共建一座“絲綢之城”

文丨■ 方 正

5月初，全長36公里、耗資36億美元的科威特海灣大橋正式開通，這將毗鄰波斯灣的西亞國家科威特首都與其北方領土直接相連，使原本3小時的車程縮短為僅30分鐘。

在這條海上大通道的南岸，科威特正計劃修建一座未來的超級大都市，耗資千億美元的“絲綢之城”。該項目不僅會幫助這個石油資源豐富的國家轉型，還將令科威特連入一個崛起中的全球大國——中國的地區倡議藍圖。

復興“絲綢之路”

科威特，與古代“絲綢之路”具有天然淵源。歷史上，科威特是絲綢之路貿易的重要節點。在當代，科威特又成為“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重要樞紐。

“絲綢之城”位于波斯灣北部，以復興古代“絲綢之路”為理念，將成為科威特新的交通、物流和金融中心，是“2035年科威特國家發展計劃”的一部分，旨在搭建一座通往中國的橋梁，成為復興古代“絲綢之路”的貿易路線。

項目一期在科威特北部建造一個面積為250平方公里的城市，旨在穆巴拉克港建立一個區域貿易區，包括一個物流區，一座國際機場和新鐵路，以及一個匯集中小企業的工業區。

這個天價計劃的發起者之一——科威特政府決心要完成這個計劃，認為“絲綢之城”將為科威特帶來前所未有的政治及經濟利益，例如與以色列建立更佳的經貿聯系等。

這些年，國際石油價格一路攀升，科威特從中收益很多，賺了大量的外匯，這為建造“絲綢之城”提供了資金保障。科威特戰略研究中心主任、海灣合作委員會顧問薩米·法拉吉說：“建設這樣一座城市，也是出于政治的考慮。”

建成后的城市金碧輝煌，高樓商廈林立，預計可容納70萬居民，會用高速公路連接首都科威特城。這座城市通過公路、鐵路等與中國、歐洲以及中東等國家與地區相連結，將成為海灣地區新的自由貿易中心。可以預計，“絲綢之城”建成后，不同國家與地區之間的聯合必將給包括科威特在內的各國經濟發展帶來裨益。

“一帶一路”的精髓是互聯互通，包括器物層面——打造天上、地上、海上、網上四位一體的聯通，最重要的實現陸海聯通，制度層面——實現地區一體化的開放包容與互利共贏，精神層面——實現不同文明的和平合作與互學互鑒。作為阿拉伯國家、海灣國家和中東國家，這種多重身份優勢，使得科威特在這三個方面都可成為“一帶一路”的粘合劑。

在海灣地區，尤其體現在三方面的暢通：一是陸海聯通：科威特北部的穆巴拉克港，將來可成為鏈接地中海、印度洋的節點。二是區域聯通：實現海灣地區長治久安。三是互聯互通：設施聯通促進貿易暢通、資金融通、民心相通。

科威特“絲綢城和五島”項目著眼于傳統的貿易通道經濟帶，“一帶一路”注重實體經濟層面上的產業帶、產業鏈和價值鏈，兩者實現以點帶面、從線到片的區域大合作，體現了嶄新的發展思路與合作模式，必將極大提升科威特在海灣地區地位，進而提升海灣地區在世界地位。

科威特作為第一個與中國建交的海灣國家，有類似新加坡在東盟地位，可成為海灣地區對接“一帶一路”的試點。

通往中國之橋

科威特與中國的關系在過去幾年不斷健康發展，中國的“一帶一路”倡議對于科威特的2035戰略優勢互補，在多個核心領域推動該戰略的實施。其中，科威特的“絲綢城和五島”開發是“一帶一路”倡議的重要項目，并將促進中科關系。

“中國已經是海灣地區最大的投資者，也是海灣地區第二大貿易伙伴。”上海外國語大學中東研究所研究員孫德剛表示，科威特是“一帶一路”最積極的合作伙伴之一，它把目光投向東方尋求經濟發展，而中國則把目光投向西方。

近年來，中國和科威特之間的合作在共建“一帶一路”的引領下已進入快車道。今年初，中科“絲綢城和五島”建設合作指導委員會首次會議，雙方就成立專家咨詢委員會、“絲綢城和五島”立法和規劃、科區域綜合交通戰略、大穆巴拉克港建設和貿易物流園區合作，中科擴大在能源、金融、交通、工程承包等領域合作，潛力巨大。

科方高度認同并積極響應“一帶一路”倡議，認為該倡議與致力于將科威特打造成世界金融貿易中心的“2035國家愿景”高度契合，并將“絲綢城和五島”作為主要對接項目。

中方愿將科威特“絲綢城和五島”項目作為兩國共建“一帶一路”的對接點，支持科威特國家經濟轉型；同科方建立長期穩定的能源供求關系，深化能源合作，加強投融資合作，支持科方打造海灣地區金融和貿易中心；愿推進基礎設施建設，鼓勵中國企業積極參與同“絲綢城和五島”有關的鐵路、港口、路橋、住房等項目建設；密切人文合作，加強新聞媒體、智庫專家、民間機構交流和往來；推進中海自貿區談判，推動雙方貿易便利化；利用中國智慧，助力科威特人民實現對美好生活的追求。

去年7月，中科兩國建立戰略伙伴關系。中國駐科威特大使李名剛說：“這一新定位體現了兩國加強合作的巨大潛力和強烈意愿，將從更高層次指導和保障兩國關系深度發展，引領兩國在共建‘一帶一路’合作中取得更多成果。”

他認為，中科雙方可充分發揮互補性，深化各領域務實合作。目前，科威特國家經濟發展的首要目標是發展非油產業、促進產業結構調整、實現經濟多元化。中國有著大量優質產能和成熟技術可以提供給科威特，助力科威特推進工業化進程。

他還表示，民心相通是兩國關系牢固的基礎之一。目前，兩國政府正在就簽證問題進行積極接洽，以便利雙方人員往來，“我們希望通過這些努力，讓科威特朋友能夠真切感知中國、了解中國，讓每一位民眾都能成為中科友好合作的見證者、參與者和受益者。”

“絲綢之城”項目支持者認為，科威特正努力實現經濟多元化，這座城市將幫助科威特實現一系列目標，并提升其地區和全球地位。

在科威特的這一發展規劃戰略中，中國扮演著關鍵角色。阿布扎比扎耶德大學助理教授喬納森·富爾頓表示：“該規劃與中國海上絲綢之路倡議相吻合。”

富爾頓表示，中國參與了阿布扎比的哈里發港、阿曼的杜克姆港、沙特阿拉伯的吉贊港、吉布提和埃及的賽德港的建設。科威特可以參與其中，同時也可以連接新絲綢之路的陸路路線，這條線路穿過亞洲，一直延伸到伊朗和伊拉克。

吸引中國參與該項目，是科威特的明智之舉。孫德剛說：“中國與所有國家都保持著良好的關系。海灣地區國家之間可能會有沖突，但不會與中國發生沖突。”

中國希望海灣地區穩定，穩定才能發展，提供就業和投資——這是該地區實現和平的唯一途徑。未來，科威特北部人煙稀少的荒地，被改變的就不僅僅是推土機和翻斗車碾壓的空蕩蕩沙漠，而是在發展上有著更多的可能。