保全證據(jù)公證若干問題探討

摘 要：保全證據(jù)是指在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請，依法采取措施，對證據(jù)收集和固定，以保持其客觀真實(shí)性和證明力的一種活動。公證制度是國家司法制度的組成部分，是國家預(yù)防糾紛、維護(hù)法制的一種司法手段。并且保全證據(jù)公證不是被主觀意識所改變的客觀事實(shí)。

關(guān)鍵詞：保全證據(jù);公證機(jī)構(gòu);客觀事實(shí)

保全證據(jù)是由司法機(jī)關(guān)依法收存固定證據(jù)材料以保持其真實(shí)性和證明力的措施。人民法院解決民事糾紛，認(rèn)定案件事實(shí)是必不可少的環(huán)節(jié)，既要認(rèn)定案件事實(shí)就必須依靠證據(jù)。由于案件事實(shí)是過去發(fā)生的事實(shí)，民事案件的審理又需要一個(gè)過程，所需證據(jù)可能會因?yàn)榭陀^或人為原因?qū)е聹缡Щ蛘唠y以取得，于是為了維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，需要采取一定的措施，及時(shí)有效的將證據(jù)保全下來。

一、保全證據(jù)公證與法院證據(jù)保全的差異

1.時(shí)間與效力上的差異

保全證據(jù)公證不受時(shí)間限制，公證的效力也不因是否訴訟改變。無論訴訟是否發(fā)生，只要當(dāng)事人在不違反我國法律法規(guī)的前提下，所申請的公證事項(xiàng)符合保全證據(jù)的條件，我國公證機(jī)構(gòu)就可受理;但法院的證據(jù)保全則需要在訴訟前15日提出，并且證據(jù)保全在訴訟過程中受為期7天的限制。法院的訴前保全是由當(dāng)事人在訴前15日向人民法院采用書面形式提交申請，并由申請人簽字、蓋章，申請書應(yīng)表明請求訴前保全的原因，否則不予受理。而公證機(jī)構(gòu)出具的保全證據(jù)公證書不會因當(dāng)事人不起訴而失效。當(dāng)意外事件發(fā)生時(shí)，保全證據(jù)公證能更有效地為當(dāng)事人保留有效證據(jù)。

2.適用范圍與條件的差異

保全證據(jù)公證的適用范圍較為廣泛，其作用可以發(fā)揮到訴訟與非訴訟的兩個(gè)方面。就保全來說，公證處不僅可以對證人證詞、視頻軟件和鑒定結(jié)論進(jìn)行保全，還可以對侵權(quán)行為、取證行為的真實(shí)性等進(jìn)行公證。但法院的證據(jù)保全多數(shù)被限制于財(cái)產(chǎn)保全。法院證據(jù)保全是材料被破壞或者難以取證的條件下進(jìn)行，而公證機(jī)構(gòu)則不受限制。同時(shí)保全證據(jù)公證具有及時(shí)性和被動性，證據(jù)的多變性決定了保全證據(jù)必須盡快進(jìn)行。保全證據(jù)公證除法院外，公證處不允許私自采取保全證據(jù)的措施。

二、保全證據(jù)公證的作用

維護(hù)我國公民合法權(quán)益的重要途徑就是保全證據(jù)公證。隨著我國法律法規(guī)的不斷完善，很多侵權(quán)行為都需要依靠法律的手段解決。當(dāng)公民的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，通過保全證據(jù)公證就能夠取得對當(dāng)事人有利的證據(jù)從而維護(hù)自己的合法權(quán)益。并且經(jīng)過公證機(jī)構(gòu)保全的證據(jù)，與法院依法收集、調(diào)查取證的證據(jù)具有同樣的法律效益，這樣工作人員只要依據(jù)公證保全的證據(jù)就能夠判定案件，從而提高工作效率。公證是證據(jù)固定的一種證明手段，其目的是為訴訟提供合法合理、真實(shí)有效的證據(jù)，保全證據(jù)公證是司法機(jī)關(guān)采信的條件。

三、辦理證據(jù)保全公證需要注意的問題

（1）辦理保全證據(jù)公證的申請人必須是與當(dāng)事人利益權(quán)益有關(guān)的人，也要嚴(yán)格審查當(dāng)事人是否具備申請資格。參與保全證據(jù)的工作人員必須有相關(guān)的專業(yè)資格;換言之，在進(jìn)行物證保全時(shí)，公證人員應(yīng)對專業(yè)人員的身份進(jìn)行審查，并告知其操作的相應(yīng)資格以及所產(chǎn)生的法律后果。同時(shí)，申請人與參與人需持有有效身份證明及受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)證明。

（2）我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定保全證據(jù)的方式方法不得以侵犯他人的合法權(quán)益，不得觸犯法規(guī)禁止性規(guī)定為準(zhǔn)則，否則將會喪失法律效力。如果通過強(qiáng)制手段、侵犯他人權(quán)益的方式方法進(jìn)行取證，法院將會拒絕采納。證人證詞的陳述，公證人員會在第一時(shí)間記錄下來形成書面證據(jù)，并加以保存，防止有客觀因素干擾判斷。物證是查明事實(shí)真相的另一種方式，方便查實(shí)。但由于物證可能因其他因素被損毀，因此，保全物證時(shí)一般會采取拍照的方式固定證據(jù)，再給予封存。保全證據(jù)只要是在真實(shí)合法的條件下，所公證的證據(jù)就是具有法律效率的。

（3）公證員的工作成果具有一定的法律效益，公證工作是一項(xiàng)嚴(yán)格法定性質(zhì)的工作。根據(jù)我國法律法規(guī)規(guī)定，公證員外出辦理保全證據(jù)公證時(shí)，需兩人協(xié)同辦理，承辦公證員親自辦理。同時(shí)在辦理保全證據(jù)取證時(shí)，公證員的參與程度也是一個(gè)十分重要的問題。因此，在結(jié)合多方面建議的綜合整理，公證界人士明確指出，公證人員在保全證據(jù)取證中的行為應(yīng)以申請人的權(quán)利為限。

（4）保全證據(jù)公證與現(xiàn)場筆錄公證都是雙方到現(xiàn)場，同時(shí)對現(xiàn)場的客觀事實(shí)進(jìn)行公證。其特點(diǎn)就是對已經(jīng)發(fā)生事實(shí)證據(jù)的固定，這種方式是在現(xiàn)場完成記錄并予以固定。對專業(yè)的工作人員來說，記錄是一種把行為狀態(tài)的發(fā)生過程轉(zhuǎn)換成固定狀態(tài)的方式。出于各方面的考慮，公證員力保將自己履行義務(wù)的每個(gè)步驟都呈現(xiàn)在工作記錄之中。在記錄過程中，公證人員要把保全的各方面記錄清楚，包括所有到場人員，并要求在現(xiàn)場記錄上確認(rèn)簽字。

四、公證文書書寫問題

公證文書在法律上具有特定的法律效益和約束力。公證書在一般事務(wù)性公證中表述的過于刻板單一，但由于保全證據(jù)辦理這類專業(yè)技術(shù)要求更高的公正而言，若公證書表述的過于簡單，將會很難承受住法院的審查。因此，公證員在制作公證文書時(shí)，首先要明確了解當(dāng)事人的需求，然后依照被保全對象的身份特征、行為舉止，運(yùn)用專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀的態(tài)度對事實(shí)證據(jù)進(jìn)行描述，清晰、系統(tǒng)的表達(dá)出來。公證文書中所表述的事實(shí)，需要更加充分的材料加以印證。未經(jīng)確認(rèn)的情況不應(yīng)以證明的方式表述。

五、結(jié)束語

保全證據(jù)公證已經(jīng)在新的公證法中明確列出，公證人士應(yīng)積極推動此項(xiàng)公證的發(fā)展。隨著國家不斷改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，公證機(jī)構(gòu)在保全證據(jù)公證辦理方面的能力越來越強(qiáng)，相信國家相關(guān)部門會使公證機(jī)構(gòu)發(fā)揮出保全證據(jù)辦理的真正作用。保全證據(jù)公證在訴訟中有著很高的地位，也有更加深刻的見解，使我國法律更加健全，做到融合交流，共同發(fā)展新型模。

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作者簡介：

胡安林，男，漢族，大專，初級職稱。研究方向：保全證據(jù)公證。