嘉興發展氫能產業的幾點認識

□ 章純 李少臣

今年國務院《政府工作報告》明確提到“推動充電、加氫等設施建設”，氫能源首次寫入《政府工作報告》，氫能產業瞬時受到全國上下廣泛關注，尤其是作為氫能應用重要領域的氫燃料電池汽車，因其具有環保性能佳、轉化效率高、加注時間短、續航里程長等特點和優勢，受到各界熱烈追捧。嘉興市發改委作為全市新能源汽車推廣應用的主管部門，近期牽頭或參與對接了多個氫能產業項目，對氫能產業的了解逐漸深入，并對嘉興市發展氫能產業有了新的認識。

發展機遇

政策環境有條件。在國家層面日益重視氫能產業發展的大背景下，2019年1月，浙江省政府發布《浙江省汽車產業高質量發展行動計劃（2019-2022）》，明確提出“加快培育燃料電池汽車產業鏈”“在嘉興等有條件的地方開展燃料電池汽車產業試點示范”等。近期，省發展改革委擬定的《浙江省培育氫能產業發展的若干意見（征求意見稿）》，明確將嘉興列為氫能技術創新和產業化示范試點，大力支持嘉興有關氫能項目建設，支持嘉興加快氫能產業發展和率先開展應用試點示范等。

產業發展有基礎。一是嘉興是省內氫能資源最為豐富地區之一。嘉興及周邊擁有大量化工企業，目前僅嘉興港區化工園區涉氫投產企業11家，年產氫氣量可達10億m3（含在建和規劃項目），副產氫氣資源豐富。二是新能源產業發展良好。嘉興光伏發電、風電、核電產業基礎扎實，將氫燃料電池與風電、光伏、儲能及新能源汽車等集合建立高效清潔的分布式智慧能源系統，構建有效運轉的產業生態圈具備優勢和可能。三是氫能代表性企業初步集聚。嘉興目前已經聚集多家實力強勁的氫能企業，如嘉善愛德曼氫能源裝備有限公司（建成國內第一條金屬雙極板燃料電池生產線，技術水平國內領先），南湖區德燃動力系統有限公司（累積開發燃料電池系統300多臺套），嘉興經開區落戶全球領先的甲醇制氫公司Element1(中美合資)、漢丞氫能源（生產質子交換膜和儲能電池膜）等。近期，國內氫能領域著名企業美錦能源股份有限公司落戶嘉興秀洲區，擬投資百億打造氫能汽車產業園，搭建氫能產業生態圈。除此之外，嘉興汽車零部件產業基礎扎實，新能源汽車產業不斷完善，如果氫燃料電池汽車實現突破，嘉興相關企業能提供較為完善的配套和產業支撐。

地理區位有優勢。當前長三角更高質量一體化加快推進并上升為國家戰略，嘉興地處長三角幾何中心地帶，東接上海、北鄰蘇州、西連杭州、南瀕杭州灣，交通便利，區位優越，與周邊城市經濟、社會交往密切。而氫燃料電池相較于鋰電池技術，解決了續航里程短、充電時間長的問題，使跨區域、長距離運輸成為可能。同時，長三角城市共同致力推動的G60科創走廊建設，嘉興也是積極的參與者和推動者。相對于國內其他城市而言，在氫能產業布局、氫能基礎設施跨區域建設等方面，嘉興更具優勢、更有可行性和操作性。

短板和挑戰

起步已慢人一拍。隨著氫能及燃料電池技術的突破，氫能產業作為一個新興領域，其作為新能源相較鋰電池具有更長的產業鏈和更廣泛的應用前景，全國多地均紛紛出臺政策，扶持氫能或氫燃料電池產業發展。除江蘇省如皋市、廣東省佛山市氫能產業初成氣候的地區外，上海市、廣州市、蘇州市等地紛紛出臺了具體的管理辦法和指導意見。濰坊、青島、大同、揚州等地也都紛紛跟進，加快布局。目前，北京、鄭州、大連、中山、常州、十堰、成都等城市已經布局或正在加快建設加氫站等氫能基礎設施。對比嘉興看，不但省里尚無氫能產業的頂層設計，嘉興也沒有氫能產業的具體政策和發展規劃，產業布局與發展和先行地區相比，已不在一個起跑線上。

產業鏈還不完善。嘉興發展氫能產業雖然具備一定條件，也初步集聚了一些企業和項目，但整體來看，企業基本處于零散介入狀態，缺乏整體研發、集成、配套及運營的能力。另外，省內沒有氫能整車企業，缺乏加氫站等配套基礎設施，氫氣制造、儲存、運輸和利用的產業鏈各環節沒有形成協同效應，沒有形成相互促進、彼此支撐的產業環境和發展生態。

核心技術尚缺乏。氫能利用前景廣闊，但是目前技術突破困難重重，產氫、儲氫技術突破現在仍然是世界難題。目前，氫能產業前沿核心技術仍然掌握在日本、美國等少數國家手中，關鍵核心自有技術與發達國家差距較大，尤其是催化劑、質子交換膜以及碳紙等關鍵材料依賴進口，膜電極、雙極板、空壓機等關鍵組件性能參數與國外產品存在較大差距。

幾點認識

（一）更加清醒地認識氫能產業

氫能作為未來能源體系的重要組成部分，其優良性能和發展前景已毋庸置疑。就氫能產業發展而言，尤其是在當前“一哄而上”的背景下，對照嘉興城市發展能級的實際，更加冷靜和清醒地看待尤為重要。

要看到氫能產業發展前景可期，但并非一帆風順。在2018氫能產業發展創新論壇上，全國政協副主席萬鋼表示，“燃料電池汽車的商業化、產業化仍滯后，特別是產業生態和市場還沒有建設起來。”氫能產業推廣應用還面臨許多困難和問題。

與純電動汽車產業激烈競爭不可避免。目前，氫能產業發展的熱點領域是燃料電池汽車方向，作為新能源汽車發展的一個分支，必然面臨純電動汽車激烈競爭。而我國電動汽車技術和性能已實現突破，產業生態也基本健全，燃料電池汽車要實現突圍并非易事。

效益體現需要較長的等待期。作為嘉興這類城市而言，布局和發展氫能產業最根本的目的還是推動和支撐地方經濟發展，而非技術和能源的戰略儲備。而從目前發展實際看，全國加氫站數量僅僅是兩位數，氫燃料電池汽車的應用還主要在靠政府補貼的公交車領域，氫能距離市場競爭力的產業化還有相當的距離，氫能產業要產生對地方發展有較大貢獻的效益更需要較長的時間。

（二）積極穩妥地推進產業發展

做好產業發展規劃。要綜合考慮嘉興發展氫能產業的條件、現狀，科學判斷和預測未來發展趨勢，不盲從，忌激進，穩妥審慎地編制嘉興氫能產業規劃、氫能基礎設施的布點規劃，體現嘉興優勢，彰顯嘉興特色。

出臺獨具特色的產業政策。緊跟國家和省里氫能產業導向和要求，充分借鑒和吸收外地政策的基礎上，把握氫能產業關鍵環節及市場發展規律，不盲目跟從，密切結合實際，出臺具有嘉興特色和吸引力的產業發展政策。

發揮產業發展的后發優勢。嘉興氫能產業發展雖然已慢人一拍，但嘉興可在前人探路的基礎上，少走彎路，瞄準產業高端和前沿技術，聚焦重點企業和關鍵項目，著力打造氫能產業與人才集聚、技術與應用創新高地，充分發揮后發優勢，爭取后來居上。

（三）田忌賽馬式參與產業競爭

廣東佛山、江蘇如皋等氫能布局先行地區，產業發展已初具規模，政策和制度設計也較為完善，產業生態已現雛形，嘉興與相關地區在這些領域的競爭已經處于劣勢。嘉興若要參與全國氫能產業發展的競爭，就要另辟蹊徑，揚長辟短，瞄準產業發展的痛點和難題，實施精準發力。

發揮好區位優勢。抓住長三角一體化發展上升為國家戰略重大發展機遇，主動引導對接嘉興氫能產業融入長三角氫走廊建設發展規劃。積極規劃和推動“G60氫走廊”建設，打破當前氫能產業發展面臨的“地域隔離市場規模有限、基礎設施建設不足、應用場景缺乏”等主要瓶頸，用更大的格局、更高的站位，推進產業布局和基礎設施建設，充分發揮嘉興不可復制和不能模仿的先天優勢。

發揮好研發優勢。緊緊依托浙江清華長三角研究院、中科院應用技術研究院等大院名所在氫能技術領域的研發優勢和技術儲備，并充分對接清華大學和中科院的人才和項目，謀劃成立長三角氫能產業技術聯盟，設立氫能研究院或研究中心，爭取占領產業發展制高點。

發揮好產業優勢。一方面，要發揮嘉興工業副產氫氣充足的資源優勢和成本優勢，加快氫氣制造和儲運等上游產業的發展和集聚。另一方面，充分發揮嘉興作為國家級生產性物流樞紐承載城市的優勢，積極打造全國“綠色貨運配送示范城市”，走一條不同以往的示范應用之路。當前，各地氫燃料電池汽車示范應用的重點主要是在公共交通領域，而更具市場規模的物流配送車領域，可作為嘉興示范推廣和支持的重點（據悉，國內京東物流和申通物流已經率先投入使用了氫能源的物流配送車）。力爭形成通過試點帶動應用，應用推動產業，產業發展促進更大規模應用的良性循環。