家事糾紛中家事“三員”的角色定位與協作探討

李明杰

摘 要：家事“三員”是解決家事糾紛的團隊，它主要由家庭調解員，調查員和法官（家庭法官）組成。近年來，中國的司法實踐不斷深化對家庭成員申請職能的探索，但家庭事務“三員”的角色定位與合作模式仍存在諸多問題。基于此，本文通過對目前我國家事“三員”的角色定位與協作的了解，分析家事訴訟中家事“三員”角色定位與協作存在的問題，提出家事訴訟中家事“三員”角色定位與協作的對策。

關鍵詞：家事“三員”;角色定位;協作

在我國目前的司法實踐中，為了迅速合理地解決家庭糾紛，家事糾紛在各級法院往往以仲裁結案，仲裁結案率比審判結算利率高得多。在仲裁過程中，法官在家庭事務中所采取的重點方式也是調解。這與家事審判員在現代法律概念規則中的作用有很大的不同，即現在的家庭法官陷入了角色的危險之中。因此，在這個分析現狀、明確定位、提出對策的過程中，探索如何基于我國的實際情況構建家事訴訟中“三員”的協作體系正是我們需要研究的方向。

一、家事訴訟中家事“三員”制度存在的問題

（一）家事調查員、調解員定位不清

家事調查員作為家事審判改革中重要的改革部分，各地的試點法院并未形成家庭調查員選拔模式的一致標準。家庭調查員范圍廣的選擇充分協調了各方面的力量，但同時作為源頭的來源，也引起了團隊困惑的局面。這導致調查人員的業務水平不一。筆者認為，具有一定的工作經驗，具有一定的社會經歷必然有利于工作的開展，但并不代表每位參與調查的工作人員都能夠勝任該家事調查工作，如果不能高度關注調查員的專業性，或導致調查結果大打折扣并且有可能起到適得其反的作用，也有可能導致調查工作流于形式。因此，通過統一的標準，對家事調查員的選用進行嚴格控制就非常有必要，同時也可以加強對準入機制以及退出機制的探索來提高家事調查團隊的整體素質。對于家事調解員，由于來源的廣泛性，同樣存在于家事調查員一樣的專業性有待提高的問題。另外，從各地法院的實踐中看，家事調查員與家事調解員并沒有在角色的定位以及職責范圍上進行十分明確的統一劃分。家事調查員的職能就應該是客觀的收集與家事糾紛相關的證據，應處于中立位置，其職責應與家事調解員進行明確的區分。

（二）缺乏整體協作性

在家庭事務方面，中國逐漸形成了“一元化處理”制度，這意味著同一家庭中涉及的家庭糾紛可以由同一審判機構在同一審判程序中合并。例如，在家庭訴訟中，原告要求離婚。審判機關就不但要解決雙方解除婚姻關系的問題，還要對該類案件所帶來的財產分割、子女撫養、債權債務分配等爭議一并處理，這樣可以有效避免司法資源的浪費，減少當事人的疲勞奔波。然而，其弊端在于加重了家事審判員的工作量及工作難度，它需要家事審判員以有限的精力應對不同家庭無限的個體差異，并做出不失公正的理性裁判。

二、家事訴訟中家事“三員”角色定位與協作的對策

（一）明確家事調查員、調解員的定位，分工明確

對于家事調解員及家事調查員的規范同樣應遵循“專業化”標準。現階段我國的家事調解員，調查員的來源非常廣泛，多部門聯動等的實施在最大程度上調動了多方力量參與到家事案件的糾紛化解中來，但是仍應謹慎對待調解員與調查員的選用問題，作為調解及調查的關鍵主體，其工作是否嚴格規范，工作的方法是否得當都直接關系到家事案件的處理效果。各地關于調解員和調查員的選任及工作流程等方面的規定首先應具有較高的具體性，不僅從數量上控制準入，而且要保證其工作的質量。從試點過程中的相關文件規定出發，以實際工作效果為重要參考，不斷修正有關工作要求及規范，最終能夠形成相對統一的標準對家事調解員和調查員進行進一步規制。最終能夠通過立法等形式，形成固定的標準，以統一標準予以執行。真正以科學和嚴謹的態度對制度進行推廣實施。

（二）共享資訊，專能互補

家庭調查員“在執行職務時，應采取團隊合作方法，有效達成資訊共享與資源連結，以輔助法官妥適處理家事事件”同時，家庭調解員還應以適當的方式評估未成年子女的生活狀態，心理狀態，溝通技巧，個人意愿和其他必要事項。與其他支持人員溝通和分享。如果調查人員調查未成年子女或其家屬進行會談，請進行必要的調查，社會進行一定的訪問。為了避免當事人或有關方面反復訪問和陳述，家庭調查員和家庭調解員有必要相互合作，由項目主管和社會工作人員進行第一輪調查訪問，事實不清楚的事實，第二輪調查工作可以由家庭調查人員進行，并且應該分享他們之間的調查信息。家庭調查員發現，未成年子女在父母糾紛的影響下受到心理上的阻礙。他們應該將情況報告給家庭法官，家庭法官會通知家庭調解員提供心理咨詢。家事調解員應將其掌握的未成年子女狀況載于報告中，供社會工作員參考。

三、結論

在家庭審判方式改革的過程中，家庭調解員和家庭調查人員介紹了作為重要手段。他們和家事法官相互協作，在家事訴訟中建立審判與調解之間的聯系。家事“三員”的作用直接影響到家事糾紛解決程序的有效性。家庭調查員與調解員之間的合作機制具有極其重要的現實意義。通過對這兩種制度的逐步調查和詳細實踐，家庭訴訟改革將進一步發揮制度的作用，體現制度的價值選擇。通過家庭事務“三員”的不斷協調和整合，它們在合理解決家庭糾紛中發揮著重要作用。因此，在有效減少訴訟對雙方及其家人的危害的同時，也增強了司法機關。家庭案件的司法效率。

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