經銷商收購、中間運輸、銷售地市場批發、終端零售等環節，海南省有2個大型批發市場經營蔬菜，即南北蔬菜批發市場、海口市大型農副產品批發市場，此類銷售模式約占海南省蔬菜銷售總量的85%。社區直營菜市場、農超對接是近年來為減少中間環節、降低流通成本，讓菜農直接與銷售商對接交易的直銷模式，該類模式約占海南省蔬菜銷售總量的10%。電子商務、“互聯網+農業”實現了種植戶與消費者的直接對接，促進了海南省名牌蔬菜產品如“陵水圣女果”“海南蜜瓜”等的銷售，成為增加農戶收入、增加蔬菜出口的第3種銷售模式（趙麗，2017；鄭兆華和傅國華，2017）。

2 海南省蔬菜產業發展面臨的問題

2.1 蔬菜生產大背景造成的形式日益嚴峻

據《中國統計年鑒（2018）》數據，2017年我國蔬菜（不含西甜瓜等水果用蔬菜）播種面積1 998.1萬hm2，總產量超過8.2億t，按照14億消費人口及1年365天計算，我國居民人均日消費蔬菜1.60 kg。海南省蔬菜播種面積26.31萬hm2，總產量579.37萬t，分別占全國總量的1.32%、0.71%，按海南省常駐人口926萬人計算，海南省居民人均日消費蔬菜1.71 kg。可見，海南省蔬菜播種面積及總產量在全國占比均較低，蔬菜生產受全國一盤棋影響較大，人均蔬菜日消費量已遠遠超過《中國居民膳食指南（2016版）》要求的日均消費500 g以上蔬菜量的要求，蔬菜供應量明顯出現供大于求。

同時，海南省蔬菜生產得益于當地冬季獨特的溫暖氣候環境，然而2016年我國設施蔬菜面積達到391.5萬hm2（5 872.1萬畝），設施蔬菜產量2.52億t，占蔬菜總產量的30.5%，設施面積較快發展和經常出現的暖冬季節在內地形成的秋延后栽培和春早熟栽培等茬口，逐步抵消了海南省冬季瓜菜的生產優勢。

2.2 供需不平衡、不充分的現象仍很突出

受季節特點、節日習慣、消費需求、信息不對稱、島嶼型經濟等因素影響，海南省蔬菜生產仍存在供需不平衡、不充分的現象，表現為：① 冬春季蔬菜上市量多，占全省蔬菜總產量的60%以上（肖日新 等，2018），夏秋季蔬菜供應不足，本地菜供給率不足60%，個別地區如瓊中縣夏秋季蔬菜供給率不到10%；② 冬季北運為主的瓜類、茄果類、豆類蔬菜生產多，占全省蔬菜總產量的60%以上，葉菜類蔬菜生產不足40%，完全滿足不了本地居民對葉菜類蔬菜的需求；③ 蔬菜品種結構較單一，椒類+瓜類蔬菜種植面積占比達50%以上，葉菜類多種植蕹菜（空心菜）、普通白菜（上海青）、黑葉白菜、大小芥菜等少數幾種類型，遠遠滿足不了消費者多樣化、營養化的需求；④ 高品質、特色優勢蔬菜如黃燈籠椒、五指山野菜、蘆筍，節慶蔬菜如葉菾菜、水芹等生產嚴重不足。

2.3 生產水平和栽培技術較落后

2016年全國蔬菜單位面積產量為35 730.3 kg·hm-2，海南省蔬菜平均產量為 21 650 kg·hm-2，僅為全國平均水平的60.6%，影響海南省蔬菜生產水平的因素包括本地選育的品種較少、連作造成的土壤退化、菜田基礎設施薄弱、高溫臺風暴雨及早春低溫陰雨等惡劣天氣次數較多、種植戶年齡和知識結構老化導致栽培技術難推廣等（李斯更和王娟娟，2018；肖日新 等，2018）。

2.4 規模化、機械化水平有待提高

在土地面積沒有增加的情況下，海南省農村戶數從2012年的131.58萬戶增加到2017年的151.27萬戶，戶均土地面積小且分散，雖有農民專業合作社組織規模化生產，然而真正起作用的合作社不到30%，蔬菜種植規模小。海南省農機擁有量與廣東、廣西、云南等地相比雖不算少（龔家建 等，2017），但多為小型拖拉機和農用運輸車，用于蔬菜耕整地、灌溉排水、田間運輸環節的機械多，而用于精準播種、育苗移栽、環境調控、收獲、分揀包裝等環節的機械裝備不到20%，蔬菜全產業鏈機械化綜合水平更是不到5%。

2.5 組織化、信息化、智能化生產仍很薄弱

據2018年海南省第三次全國農業普查主要數據公報，海南省共有農民合作社8 222家，而蔬菜合作社僅有1 445家；共有規模農業經營戶2.44萬戶，而參與蔬菜合作社的戶數占比不到30%，蔬菜生產仍以單個農戶為主（張蕾和李清玲，2015）。單個農戶生產一是很難及時、有效地獲得種植信息，蔬菜種植種類和面積的決定比較隨意，有時按照以往的種植習慣，有時依據往年的蔬菜價格，有時是別人種什么就跟著種什么，別人什么時間種就什么時間種；二是難以得到好的技術服務，如種子、種苗和栽培技術服務，雖有一些冬瓜、苦瓜、辣椒等育苗服務企業或合作社負責供苗和產品收購，但仍遠遠滿足不了需求；三是銷售信息不對稱，沒有掌握市場的需求趨勢，通過網絡銷售的總量偏少，多數還是傳統的銷售方式，易出現集中疊加上市，“菜賤傷農”。此外，海南省設施多用于西甜瓜的生產，90%以上為鋼管、水泥立柱鋼管混合結構或竹木大（小）棚，不適于智能化生產，部分連棟大棚使用物聯網技術，但僅限用于棚內溫濕度等環境因子的監測，自動化、智能化水平不高。

3 海南省蔬菜產業發展對策

3.1 開展供給側結構改革，形成海南省蔬菜產業發展的源動力

隨著蔬菜總產量供大于求，生產成本不斷攀升、生產效益不斷下滑（王火明和韓杰，2017），蔬菜產業發展已到了需要進行供給側結構性改革階段，且是必須改革的關鍵階段。當前，人們對食品的需求已從數量增長轉向質量健康，對蔬菜的選擇更加重視：① 外觀，如顏色、大小、形狀、表皮蠟質等；② 風味，如氣味、香味、風味等；③ 健康，如VC、VA、黃酮類物質含量等；④ 耐貯性，如耐貯藏、容易貯藏等；⑤ 便捷性，如小型化等。因而海南省蔬菜產業供給側改革的重點是了解“需求側”，不斷優化品種結構，種植外觀好、營養健康、貯藏攜帶方便的品種。

3.2 加強特色生產、交錯生產、渡淡生產，避免海南省冬季瓜菜與內地蔬菜上市時間“撞車”

一是要做到“我有人無”，在栽培品種上選擇海南省能種植，但內地種植困難或種植后品質、產量下降的品種，如海南黃燈籠椒；或內地通過設施加溫冬季仍不能生產的品種，如豇豆。二是要做到“人有我早”，要掌握主產區蔬菜的上市時間和春淡季時間，選擇耐冷早熟的品種，使海南省蔬菜產品在春節前后上市。三是要做到“人早我特”，要根據內地蔬菜的品種類型選擇一些內地很少種植、產量滿足不了消費需求的品種，如苦瓜、有棱絲瓜等。四是要做到“人早我更早”，如早春季節通過大棚種植內地蔬菜可提前到3月下旬上市，海南省北部地區也可通過大棚種植，或合理安排播種時間，達到比內地提早半個月或1個月上市。五是突出優質品質，重點種植圣女果、黃燈籠椒等。六是加強夏秋渡淡蔬菜生產，建設能抗臺風、避雨、排澇、降溫的常年蔬菜生產基地。

3.3 加強蔬菜新機制、新動能、新業態、新模式研究，助推海南省蔬菜產業轉型升級

一是要創新機制，大力推進組織化、規模化種植。重點發展“公司+合作社+農戶”“合作社+農戶”“園區+農戶”等生產組織形式，完善利益聯結機制，培育一批機制健全、規模適度、帶動力強的蔬菜種植大戶、農民合作社和龍頭企業等新型經營主體。構建專業化服務組織，如集中育苗服務中心、嫁接育苗技術服務隊、植保農機服務隊、生產技術問題咨詢服務隊等，解決規模小且分散、機械化難度大、農民文化水平低等問題。

二是要加強科技研發與應用研究。重點針對海南省蔬菜品種結構單一，引入特色優勢品種，選育高產優質抗病品種；針對性狀需求，引進和選育高營養、高附加值、保健功能強的品種；針對簡易設施，設計和建造抗臺風、能降溫、旱澇保收的設施類型；針對栽培技術水平，重點開展嫁接育苗、節水灌溉、水肥一體化、無土栽培、立體栽培、設施栽培、輪作套種、機械化種植等技術的研究應用；針對綠色生產，推薦使用農業防治、物理防治和生物防治相結合的綠色防控技術，有機肥、水溶肥、生物肥代替化肥及測土配方精準施肥等科學施肥技術，可降解地膜、增厚可多次使用地膜等廢棄物資源化利用技術；針對蔬菜貯運損耗，在蔬菜集中產區建設田頭冷庫，推廣先進實用的冷鏈貯運技術。

三是要融合產業鏈，提升價值鏈，完善利益鏈，促進一二三產業融合發展。要充分掌握各類蔬菜的生長發育規律和產品的特征特性，開展生態栽培和標準化栽培，生產綠色健康產品；穩步推進產業鏈延伸，將蔬菜種植作為加工企業的“原料車間”，開發初加工和精深加工產品，諸如辣椒素、番茄紅素等深加工產品，提升蔬菜產品附加值；充分利用蔬菜品種資源繁多、產品形態各異、觀賞各具特點等特性，整合各種蔬菜種植設施，合理配置不同栽培形式，精心將蔬菜風景和人文旅游有機融合，建設各類蔬菜主題公園、蔬菜休閑觀光園或設施蔬菜產業園，拓展蔬菜功能，使蔬菜主題旅游成為經濟效益增長的新空間。

四是走信息農業、數字農業之路，打造“互聯網+”的蔬菜經濟新業態、新模式。① 依托海南省現有農產品電商平臺、農產品商城等農產品電子商務平臺和企業，如海南省電子商務綜合信息服務平臺、特色中國海南館、阿里巴巴電商興農扶貧海南站，促進海南省特色優勢蔬菜產品銷售到高檔酒店、富裕家庭，甚至出口創匯；② 利用眾創空間、星創天地等吸引本地人才，對其進行電商運營主體培訓，培育孵化新的電商主體，促進農村電商發展；③ 建立蔬菜產銷信息數據庫，通過農業大數據平臺的可視化數據，向全國乃至全球展示海南蔬菜生產布局，促進海南省蔬菜生產基地與全國的重點采購商無縫對接，形成交易品種、數量、價格等產銷信息大數據，把需求更加直接、快速、準確地反饋到生產端，實現蔬菜產銷全方位精準對接。

3.4 創建海南省蔬菜品牌，完善質量體系，促進種植戶增收增效

品牌是農產品得以長期發展的招牌，是農產品的靈魂，海南省蔬菜品牌創建還需要在以下幾個方面著力：① 加強省級農產品公用品牌的創建，讓海南省冬季瓜菜多數品種成為省級公用品牌；②重視農產品品牌形象的設計，不僅要著手于外在形象，如品牌名稱、標志、包裝等，更要著重于內在形象，體現產品的質量特性；③ 激活蔬菜品牌發展動力，創立品牌培育和保護機制，引導企業、專業合作社等市場主體，通過品牌注冊、培育、拓展、保護等手段創建自身的品牌；④ 鼓勵種植蔬菜的農民專業合作社以法人身份按產業鏈和品牌組建聯合社，著力打造一批品牌農業經營強社，形成合理的利益共享關系。

3.5 建設高檔、高效設施蔬菜生產基地，推進海南省蔬菜種植智能化、機械化

傳統的設施不僅不能解決海南省高溫多雨等天氣影響，而且種植茬數少，效益不高，高檔設施融合了溫室大棚環境監測控制系統、工廠化育苗系統、生產過程管理系統、產品質量安全監控系統、商品化處理系統、機械化工作系統等方面的數字控制系統，實現了智能化農業生產、信息化經營、數據化生產管理，雖然投入高、成本高，但卻可以避免天氣對種植的影響，大大提高復種指數，減少化肥農藥的使用，便于實施蔬菜種植的智能化和機械化管理，降低勞動力投入，大大提高生產效率。高檔設施是未來高效農業發展的重要方向，是解決蔬菜發展問題的重要方式。