“一帶一路”建設中的法律問題及法治機制構建

張蘭蘭

摘 要：“一帶一路”倡議是對世界經濟全球化以及多元化趨勢的順應，也是對區域經濟合作理念的貫徹落實，更是對全球經濟貿易自由化的維護與推進。而“一帶一路”的建設過程也不是一蹴而就的，本文就是對其建設中法律問題進行分析，研究如何構建相應的法治機制。

關鍵詞：“一帶一路”建設;法律問題;法治機制構建

一、“一帶一路”建設中的法律問題

“一帶一路”的建設是沿著古絲綢之路與其他國家區域進行經濟合作，由于各個國家之間無論是在政治還是在經濟等其他方面都是相互獨立存在的，也使得各國在互相合作的過程中或多或少的都會產生一定的矛盾沖突，尤其是在各國政治制度不同的影響下，再加上各種不同的影響因素，更會產生一定的法律沖突[1]。

（一）宗教信仰

在“一帶一路”沿線的各個國家與地區中，由于其各種風俗習慣的不同，使得國家內部的政治經濟制度也有所不同，而且沿線的大多數國家所實行的政治經濟制度與其國民的宗教信仰有著極大的關系，有些國家會信奉宗教，而這種宗教信仰會對這些國家的社會發展產生極大的影響，并且在沿線國家與地區的法律法規中也會潛移默化的融入一些宗教信仰，比如，伊斯蘭國家的國民基本上都是信奉伊斯蘭教的，他們國家對于所有的交易都要求以商品買賣合同的形式呈現出來，并禁止國民在貸款中收取利息;而在伊斯蘭國家的銀行業制度中，會有禁止生產和銷售與清真制品無關的煙草、酒等商品的相關規定，這些都是法律制度對伊斯蘭教法禁令的體現。而對一些無宗教信仰的國家來說，在與其進行經濟合作的過程中必然會產生一些法律制度上的沖突，這也是我國在“一帶一路”建設中所面臨的以及需要解決的法律沖突。

（二）法治差異

每個國家所建立的法律制度都是不同的，并且在對待法制的態度上也是不一樣的。尤其是“一帶一路”沿線上的各個國家與地區，在不同的法律體系以及法治機制之間很難保證不會發生沖突，而且各個國家的國民由于地域風俗的不同，在制定的法律制度的標準上以及對待法律的態度上都會有一定的差異，這樣的情況也導致了各國在進行經濟合作并制定合作條約的過程中，在法律制度上產生一定的沖突，因此，我國在推進“一帶一路”的建設時，一定要重視沿線國家在法律制度制定標準以及對法治機制態度上的雙重差異，尊重各個國家之間的法治差異，在制定經濟合作條約時需要沿線國家的參與，而且也要根據各個國家的法律制度，對國家之間進行經濟合作所制定的雙邊條約或者多邊條約予以合理有效的調整，這也是我國進行“一帶一路”建設的有效方法。

二、“一帶一路”建設中法治機制的有效構建

（一）宏觀層面上的法治機制構建

1.制定“一帶一路”相關的行動計劃及其決策機制

我國在實行與推進“一帶一路”的建設時，應當對其進行建設做出一個具體的行動計劃以及方案，明確“一帶一路”倡議這一方針政策的含義、方向、目的、實施策略、建設方法的等各個方面的具體內容，理清中國在“一帶一路”建設過程中對沿線各國的承諾與義務等進行經濟合作的相關事宜，還有沿線各國之間在經濟合作中的需求以及各種問題沖突，以及對于合作關系的法治保障等等，這些都能夠使得沿線各國與地區充分認識到，我國對于“一帶一路”進行建設與合作的誠意與決心。而且我國在“一帶一路”的建設過程中，還需要建立相關合理的決策協商機制，以此來平衡各個合作方之間的利益，制定出能夠讓各國較為滿意的經濟合作條約，確保與沿線各國及地區之間的經濟合作能夠順利進行[2]。

2.明確“一帶一路”沿線國家需要共同遵守的行為準則

我國對“一帶一路”進行建設時，需要與多國進行協商合作，因此在與各國進行合作交往的過程中，必須要制定出能夠使沿線各國接受并能共同遵守的行為準則，使得各合作方之間的利益需求有所平衡和制約，而條約制度則是國際上常用的且最為有效的法律工具。我國在制定“一帶一路的”沿線國家所要共同遵守的條約時，需要通過相關的協商及談判等措施，使得各國之間對于經濟合作的分歧有所減少，以達成在經濟合作上的共識，明確沿線各國之間不同的合作情況以及合作性質，保障“一帶一路”建設過程的高效性。

（二）微觀層面上的法治機制構建

1.建立“一帶一路”建設中的法律沖突協調機制

我國在面對“一帶一路”建設中的法律沖突時，應該建立相應的協調機制，使其能夠有效的減少或者避免各國之間的法律制度沖突，對整個“一帶一路”建設的相關影響，并能夠以此實現沿線各國在經濟合作中的互利共贏，這也需要遵循相關的利益原則來建立協調機制。我國在建立法律沖突協調機制的過程中要遵循利益平衡的原則，確保沿線各國在“一帶一路”的建設過程中能夠獲得一定的利益，這也會使得沿線各國能夠在經濟合作中發揮其積極主動的作用，以此來促進“一帶一路”建設。

2.建立保障區域經濟合作的法律機制

“一帶一路”的建設不僅能夠協調與沿線各國之間的經濟合作，還能統籌國內區域之間的經濟合作。因此，我國需要建立合理有效的區域經濟合作法律機制，使得區域經濟之間的合作能夠有所保障。我國可以在國際區域經濟合作的層面上，進行法律協調機制以及商業糾紛解決機制的建立與完善，在經濟合作協調的過程中一定要與各國及地區進行充分的溝通交流，使得合作方之間的信任感有所增強，保障經濟合作的順利實施[3]。

參考文獻：

[1]譚金艷.絲綢之路經濟帶貿易合作法律問題研究[D].新疆師范大學，2017.

[2]顧華詳.論絲綢之路經濟帶與中國法治建設[J].湖南財政經濟學院學報，2014，30（06）：114-130.

[3]王剛.“一帶一路”建設中的法律問題及法治機制構建[J].法學雜志，2017，38（02）：30-36.